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政府对周52小时特例法的结论持保留态度,强调需获得劳动界同意

기자 2026-08-11 15:32
10日举行第二次大型项目检查会议,推动年内特别法制定 中部和南部地区353万亿韩元项目今年启动,指示光州军用机场在2028年前迁移
李在明总统在10日青瓦台举行的第二次大型项目民间联合检查会议上发言。 [照片=联合新闻社]
李在明总统在10日青瓦台举行的第二次大型项目民间联合检查会议上发言。 [照片=联合新闻社]
政府对大型特区入驻企业的研发人员等适用周52小时制的特例问题持保留态度。在产业通商部与就业劳动部对产业竞争力与劳动权保护存在分歧的情况下,青瓦台表示大型项目的成功与周52小时制的放宽并不直接相关,需先与地方社会和劳动界进行讨论与达成共识。

青瓦台高级官员在10日李在明总统主持的“第二次大型项目民间联合检查会议”后对记者表示:“大型项目的成功与周52小时制并无直接关联。”

他还表示:“这是需要经过地方和劳动界讨论与同意的事项,目前正在深思。”

产业部认为,为提升半导体和人工智能等高科技产业的全球竞争力,有必要灵活安排研发人员的工作时间。由于技术开发和生产设施的稳定化过程中不可避免地需要集中工作,因此应对大型特区适用特别条款。

然而,劳动部对因特定产业或地区而广泛承认周52小时上限的例外持谨慎态度,担心周52小时制的特例可能导致长时间工作,并可能引发其他产业的例外要求。

政府考虑到部门间的分歧和劳动界的反对,决定不单方面推进周52小时制的特例。然而,并未撤回特例的引入,因此在今后的党政协商和大型特区特别法的立法过程中,相关问题可能再次成为焦点。

政府决定加快为大型项目提供制度性基础的步伐,计划在年内制定大型特区特别法,以缩短许可和环境影响评估的时间,并迅速提供电力、用水、交通等基础设施。

青瓦台将设立专门的“大型项目”组织,国务总理办公室将成立“跨政府大型项目支持协商会”。旨在集中协调多个部门的许可和基础设施问题,以防止企业的投资计划因行政程序而延误。

李在明在会议的开场发言中强调:“必须全面检查,以防止因部门壁垒、法规和基础设施不足等问题而削弱企业的投资意愿或延误程序。”并要求韩成淑总理亲自关注相关事务。

他还表示:“应同时并行推进相关程序,大幅缩短所需时间,并持续改善法规。”并强调:“我们必须在速度战的基础上进行突击战。”

区域投资执行也将正式启动。在中部地区,由SK海力士和三星电子等6家公司推动的246万亿韩元规模的项目将在今年开工或进行设备扩建。

在南部地区,由SK、三星电子、现代汽车等8家公司推动的107万亿韩元规模的投资项目将在今年启动。此外,还将推动57万亿韩元规模的研发项目。今年在中部和南部地区启动的企业投资规模总计达到353万亿韩元。

光州军用机场的迁移是建设南部半导体集群的关键。李在明指示将光州军用机场的功能在2028年中期之前临时迁移至其他军用机场,以便尽早将现有空军基地用于半导体产业园区。

政府计划在2028年下半年之前完成光州军用机场250万坪土地上的军事设施迁移。在军用机场功能迁移之前,还将优先整修弹药库预定用地,以支持半导体厂的早期开工。关于美军相关设施的迁移问题,韩美之间也在进行协商。

李在明表示:“即使是临时迁移,也要尽全力确保军用机场附近的土地能够早日开工建设。”并希望“南部半导体集群的建设速度能够与日本熊本相媲美。”

政府还具体化了半导体集群所需基础设施的供应时间表。计划从2028年底开始为南部半导体产业园区提供电力,并在2030年前确保每日65万吨的用水供应。对于龙仁半导体集群,计划在2041年前逐步提供14.7GW的电力。

为了将大规模投资的成果扩展到合作企业和地区,政府还将推进共生方案。未来10年,将投入1万亿韩元用于大企业与中小企业在技术开发到量产的“共同成长项目”。

为解决出口材料、零部件、设备企业的资金困难,政府还将设立规模为5万亿韩元的共生贸易融资和另设5万亿韩元的半导体基金。

在物理人工智能领域,政府计划到2030年购买700台人形机器人和1000台四足行走机器人,以创造初始市场。李在明指示,计划中的采购规模“不足以创造初始市场”,要求大幅扩大政府采购。

李在明警惕大型项目成果集中于特定企业或地区的“K字型增长”,并表示:“投资完成后,工厂建成时已经太晚。”他还指出:“应从项目初期开始思考如何实现共同增长。”并要求:“将未来一年视为黄金时间,加快进度。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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