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郑根植:地方教育财政拨款改革需谨慎,现行比例下加大投资更为合理

白斗山 기자 2026-08-18 14:44
政府关于设立“未来应对资金”的构想中表示“幼儿及终身教育已由教育厅负责” 与经济增长率挂钩时“人力成本上涨必然导致教育项目经费缩减”
郑根植教育厅长在18日举行的记者见面会‘微笑日’上阐述了对拨款的看法。
郑根植教育厅长在18日举行的记者见面会‘微笑日’上阐述了对拨款的看法。 [照片=首尔市教育厅]
郑根植首尔特别市教育厅长对政府正在推进的地方教育财政拨款(拨款)改革方向表示需谨慎对待。政府虽然以幼儿及终身教育投资为名,试图调整拨款制度,但由于该领域已由教育厅主导,现有框架内也能充分扩大支持。
郑根植教育厅长在18日举行的记者见面会‘微笑日’上对此表达了担忧。他对政府计划利用超额税收等建立国家单独管理的‘未来应对资金’的构想提出质疑。
他表示:“教育厅已承担了幼儿教育的相当部分,并且随着保育整合,托儿所也纳入教育厅的管辖,学校外青少年及扫盲教育机构等终身教育机构也在支持之中”,并指出:“在教育厅已积极履行职责的情况下,单独划拨资金用于幼儿和终身教育的做法难以令人信服。”他还补充道:“维持现行的20.79%内国税拨款比例,同时增加相关投资的方式更为可取。”
他对财政部等正在考虑引入的‘经济增长率联动制’也表达了深切的担忧。郑教育厅长指出,如果以最近三年的平均经济增长率为标准,将会反映出经济增长率较低的时期。
他表示:“教育厅整体人力成本每年平均固定增加3%的情况下,如果预算增幅无法达到,最终将导致学生所需的必要教育项目经费减少。”他强调,自1970年代以来持续近半个世纪的内国税联动制一直是人力资本形成的重要支柱,因此在动摇该制度的基础时应谨慎。
他还对在改革讨论过程中缺乏沟通表示遗憾。提到原定于19日的政府拨款相关公告因部门间意见协调问题而推迟,郑教育厅长指出:“政府在向教育厅长充分说明内容并听取现场意见的程序上显得不足”,并强调需要建立一个能够汇集各教育团体声音的渠道。
此外,他还对计划对入学补助金或现场体验学习费等现金福利项目施加惩罚的基调发表了看法。郑教育厅长表示:“这些支持是保障学生流动权和补充经济困难的必要措施”,并指出:“地方政府的现金支持被允许,而对教育厅的学生支持却施加过于严格的标准,这是不合理的。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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