
随着政府承诺比民间更快推进项目并增加候选地,公共维修的局限性逐渐显现,专家指出,即使公共主导,也应优先补充基于项目性的执行设计。
专家们普遍强调的核心在于“转化率”。与其关注候选地的数量,不如优先建立项目实施许可、管理处置和开工的结构。即使公共参与项目,如果居民同意、项目性、施工费用和分担金问题未得到解决,供应效果也必然受到限制。
法务法人调和的首席专家沈亨锡(美国IAU教授)表示:“首先需要整顿负责直接实施的组织,并完成相关法律的修订,而这些准备过程本身就需要相当长的时间。”
沈委员指出:“城市公共住房综合项目仅依靠容积率激励是有限的,应该建立通过居民协商体反映居民意见的结构,例如在分配价格和施工单位选择等主要决策中,而不是像现在这样以征收为中心推进项目,这样才能顺利推进。”
项目性的补充也是必要的。在最近施工费用和融资成本大幅上升的情况下,即使公共承担项目,如果收益结构不匹配,维持居民同意将变得困难。如果公共贡献和捐赠负担过重,公共维修也将像民间维修项目一样难以加快速度。
住宅产业研究院住房政策研究室主任金德礼表示:“即使是LH负责,也不能在亏损的情况下继续推进项目,尽管在城市中推进公共主导的项目,但为了达到适当的收益水平,协调公共贡献或捐赠负担不应过重是非常重要的。”
还有分析认为,公共供应的扩大也应与民间供应基础的恢复并行。即使公共补充部分项目,如果民间供应市场和需求市场未能正常化,市场稳定效果将大打折扣。
金主任表示:“LH的供应扩大效果要显现,必须使民间供应市场和需求市场一同正常化,虽然贷款和税收管制在短期内可能会抑制需求,但从长远来看,恢复民间的供应基础是非常重要的。”
还有观点认为应扩大公私合作。公共部门应负责公共性和程序的稳定性,而民间则应补充资金筹措和施工、项目管理能力,这样才能提高供应扩大的效果。
宋承炫房地产研究所所长宋承炫表示:“最近,公众对公共部门的反感加剧,因此需要更强调公共与民间的合作形式,而不是单纯依赖公共部门。”他指出:“由于有评价认为公共参与会降低项目性,因此如何获得能够弥补这一点的激励是关键。”
宋所长还表示:“引导民间参与的关键在于贷款支持的积极程度,以及在多大程度上灵活调整容积率以确保施工费用。”他强调:“在政策上也需要根据项目条件保持灵活性。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


