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积极开发1403万亿韩元国有资产,改造200处老旧公共建筑

金裕珍 기자 2026-08-20 15:20
政府世宗办公楼中央大楼财政经济部照片
政府世宗办公楼中央大楼财政经济部。 [照片=金裕珍记者]
政府计划积极开发和利用价值超过1400万亿韩元的国有资产,以增加国富并回馈给国民。计划将老旧公共建筑和闲置国有土地开发为居住和生活基础设施,同时利用民间资金和国有资产管理基金扩大开发范围。

财政经济部于20日召开第29次国有资产政策审议委员会,审议通过2027年度国有资产综合计划。截至去年底,国有资产规模达到1403万亿韩元。政府设定了提高国有资产价值和利用率,创造国富并将成果回馈给国民的目标。

首先,从2027年开始,将对约200处地区老旧公共建筑进行综合开发。在7547处公共建筑中,超过30年的建筑有2119处,占28.1%。政府将改变以国有资产管理基金为中心的开发方式,采用委托、信托和民间参与开发等新模式。

政府将根据地区需求,推动与公共建筑一起开发邻里生活设施和社会间接资本(SOC)。财政经济部相关人士在预先简报中表示,这将是与地方社区共同开发所需设施的方式。青年住房和图书馆等也将根据地区需求进行考虑。

资金来源也将扩大。政府计划在现有国有资产管理基金用于新建公共建筑的项目之外,向韩国资产管理公司(KAMCO)出资以增强资本实力,并在此基础上推进额外开发。财政经济部相关人士表示:“基金的能力一次性开发所有老旧公共建筑是有限的,因此将利用民间和公共资金扩大开发空间。”

此次措施还包括民间长期租赁开发。政府将不出售具有良好商业性的国有土地,而是保持土地所有权,长期租赁给民间,由民间资金和创意进行开发。政府允许民间在开发过程中获得收益,但对公益性较低的项目或收益仅归民间的方式将在项目计划协商过程中进行调整。

一个典型的候选地是位于首尔城东区的旧首尔警察厅骑警队地块。政府计划以民间长期租赁的方式开发该地块,除了青年住房外,还将建设办公楼和邻里生活设施。最初提出的400套青年住房在项目计划过程中可能会有所变更,目前正在讨论包括260套青年住房的综合开发方案。

利用闲置国有土地提供住房的速度也在加快。政府决定从2027年开始,逐步启动在1·29政策中宣布的2万8000套青年和新婚夫妇公共住房的建设,减少项目计划的适宜性审查和设计、审批等行政程序。在首尔九老和世宗等地,将提供约2000套青年宿舍,并在釜山等地试点提供老年人公寓。

国有资产还将用于增强产业竞争力。对人工智能(AI)、半导体、新能源等国家战略产业,将提供国有资产使用费减免和长期租赁等特例。相反,对自负盈亏能力充足的公共机构等的特例将通过保留评估进行整顿。

国有资产管理基金的运作方式也将进行调整。在约3万亿韩元规模的基金中,将扩大股票投资比例,并利用养老金投资池等为AI、半导体等战略产业提供长期资本。政府持有的出资机构股份和20万亿韩元的实物出资股票也将推进向韩国版战略型国富基金出资的方案。

此外,政府计划制定国家资产基本法,建立国家资产统一数据库和专门用于国有资产管理和开发的AI模型。还将对2026年至2028年期间590万块土地进行全面调查,从2029年开始将现有的五年周期调查改为每年进行。对非法占用的赔偿金比例也将从现行的120%提高到最高200%。

副总理具允哲表示:“国家所拥有的资产应作为支撑未来增长和国民生活的战略资产积极利用,努力提高国有资产的价值,创造国富,并将成果再次回馈给国民,形成良性循环。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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