洪志宣国土交通部部长候选人如果顺利通过国会人事听证会,将立即面临住房供应的紧迫问题。73,000套新住宅用地的公布以及8·13供应政策的后续措施已经在进行中。韩国土地住宅公司(LH)的角色扩大以及与首尔市的住房供应谈判等重大任务也在等待中。
洪候选人在被提名后的首次上班途中强调:“为了稳定住房市场,需要一致且可预测的政策。”他表示,政府将迅速落实住房供应计划,提高实际开工和入驻的执行力。
根据国土交通部等的消息,政府已正式启动8·13住房快速供应方案的后续措施。从今天开始,重建和再开发制度的改善政策说明会也已开始,后续日程已经在推进中。
如果洪候选人成为部长,他首先要面对的考核标准将是“供应速度”。
政府在8·13政策中表示,将在首都圈内实现23万套以上的额外供应效果。新公布的公共用地中,包括首尔江西的盐仓公园1000套、南杨州市中心地区21700套、京畿道光州车站周边4500套等27200套。
剩余的73,000套新住宅用地预计将在9月底或最迟10月初公布。
相比于候选地的选择,公布后地块指定、补偿和开工所需的时间缩短将是更大的挑战。政府设定的目标是将新公共用地公布到开工的平均时间从68个月缩短至37个月。
洪候选人强调“将提高实际开工的执行力”,因此这一目标很可能成为洪志宣体制的主要绩效指标。
73,000套公布在即…LH角色扩大也需解决
围绕LH的结构调整和供应角色的扩大也是不可避免的任务。
政府的供应政策正逐步从将公共用地出售给民间转向增加LH直接实施项目的比例。公共部门将从项目初期开始参与,以提前开工时间。
明年的预算也确认了这一方向。2027年住房供应预算将从今年的21.2万亿韩元增加到30万亿韩元。公共住房供应目标也从今年的19.4万套扩大到明年的21.8万套。
新引入的住房设施项目融资(PF)贷款利息补贴项目和PF锚基金也将重点加快因资金不足而停滞的项目开工。
随着LH的供应角色扩大,政府在管理财务健康和住房质量方面的责任也将加重。
洪候选人在担任京畿道城市住房室长期间,曾利用京畿住宅城市公社(GH)进行公共住房项目。然而,当时GH的一些项目费用增加或租金上涨问题被后知后觉地发现,因此如何管理规模更大的LH也可能成为人事听证过程中的检验对象。
与首尔市的住房供应谈判也将直接移交给他。
金允德部长与吴世勋首尔市长上个月两次会面讨论了用山公园的利用问题,但未能达成结论。政府认为可以在现有建筑物或受损的部分土地上供应青年和新婚夫妇住房。首尔市则坚持要完全保护用山公园的主体。
首尔市提议在迁移炭川水再生中心后,将东部道路事业所和SETEC区域结合开发为青年住房与物理AI产业结合的中心。还将扩大民间再开发的容积率至法定上限的1.2倍作为谈判议题。
金部长与吴市长在预告进行进一步协商后,部长更替的决定使得洪候选人实际上成为下一次谈判的主要参与者。
洪候选人在首次上班途中并未明确表态个别议题。然而,他表示:“由于在地方政府工作过很多,因此对中央政府政策在地方政府的运作有经验”,并表示将与首尔市进行充分的事前协商。
他需要判断是否继续讨论用山公园的利用问题,或在炭川等其他地块上确保供应量。政府还需整理对首尔市要求的整治项目法规放宽的立场。
在解决供应问题的同时也需重整组织
除了房地产,还有许多待解决的任务。
洪候选人直接负责的第五次国家铁路网建设计划即将于年内确定。近期接连发生的铁路作业人员安全事故的后续对策也需继续推进。
政府确定的国土部明年预算为历史最高的69万亿韩元。随着住房供应和交通、基础设施项目的财政增加,向国会说明项目必要性和执行可能性也是新部长的职责。
在执行重大政策的同时,也需重整组织。洪候选人目前是国土部第二次官,若转任部长,后任第二次官的任命将不可避免。人事更替是否会延续至一级和实、局长级别也备受关注。
然而,现在的评估是,政策的连续性比大规模的组织改革更为重要。8·13供应政策的后续措施已开始,距离额外新住宅用地的公布仅剩一个月,因此如果大幅动摇住房供应的实务线,政策执行速度可能会受到影响。
一位房地产学教授表示:“洪候选人在首次上班途中强调了‘一致性和可预测性’,如果就任,如何在保持现有供应体系的同时融入自己的执行风格将是关键。”
他还表示:“洪候选人几乎没有单独的‘蜜月’期,因为供应计划、法律修订、新住宅用地公布、首尔市谈判等主要日程已经在进行中。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


