中小企业在与大企业交易中一直处于“乙”方地位，现正推动通过合作社引入“协商请求权”。主管部门中小企业部与公平交易委员会合作，提出了在公平交易法中关于合谋规制的例外方案，前线的中小企业合作社对此表示欢迎。

据21日的官员和中小企业界消息，中小企业部在14日的国务会议上报告了“赋予中小企业合作社协商请求权的方案”，并开始了制度的正式改善。该方案的核心是允许中小企业合作社向大企业等交易对方要求修改价格或交货条件。预计在下月中小企业部的工作报告中，这一议题将成为主要讨论内容。

关键在于“公平交易法中的合谋排除”。根据现行法律，企业如果共同协商交货价格或交易条件，可能会被视为不当共同行为（合谋）而受到惩罚。因此，中小企业部与公平交易委员会等组成了“制度改善工作组（TF）”，决定将通过合作社进行的正当协商和调解行为排除在合谋适用范围之外。收到协商请求的大企业有义务回应，如不响应，中小企业部可以申请调解。

这一举措自去年12月总统在工作报告中指示后，作为国家政策迅速推进。判断认为，单个企业难以应对大企业的降价或不公交易要求。

中小企业部相关人士表示：“与协商请求权相关的法案已由民主党议员吴世熙和金元议员等提出，正在以提出的修正案为中心推进中小企业合作社法的修订。”

表示欢迎的合作社方面认为，作为前Naver代表的韩成淑总理对民间现状的理解较深，且对市场共生文化有良好认识，因此期待她能有效推动部门间的难题，带来实质性的立法成果。

韩国瓦楞纸包装产业合作社常务理事申奉浩表示：“中小企业必须有一个能够对大企业发声的制度，这是非常必要的。”他还表示：“作为中小企业部部长出身的韩总理也认同大企业与中小企业应当共生，因此国务会议的决定将顺利进行。”

此前，中小企业中央会于10日召开了“2026年第一次合作社活性化委员会”，讨论了“协商请求权”引入的推进现状，并为法律修订提供了支持。

中小企业中央会合作社总部长徐在允表示：“中小企业部与公平交易委员会自去年以来持续进行实务草案的工作，中小企业中央会也在间接表达意见。由于这一问题的推进力度加大，希望能在今年内尽快完成。”





※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

• #公平交易法
• #中小企业合作社
• #协商请求权