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政府推动4.2万亿投资,放宽反应器和生物等行业的监管

金裕珍 기자 2026-08-13 10:04
允许二次电池回收企业入驻园区 调整用人半导体集群建筑许可问题
政府世宗办公厅中央财政经济部
政府世宗办公厅中央财政经济部。 [照片=金裕珍记者]
政府决定放宽包括半导体在内的二次电池和生物等高科技产业的监管,积极支持企业投资。此举旨在加快推进“三大超级项目”,解决企业面临的困难。政府预计通过支持用人半导体集群工厂等措施,将带来约4.2万亿韩元的投资效应。

政府于13日召开了由副总理兼财政经济部部长具允哲主持的紧急经济总部会议及经济关系部长会议,发布了“以现场为中心的企业投资与创新支持方案(第一阶段)”。该方案是基于企业、地方自治团体及行业协会提出的困难,经过相关部门协商后筛选出的可改善项目。

首先,政府将放宽对龟尾和浦项国家产业园区内二次电池回收企业的行业限制。目前,二次电池制造业可以入驻,但从废旧电池中回收关键矿物的再资源化行业被归类为废物相关行业,难以入驻。政府将把再资源化的锂、镍、钴、锰、石墨等中间和最终材料制造业纳入入驻对象,并在2026至2027年间支持约1000亿韩元的新投资。

财政经济部相关人士表示:“我国也正处于电动车废旧电池开始大量产生的阶段,而锂、镍、钴在我国并不具备开采条件,因此需要发展关键矿物的再资源化业务。”他还指出:“如何发掘和利用二次电池制造前阶段的矿物,将构建完整的价值链和资源循环生态系统。”

在半导体领域,政府将调整用人半导体集群工厂扩建过程中出现的建筑许可问题。目前的制度要求在现有工厂扩建需求出现时,必须修改现有建筑许可。如果在追加扩建过程中反复修改许可,可能导致现有工程停工,这是企业面临的困难。

政府将推动在一定规模以上的产业园区内,扩建建筑物可与现有建筑许可分开申请新许可。通过此举,约2.5万亿韩元的现有投资将得以提前推进。

此外,政府还将为半导体材料、部件和设备企业提供税收优惠,以支持其实证。政府计划对为半导体材料和设备企业运营测试平台的非营利法人所接受的财产等免征赠与税。相关实证项目的投资规模约为8000亿韩元,具体的税负减免金额将在实际赠与发生时确定。

在五常科学产业园区,政府将支持将清州市拥有的绿地变更为工业用地,以促进生物制造设施的扩建。此举将支持约5300亿韩元的投资。在益山国家食品集群,政府将扩大分销率较低的饮料制造业用地至食品饮料制造业,以促进约3500亿韩元的投资。

政府还将调整高科技产业和机器人领域的监管。将明确协作机器人在与人类同一空间内工作的安全标准,并在明年上半年制定详细的指导方针。目前的工业安全卫生规定原则上要求固定式机器人安装高度超过1.8米的围栏。

劳动部相关人士表示:“现场反馈中存在不明确的部分,国际标准也发生了变化。”他表示:“为了减少现场不便,我们将明确规定并反映新的标准,制定详细的指导方针。”

在半导体、二次电池、显示器、生物、机器人和国防等六个高科技战略产业中,将引入基于火灾安全性能的计算机模拟等设计。半导体工厂的城市燃气完工检查时间将从原来的7天缩短至3天,并免除部分检查项目。

产业园区入驻监管也将放宽。所有行业的入驻将被允许,限制行业计划区域的指定上限将从工业用地的30%扩大至50%,行业特例区域指定所需的土地所有者同意要求将从三分之二降低至过半数。

政府预计,通过此次措施将带来约4.2万亿韩元的投资效应。然而,由于各项目中既包括新投资,也包括现有投资的提前实施,因此并非全部为新投资。政府计划在此次第一阶段措施之后,继续挖掘现场建议,并在第三季度制定以超创新经济引领项目和绿色产业为中心的第二阶段投资措施。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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