最近,农村现状严重萧条,农地交易几乎停滞。由于普查带来的不确定性,想要购买农地的人消失,出售农地的农民却越来越多。尤其是准备退休的高龄农民,因无法处置一生辛勤耕作的农地,面临着退休规划和生活资金的困难。农地作为农民最后的资产,却无法获得应有的价值,这不仅是个人问题,更是威胁我们农业可持续性的严重社会问题。
更大的担忧在于,农地价格的下跌并不仅仅影响农民个人的资产减少。农地的担保价值下降,导致农业资金的筹集困难,依靠农地担保贷款的地方农协也面临不良风险。这将引发农业金融萎缩和地方经济衰退的恶性循环。实际上,一些地区的农地在多次拍卖中流标,甚至以评估价的一半以下成交。农民资产价值的下降必然会导致农村经济整体活力的降低。现在,农地政策的方向应从监管和限制转向给予农民希望的政策。
最重要的是,必须为长期认真耕作的高龄农民提供稳定退休的制度基础。对于耕作超过10年的农地,应根据现实情况放宽农地银行的公共收购标准,并对小规模农地或开发预定地等,满足一定条件后也应允许公共收购。国家应成为无法处置农地的农民的最低安全网。
此外,应进一步扩大农地养老金和农地转让退休补贴制度,确保农民在不急于出售农地的情况下获得稳定的退休收入。同时,还应加强青年农民和继承农民能够轻松租赁或购买农地的长期租赁、共同耕作和农地集聚政策。建立从退休农民到青年农民的良性循环结构,才是农业未来最重要的投资。
农业并不是为了短期成果而存在的产业。尊重数十年来守护农村的农民生活,为下一代创造希望投身农业的环境,才是农业政策的本质。政府应将农民视为共同守护农业的伙伴,而非监管的对象。农地普查的成功与否,不在于查处了多少违规案例,而在于是否稳定了农民的生活,振兴了农村经济,并为青年农民开辟了新的机会。
现在农村所需的不是监管,而是让农地成为农民的希望、青年人的未来,以及国家保障粮食安全的宝贵资产,期待能制定出更加温暖和现实的农地政策。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


