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减少租赁贷款担保,扩大DSR范围……房地产与金融的脱钩正式启动

金裕珍 기자 2026-07-14 14:32
财政经济部副部长李亨日于7月10日在政府世宗厅举行的下半年经济增长战略详细简报会上发表主要内容。
财政经济部副部长李亨日于7月10日在政府世宗厅举行的下半年经济增长战略详细简报会上发表主要内容。[照片=财政经济部]
政府将加强贷款监管,推动房地产与金融的脱钩,以改善家庭资金集中于房地产的结构。除部分群体外,租赁贷款担保将逐步减少,同时逐步扩大总债务偿还比率(DSR)的适用范围。

财政经济部于14日发布的《2026年下半年经济增长战略》中包含了上述房地产与金融脱钩的方案。

首先,将加强对投机目的的非居住一户住宅贷款的监管,并逐步扩大DSR的适用范围。DSR是根据借款人年收入与本金和利息偿还额的比例来确定贷款额度的制度。政府计划在贷款审核中扩大DSR的适用,以加强基于借款人偿还能力的贷款管理。

对高风险住房抵押贷款的健康性管理也将加强。政府将提高金融机构对高风险住房抵押贷款的负担,并考虑强制其增加资本储备。通过此举,旨在减少金融行业对房地产相关风险的暴露。

财政经济部相关人士表示:“此次措施将有助于阻断投机性贷款需求,并消除监管盲区。”同时表示:“也将寻求加强高风险住房抵押贷款负担的制度改善方案。”

政策金融的支持标准和运营方式也将进行调整。政策贷款的收入要求将改为使用中位数收入的方式,以合理调整支持对象。政策贷款的总量管理也将加强,以提高资金的使用效率。

政府还将缓解在市场利率上升期间,政策金融需求过度集中的现象。为此,计划灵活调整基金贷款利率,以保持银行自有住房抵押贷款与政策金融之间的合理利差。

租赁贷款担保制度也将进行改革。政府决定逐步降低除无房青年和弱势群体外的借款人的租赁贷款担保比例,以逐步缩减担保规模。这是基于租赁贷款担保引发过度租赁杠杆的批评而采取的措施。

租赁金返还担保制度的担保要求也将加强。政府将逐步降低担保加入标准中的租赁比率要求,并考虑根据实际担保事故发生率调整担保费率。通过此举,旨在提高担保制度的可持续性。

政府还将推进资本市场体质改善的政策。政府计划设立生产性金融ISA,以引导资金流向生产性领域,并推动允许外国投资者投资上市交易所交易基金(ETF)。同时,定期公开包含生产性金融现状的事实书,以向市场提供相关信息。

政府表示,此次措施旨在缓解以房地产为中心的金融结构,促使资金流向企业投资和资本市场等生产性领域。同时,计划在稳定管理家庭债务增长的同时,提高金融系统的健康性。

财政经济部经济政策局局长尤炳熙表示:“我们正在寻求加强对高风险住房抵押贷款的负担,并考虑强制增加资本储备等制度改善方案。”同时表示:“正在制定逐步减少房地产政策贷款或与房地产相关的担保的方案。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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