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KOTRA暂停210亿韩元的‘AI贸易投资平台建设’项目,因缺乏大企业参与

金成贤 기자 2026-07-14 09:04
“为现实调整项目费用”...业界因‘大企业缺席’而反对 虽然有中小企业和中型企业的投标希望,但“亿级提案费用付诸东流”
KOTRA大楼外观
KOTRA大楼外观 [照片=KOTRA]


KOTRA(韩国贸易投资振兴公社)210亿韩元规模的‘AI贸易投资平台建设’项目在投标截止前一天被暂停。尽管该项目曾为中小型软件行业打开了大企业参与的机会,但由于半导体价格上涨,项目最终回到了原点。
 
根据IT行业的消息,KOTRA于6日宣布暂停‘KOTRA智能贸易投资平台建设’项目的发包,距离提案截止日期7日仅剩一天。
 

该项目的主要内容是将贸易投资24、Buy Korea、Invest Korea等7个分散运营的系统整合为一个,并引入基于生成式人工智能(AI)、大语言模型(LLM)和搜索增强生成(RAG)的客户数据平台(CDP)。总预算为210亿韩元,项目周期为30个月,提案请求书(RFP)于5月15日公布。
 
该项目自发包阶段起就存在争议。根据《软件振兴法》第48条,三星SDS等互相出资限制企业集团的公司原则上禁止参与公共软件项目的投标。然而,KOTRA将该项目指定为不适合民间服务的‘其他安全’项目,从而创造了大企业参与的结构。业界对此表示担忧,认为这可能是公共软件采购市场向大企业中心化重组的信号。
 
KOTRA方面表示:“并不是暂停项目,而是由于最近半导体价格上涨等因素,系统运营所需的云服务费用高于预期,可能导致项目承包商面临损失。”并称“将对项目费用和任务进行现实调整后重新公告。”
 
根据市场调研机构DRAM Exchange的数据,PC用DDR4 8吉比特(Gb)固定交易价格从5月的20美元上涨至6月的21美元,而本月1日现货市场价格已达到36.10美元。服务器用DRAM在第二季度也预计上涨约20%。
 
然而,业界普遍认为,项目取消的最大原因是三星SDS撤回了投标。除了三星外,LG CNS等公司也早早拒绝了参与该项目。对于大企业而言,210亿韩元规模的项目利润不大,加上主要半导体价格的急剧上涨,成本压力加大,同时还需承担‘侵害中小企业市场’的舆论风险。
 
对此,KOTRA方面表示:“由于其他安全原因,经过合法程序解除对大企业的限制,并非针对特定企业的项目。”并称这是“为了防止发包机构和承包商双方的损失而采取的措施。”
 
尽管如此,受害者却是那些在截止日前准备提案的中小型和中型企业。通常,这类规模的公共软件项目在前期咨询和提案撰写等方面,每家企业的费用都在亿级以上。对于几乎完成提案准备的企业而言,投入的费用将完全打水漂。
 
项目的名分也变得苍白无力。KOTRA曾以7个平台各自运营、结构复杂、目前系统形态难以引入AI为理由,提出了整合项目的初衷。随着项目无期推迟,贸易投资平台的AI转型也随之停滞。
 
一位准备参与投标的中型企业人士表示:“许多中小型和中型企业在210亿韩元的预算下组成了财团参与投标,并在提案准备上投入了亿级资金。”并指出:“如果项目费用有问题,可以再次召开项目说明会,现实化预算。这种没有讨论的单方面取消通知是不可接受的。”





※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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