四个港口公司的工会于3日联合发表声明，反对政府公布的合并方案。当天，政府在总理主持下发布了公共机构功能改革方案，并提出了四个港口公司的合并计划。
工会指出，政府所提的合并必要性，包括加强港口间的联动、应对全球港口物流变化、强化以需求者为中心的服务以及通过整合共通功能来降低成本等，难以成为物理合并的依据。
工会特别强调，各港口的角色和产业基础各不相同。釜山港是以集装箱和转运为中心的全球枢纽港，仁川港负责首都圈物流和对华贸易，蔚山港则以能源和液体货物为主，而余子光阳港则依托石化和钢铁产业。
工会指出，在各港口的货物、客户、船公司和物流企业、背后经济圈等各不相同的情况下，合并成一个组织并不会自动加强港口间的联动。相反，在调整各港口的投资优先级和利益关系的过程中，决策结构可能会变得更加复杂。
目前，港口公司根据现场船公司、货主和物流企业的需求，决定投资、激励、航线引入和后方区域政策等，但合并后，主要决策需经过中央组织，可能导致地方的响应速度下降，这是工会的主张。
工会还表示，关于成本节约效果需要进行客观分析。如果四个港口公司有共通业务，可以通过联合采购、系统联动和业务共同化等方式实现效率化，但仅因存在共通功能就合并法人是另一个问题。
工会提到，过去也曾对港口公司合并进行过审查。2011年，海洋水产部的《港口公司运营改善审查研究》中指出，物理合并带来的成本节约效果有限，而合并法人规模扩大和决策结构复杂化可能导致工作效率下降和港口竞争力减弱的担忧。
工会要求政府在推进合并时，必须明确重复功能的具体内容、当前发生的成本以及合并后预计的节约额等。同时，还需包括组织、人事和薪酬体系改革、信息系统整合等所需的转换成本的成本效益分析。
工会还强调，港口公司制度是为了确保符合地区港口特性的专业性和自主性而设立的。如果将四个港口公司合并，将强化中央对主要决策的控制，可能削弱原制度的初衷。
工会指出，政府最近所提的公共机构合并案例，如韩国铁路公社与SRT合并，存在差异。因为韩国铁路公社与SRT是在同一铁路网络上提供高速铁路客运服务的机构，而四个港口公司则是基于不同地区和产业运营的。
工会要求政府立即撤回合并方案，并公开客观依据，进行社会讨论。如果合并强行推进，将与上级组织、港口和物流行业及地方社区联合应对，并在国会相关法律修订过程中进行应对。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
