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政府应优先考虑青年住房而非仅关注绿地

朴用俊 기자 2026-08-21 18:00
房地产市场难以解读 五年前公园内的土地 在选择用地之前是否已设计住房
图像ChatGPT
[图像=ChatGPT]
房地产市场难以解读。购房也很困难。政府推出的政策同样复杂。对房地产的理解从这里开始。
黄熙民主党议员曾提议将废弃公交车用作青年临时住房,但随后撤回。几天后,他再次提出将中小学和大学建筑与住房结合的“学校复合开发”方案。教育界对此反应强烈,认为“倒不如在黄议员工作的国会大厦上先建住房”。

这种反击正好反映了政府在龙山公园上施加的标准。

国土交通部部长金允德表示,将利用现有建筑如军官宿舍、军人公寓和旧防卫事业厅用地,这些地方“完全失去了绿地功能”。他还表示,并不是要完全推倒整个公园。

如果以这种标准来看,国会大厦即将迁往世宗,现有的国立公墓、首尔森林、首尔教育大学、西大门法曹城、金浦机场又如何呢?这些地方也难以避免比较。尽管所有权结构不同,但它们都是在首尔内承担公共功能的核心用地。如果进行功能转移或复合开发,能够计算出相当数量的住房是显而易见的。

然而,即使不是主要功能,国立公墓的建筑和广场也在执行部分纪念功能。首尔森林的访客中心、体育设施和户外舞台也是市民使用公园所需的。即使只拆分一部分,整个空间的功能也会受到影响。

如果以龙山公园的标准来看,首尔内所有建筑和用地都应仅以开工可能性来判断。现有的老旧办公楼和停车场的使用情况如何,何时能够开工?在公共机构和国立大学中,是否有地方可以重新配置功能?如果比较供应量、项目周期、搬迁费用和基础设施扩建费用,龙山公园在其中排第几呢?

如今,若使用人工智能,能够在几小时内将首尔全境的土地和建筑物登记册及使用现状进行重叠比较。没有理由先选择龙山公园,再去查看其他用地。全面调查是政府确定龙山为首选候选地的依据披露过程。
 
五年前公园内的土地

龙山公园是将长期以来作为军事基地和各种建筑物的土地恢复为公园的项目。如果因为有建筑物就将其视为住宅用地,那么最初就几乎没有土地可以作为公园建设。

政府提到的候选地尚未被开发为公园。如果仅根据当前的状态判断失去了绿地功能,那么未来所建设公园的价值将会消失。

国土部在2021年将龙山公园的面积从243万平方米扩大到300万平方米。旧防卫事业厅和军人公寓的用地也故意纳入公园。计划建设连接南山和龙山公园的绿地空间,并为有价值的现有建筑物赋予文化和艺术功能。

将五年前纳入公园的土地,因尚未成为绿地而列入住房建设目标。政府的需求改变了绿地的定义。

即使在龙山公园的300万平方米中,部分区域建设住房,仍然可以保留相当多的绿地。这在交通和就业集中于首尔中心的背景下,提供青年住房的必要性也很大。

政府应明确预计对绿地轴线的影响及替代用地。住房的净增量、供应时机、净化费用和项目费用也应公开。应在地图上标出军官宿舍、军人公寓和旧防卫事业厅的用地,并提出将保留的建筑物。

如果没有这样的比较,仅反复强调“失去了绿地功能”,就难以避免让人怀疑政府是在先确定龙山公园后再调整标准。
 
在选择用地之前是否已设计住房

在龙山公园与青年之间,关于1万套或2万套的数字如浮云般飘过。政府并未提出供应类型、租金、居住期限和使用面积。管理费和保证金保护措施也未见踪影。即使青年住房确实存在,也无法想象这些青年将如何生活。

当政府沉浸在供应数字中时,2017年竣工的诺原区零能耗住宅展示了新的方向。这个121户的项目结合了7层公寓和2至3层的联排住宅,采用外保温、三重窗户、太阳能和地热设备,证明了显著的管理费用节省。如果在初期建筑费用上多花一些,环保政策将成为降低青年居住成本的措施。

我相信政府不会仅仅考虑在青年住房中设置单间。即使是刚刚来到首尔的年轻人,通过学习或职业培训也会找到工作,成为社会的一部分。考虑到包容性的生命周期模型也是值得探讨的。青年住房不应是年龄到了就被迫离开的临时住所,而应是开始生活的第一步。

在龙山这样优越的地段,简单地增加小房子并不能成为好的青年住房。正如青瓦台所说的“要好好利用金贵的土地”,不仅要关注必要性和速度,还应考虑其他可能性和住房的内容。

政府尚未回答将建造何种住房。政府所要建设的真的是青年能够长期居住的房子吗?还是在下一个房地产政策中,作为“在龙山公园也进行了供应”的招牌?



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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