韩国政府近日发布了一个五年计划，旨在将海外建设产业从单纯的施工模式转变为以技术和全球金融为基础的高附加值产业。
国土交通部于7月5日宣布，已制定《第五次海外建设振兴基本计划》，该计划涵盖了2026年至2030年间海外建设产业的中长期政策方向和推进任务。
国土部指出，近年来，海外建设市场上，先进建筑企业凭借技术和金融实力保持市场地位，而中国和土耳其等后发国家也在主要地区迅速扩大市场份额。因此，国内企业必须围绕技术、全球金融和支持基础的扩展来改善产业结构。
首先，计划培育基于技术的承包模式。政府将支持国内企业基于现有的强项技术，如悬索桥、高层建筑和沉管隧道，开展包括设计、采购、施工以及运营和维护在内的全周期打包型项目。
同时，将发掘浮式海上平台、数据中心、小型模块化核电站等新的海外建设模式。韩国式基础设施，如铁路和机场，将被发展为包括信号、通信、安全和运营系统的打包产品，并支持将人工智能服务结合到城市基础设施中的“AI城市”出口。
接下来，将利用全球金融增强承包竞争力。韩国海外基础设施城市开发支持公社与国内企业共同投资的企业匹配基金，以及与海外主权财富基金和国有银行共同投资的国家战略基金等新型海外建设基础设施基金将被建立。
此外，还将与麦格理、住友等全球开发商建立合作网络，并通过设立多边开发银行合作专责小组来支持国内企业参与海外基础设施项目。国土部计划将KIND培养成主导优质项目开发的全球开发商。
同时，海外建设产业的支持基础也将得到扩充。政府与公共机构、企业、协会等将共同建立战略经济合作体系，并结合高层经济外交，支持在中东等关键基础设施项目的承包。
为了支持中小企业和中型企业的海外扩展，将结合官方发展援助和多边开发银行项目，设立基础设施和金融专业学位课程，并开展项目管理专业人才培养课程，以扩大人才引进。
随着海外建设市场竞争从价格导向转向技术、金融和运营能力导向，国内建筑公司的承包战略也需要迅速从承包型工程转变为投资开发型项目。
国土部将派遣韩美合作承包支持团前往美国华盛顿特区。由国土部第一副部长金义卓担任团长的承包支持团将于7月5日至9日访问美国，推动韩美基础设施合作的扩大和支持国内企业的承包。
金副部长将参加美国能源部提议的“内华达州锂和硼工厂建设项目”工作协议签署仪式，以支持国内企业的承包。该项目将推动KIND的股权投资和现代工程的EPC参与。
国土部表示，该项目是美国能源部政策金融贷款已签约的项目，体现了全球金融和共同投资模式的实现。KIND在项目结构化谈判中的主导参与也具有重要意义。
金副部长还将与美国农业部、住房和城市发展部、世界银行的相关人员会面，讨论在城市开发、交通和能源等基础设施领域的合作扩展方案。
金义卓副部长表示：“此次韩美合作承包支持团的派遣是《第五次海外建设振兴基本计划》制定后推进的首个全球金融合作项目，将成为将1月两国部长级会谈中达成的合作基础转化为具体承包成果的重要契机。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
