政府加快公共机构结构调整的步伐，围绕机构合并、功能重组和地方迁移的反对声日益高涨。在韩国电力公司旗下的发电公司合并计划提出后，四大港口公司的合并论也被提上日程，工会表示“单纯以公共机构效率化为名的统一改革可能会削弱国家竞争力”，反对声势不断升级。

根据29日港口业界的消息，政府内部和外部正在讨论将釜山港口公司（BPA）、仁川港口公司（IPA）、蔚山港口公司（UPA）和丽水光阳港口公司（YGPA）四大港口公司合并为一个组织的方案。

政府此前以公共机构运营效率化为由，推进了韩国电力公司旗下发电公司的合并。当时，发电公司工会和地方社区对功能缩减和地方经济萎缩表示担忧，但政府仍然坚定推进合并方向。

港口业界对这一趋势扩展到港口公司的可能性表示担忧。尤其是全国港运劳动组合（港运工会）及港口公司工会联合发声，要求立即停止合并讨论。

港运工会在27日发布的声明中表示，虽然对政府提出的“海洋首都釜山”愿景表示认同，但反对将四个港口公司合并为一个组织的方案。他们指出，各港口长期积累的功能和自主性在没有充分审查的情况下被合并，可能导致港口竞争力的削弱，而非实现海洋首都釜山的目标。

工会强调，港口公司并非简单的地方国企，而是为了适应各港口的产业结构和市场环境而设立的国家核心物流机构。仅以公共机构效率化为理由，在未充分考虑对地方经济和国家物流竞争力的影响的情况下推进组织合并并不合适。

港口公司强调，各港口之间并非竞争关系，而是互补结构。首先，釜山港是与全球主要港口竞争的全球转运中心和国际物流枢纽。仁川港是首都圈的门户港，也是对华贸易的核心枢纽，未来还将承担南北经济合作时代的对北物流功能。

蔚山港是处理原油、石油产品和汽车货物的能源专用港，而丽水和光阳港则是支撑钢铁和石化产业的国家供应链核心枢纽。工会认为，由于各港口负责的产业和功能不同，若合并为一个组织，现场应对能力和专业性将下降。

工会表示，他们并非反对合并本身，而是积极支持港口间的合作扩大。海外联合营销、智能港口建设、应对北极航线、加强港口安全等应共同推进，但组织应独立运营，以产生协同效应。此外，他们向政府提出了以下要求：△停止四个港口公司合并讨论 △保障港口的独立运营权和投资 △以合作项目为中心的效率化 △建立劳资政协商机制。

港运工会相关人士表示：“机场的共同功能是运输乘客，但港口的处理货物和产业基础各不相同。各港口并不是相互竞争，而是承担不同角色的国家物流枢纽，因此不应以简单的组织合并来处理此事。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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