政府世宗厅舍 计划预算处。 内国税的20%强制分配的地方教育财政拨款联动制将被废止，未来应对基金的规模预计将超过100万亿韩元。 据20日联合新闻社报道，政府预计将在不久后公布拨款改革方案和未来应对基金的设立方案。 自1972年拨款法实施以来，内国税的20.79%自动分配为拨款。然而，随着出生率下降，学龄人口减少，加上福利等费用增加，降低或废止拨款联动比例的呼声不断上升。 因此，政府在实施55年后，正在考虑废止内国税联动制。不过，拨款的计算方式预计将改为根据最近三年平均经济增长率乘以学龄人口变化率的35%来计算。 基于此，预计明年的拨款规模将达到约80万亿韩元，比不进行改革时减少约20万亿韩元。然而，按照计划预算处的初步公告，拨款总额和每位学生的拨款将会增加。 根据今年追加预算，拨款为76万4000亿韩元，明年拨款总额预计将增加约5%。由于学生人数减少，每位学生的拨款将会增加。 不过，鉴于教育界的反对声音，预计新设的未来应对基金法中可能会包含拨款差额补偿等条款。 政府新设的未来应对基金将基于额外税收进行筹集。此前，计划预算处已表示将把因半导体繁荣而增加的企业税等额外税收储备为未来应对基金。 根据现有的计算，长期趋势可能是内国税在未来10年或20年的年均增长率为6.1%。如果将其应用于今年的追加预算，明年的内国税预计将达到390万亿韩元。 计划预算处预计明年的国税收入将超过500万亿韩元。考虑到国税收入中内国税占比为90%，明年的内国税预计将超过450万亿韩元。 基于此，明年的内国税预测值减去长期趋势的估算值，未来应对基金的规模预计将达到60万亿韩元加上α。如果拨款减少20万亿韩元，未来应对基金将超过80万亿韩元。 如果今年上半年国税收入的进度持续到年底，追加预算中预计的内国税可能会增加25300亿韩元。因此，未来应对基金的规模可能会超过100万亿韩元的预测也在不断增加。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔用山公园是由草坪和绿地组成。政府正在考虑将该地区作为住房供应候选地，导致市中心住房危机解决方案与未来世代绿地保护之间的争论加剧。 首尔市市长吴世勋于18日在青瓦台参加国务会议时，向总统李在明及国务委员们明确表达了反对在用山公园建设住房的立场。 吴市长主张，要扩大住房供应，必须先解除阻碍再开发和重建的法规。他表示，放宽对业主地位转让限制、容积率和租赁住房比例等整治项目的规定，可以更快地在民间偏好的地区提供住房。 然而，吴市长明确反对将首尔市中心最后一块大规模绿地——用山公园作为住宅用地。他的逻辑是，住房可以在其他地方建设，但一旦消失的市中心绿地很难再恢复。 吴市长在国务会议上强调了首尔的“步行生活圈公园面积”这一数据。虽然首尔有北汉山和冠岳山等山地，从整体公园面积来看，似乎是一个绿地丰富的城市，但市民从家中步行可日常使用的公园面积仅为每人5.7平方米。 在与世界主要城市的公园统计进行直接比较时需要谨慎。首尔主要使用生活圈内公园面积与居民人数的比值，而美国和英国则将居民在10分钟内步行到公园的比例作为核心指标。尽管计算方式不同，但都反映了市民日常使用绿地的便利程度。 美国华盛顿特区是公园可达性优秀的代表城市。根据美国公共土地信托的数据，华盛顿特区99%的居民可以在10分钟内步行到公园。城市总面积中有21%被用作公园和休闲空间。考虑到美国100大城市的平均公园步行10分钟可达率为76%，这一比例相当高。 华盛顿特区不仅保留了国家广场和洛克溪公园等大规模绿地，还在住宅区内均匀布置了小型公园、广场和游乐场，提高了可达性。 纽约市的99%居民也居住在步行10分钟内可达公园的范围内。纽约的公园竞争力并非仅依赖中央公园，而是通过在高密度住宅区内密集建设小型公园、游乐场和水边公园而形成的。不同收入和年龄段的可达率大多也在99%左右。 伦敦的城市面积中约20%为市民可利用的公共绿地。伦敦市政府将海德公园和摄政公园等大规模公园视为城市的象征和历史资产，同时推动所有伦敦市民在10分钟内到达绿地的政策。 尽管伦敦不同地区的绿地可达性存在差异，但由于开发压力较大，伦敦并未选择将市中心的大规模公园转变为住宅用地。 巴黎是一个与首尔面临类似困境的高密度城市。除布洛涅森林和凡尔赛森林外，巴黎市中心的人均公园和绿地面积仅约1.6平方米。若包括这两座森林，则可增加至约10平方米。相同城市中是否包括大规模的外围森林，统计结果差异显著。 因此，巴黎市政府计划新增约300公顷绿地，以实现人均绿地10平方米的目标，特别优先考虑绿地不足和易受高温影响的低收入居住区。 世界主要城市的案例表明，单纯增加公园总面积并非解决之道。应在保留大规模象征性公园的同时，在居民区内设置人人可步行到达的小型公园。公园不仅是休闲空间，也是缓解高温和热岛效应、在暴雨时吸收雨水的城市基础设施。 从这个角度来看，用山公园的性质与一般的闲置国有地不同。用山公园面积约300万平方米，是连接南山和汉江的首尔市中心核心绿地。如果部分区域转为住宅，不仅会减少该面积，还可能影响城市生态轴和景观的连续性。 李在明为何不放弃用山公园 那么，李在明为何仍在考虑用山公园的住房供应呢？ 首先，不能简单地断定“总统一意孤行此政策”。据悉，李总统曾表示，关于用山公园的问题，“如果首尔市反对，应该先进行协商”。同时，他也强调了用山地区是首尔青年和新婚夫妇偏好的区域，住房供应的必要性。 政府之所以难以轻易将用山公园排除在候选地之外，主要是因为首尔市中心几乎没有可供大规模住房供应的土地。用山公园是国家拥有的大型土地，可以在没有土地购置费用的情况下考虑公共住房项目。能够在工作和交通设施密集的市中心为青年和新婚夫妇提供住房，这对政府来说也是一个吸引人的条件。 住房供应不足的政治压力也很大。今年上半年，首尔公寓的竣工数量为12251套，较去年同期的29420套大幅减少。政府需要提出引人注目的大规模供应候选地，以平息市场的房价不安。 政府认为，仅依靠再开发和重建难以在所需的时间和价格提供住房。整治项目因内部冲突、分摊费用、搬迁和补偿、施工费用等问题，实际入住需要较长时间。如果在国有地上提供公共住房，政府在分配和租赁价格及目标群体的政策决定上相对容易。 然而，用山公园是否能成为短期住房供应的解决方案仍然存疑。建设住房需要修改用山公园建设特别法，并且需要进行城市规划变更、土壤污染净化、交通和学校等基础设施的扩建。 考虑到首尔市和当地居民的强烈反对，实际开工可能需要相当长的时间。政府正在考虑的区域和供应数量尚未确定。 因此，政府应具体公开开发用山公园时能够获得的住房数量、开工时间以及绿地破坏所带来的气候和环境成本。 首尔市也需要证明，通过放宽再开发和重建的法规，可以比开发用山公园更快地提供更多住房，而不仅仅停留在保护公园的主张上。 用山公园的争论不仅是选择“公园还是公寓”的问题。当前世代的居住不安与未来世代的环境资产之间，任何一方都不应被政治口号所推动。 世界竞争城市之所以能够在数百年间保护市中心的大规模公园，正是因为需要将这一点与首尔市民面临的迫切住房危机放在同一秤上进行判断。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

地方房地产市场呈现出区域间的不同走势，品牌和规模较大的大规模公寓在各地频频创下新高。随着市场不确定性加大，购房者逐渐倾向于选择相对稳定的“经过验证的小区”。 根据8月18日国土交通部的实际交易公开系统数据显示，釜山南区的“代渊希尔斯特普鲁吉奥”99㎡的公寓在6月以11亿500万韩元成交，创下新高。与去年6月的8亿9000万韩元相比，价格在一年内上涨了超过2亿韩元。 在忠清北道清州市，“斗山维夫智威城市2期”80㎡的公寓在7月以10亿5000万韩元成交。大邱寿城区的“寿城范尔W”84㎡的公寓同月以18亿1000万韩元成交，刷新了之前的交易记录。 在5月，庆尚南道昌原市的“龙池爱派克”100㎡的公寓以12亿3000万韩元成交。世宗市的“新添10单元德尚希尔斯特”84㎡的公寓也以9亿5900万韩元成交，创下新高。 业内人士指出，品牌大规模住宅受欢迎的原因在于居住满意度和资产安全性。大规模住宅在入住时通常会吸引大量人口，交通、教育、商业等生活基础设施也会随之得到扩展。品牌的产品特性体现在景观和社区设施等方面，也提高了实际居住的便利性。 从资产价值的角度来看，大规模住宅的优势也日益显现。在市场上升期，它们往往引领地区房价，而在下跌期则表现出相对较高的流动性和价格防御能力。 在地方分销和交易市场整体两极分化的情况下，具备规模、品牌和地理竞争力的公寓正同时实现价格防御和上涨预期的趋势。 业内人士表示：“随着房地产市场不确定性加大，购房者更倾向于选择更稳定的选项。”并指出：“如今，购房者不仅仅比较价格，还综合考虑地理位置、品牌、社区规模以及入住后的价值上涨潜力。” 预计下半年品牌大规模住宅的供应仍将受到关注。在庆尚南道巨济市，将推出“中心维尔阿斯特里昂巨济”，该项目将建设地下3层至地上29层，共10栋，户型为84㎡和99㎡，总计1307户，将于本月24日进行正式合同签署。 在忠清南道天安市，大宇建设计划于9月推出“斗正站普鲁吉奥大公园”，该项目将建设地下2层至地上35层，共10栋，户型为59㎡至114㎡，总计1438户。 在全南光州特别市，开发旧前方和日新纺织地块的超大型项目“全新冠军城市”的住宅区“冠军城市1期”预计将在9月推出。该项目由优美建设和新英C&D承建，建设地下3层至地上49层，共12栋，户型为84㎡至214㎡，总计3216户。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。