政府在发布2026年税制改革方案仅三周后，便开始对部分房地产税制进行补充讨论。由于有观点认为非居住1住宅者的税负可能过重，政府因此留出了政策修正的可能性。虽然此举旨在减轻实际需求者的不合理负担，但也有人指出，如果房地产税制因市场情况或舆论而频繁变动，政策的可预测性将会降低。

根据24日相关部门和政治圈的消息，政府将维持对超高价住宅的征税加强这一大方向，但预计会朝着减轻非居住1住宅者的综合房地产税和资本利得税负担的方向进行税制调整。

在前一天举行的第10次高层党政会议上，该问题成为主要议题。共同民主党代表金敏锡表示，虽然原则上支持政府扩大房地产供应和税制改革的方向，但对于非居住1住宅者的税负问题仍需进一步审查。

根据最初的政府方案，非居住1住宅者在综合房地产税和资本利得税两方面的税收优惠将同时减少。综合房地产税方面，适用于1家庭1住宅者的基本扣除额将从现行的1200万韩元降低至900万韩元，而资本利得税则将逐步取消与持有期限相关的长期持有特别扣除，改为以实际居住期限为中心提供优惠。

因此，因工作、子女教育、家庭照顾等原因无法直接居住在所持住宅的1住宅者，税负可能会急剧增加。金代表也指出，关于综合房地产税的改革，“即使维持现行制度，因公告价格上涨而导致非居住者的税负自然增加的情况也存在”。

延世大学经济学部名誉教授金正植表示：“即使是非居住者，因工作或家庭问题等不可避免的原因无法居住的情况也存在，因此区分哪些情况会被判定为非居住者并给予不利影响并不容易。”他还指出，“如果非居住1住宅者的税负增加，可能会导致租赁住房供应减少，从而推高租金。”

有观点认为，政府在发布税制改革方案仅三周后便开始修正讨论，可能会降低政策的可预测性。房地产税制直接影响家庭的资产运作决策，包括购房、持有期限和出租等，因此频繁的变更可能会扭曲市场参与者的决策。

尤其是市场上，房屋持有者可能会推迟处置时机，从而延迟房源的上市。如果政府因市场情况或舆论而反复推迟或修改征税方针，可能会导致市场对未来税制的信心减弱，即使未来加强税制，市场也可能不会将其视为持续的政策。

这对政府来说也是一个两难问题。虽然在立法过程中需要补充意外产生的过重税负，但如果在发布后政策的大方向退步，可能会损害税制政策的可信度。最终，如何在减轻纳税人的不合理负担的同时，维持最初提出的中长期征税原则，将成为关键。

金教授表示：“即使降低非居住者的综合房地产税基本扣除，如果保留适用于长期持有者和老年人的现有税额扣除，实际税负的提高效果可能有限。”他还指出，“如果政策效果与行政成本或市场反应相比更大，那么是否有必要单独区分非居住者并给予不利影响，值得进一步审查。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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