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美伊会谈前景黯淡,特使赴卡塔尔未能实现直接接触

기자 2026-07-01 16:00
伊朗表示“需先评估MOU执行情况”……霍尔木兹海峡控制权与服务费冲突 冻结资产、黎巴嫩前线及美国国会批准争议等变数增多
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美国与伊朗的和平协议谅解备忘录(MOU)后续讨论自一开始便陷入困境。美国派遣了贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫特使前往卡塔尔多哈,试图重启谈判。然而,伊朗明确表示没有与美国进行直接会谈的计划。霍尔木兹海峡的控制权、伊朗冻结资产、黎巴嫩前线以及美国国内军事行动批准的争议交织在一起,使得60天的谈判计划也面临动摇。
 
特使赴多哈,未能实现直接会谈
 
据路透社30日报道,美国总统唐纳德·特朗普的女婿库什纳和维特科夫特使本周访问了多哈。白宫称这是“高级别会谈”。但伊朗和中介国卡塔尔的说法却不一致。美国官员表示,他们将与卡塔尔的中介者会面,而非伊朗代表团。
 
伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊表示:“未来几天内与美国方面的任何级别会谈都没有安排。”他指出,多哈的讨论并非与美国的直接谈判,而是通过卡塔尔对MOU执行情况进行检查。卡塔尔方面也表示,只有在美伊高级接触取得成果时,才有可能进行实务协商。
 
不过,谈判渠道并未完全关闭。彭博社等媒体报道称,美国高级官员表示:“在多哈与卡塔尔方面进行了‘积极讨论’。”并称“在其他实务渠道也取得了进展”。尽管未能实现直接会谈,但中介渠道仍在维持。
 
伊朗方面认为,必须先评估协议的执行情况,而不是直接进行谈判。巴盖伊发言人表示:“我们将评估现有条款的进展情况。”其中包括冻结的伊朗资金解冻、海上封锁解除、允许伊朗原油及石化产品销售等。他表示:“根据评估结果,我们将决定最终协议讨论的时间和方式。”
 
霍尔木兹海峡控制权与服务费冲突
 
最大的争议点是霍尔木兹海峡的控制权。伊朗声称,60天的免费通航只是临时措施,8月中旬后需重新确定海峡通行的方式和费用。
 
伊朗谈判代表团团长、国会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫在国营电视台的访谈中表示:“霍尔木兹海峡的免费通航仅限于60天。”他强调,海峡的主权属于伊朗和阿曼,通航也必须按照伊朗规定的方式和程序进行。这与美国要求船只在霍尔木兹海峡自由通行的要求相冲突。
 
阿曼提出的服务费方案也是新的变数。根据《纽约时报》和外媒的报道,阿曼最近向美国和西方国家提议,霍尔木兹海峡通行的船只需支付服务费。阿曼表示,这不是通行费,而是航行安全、污染防治和紧急响应所需的费用。然而,美国则认为,无论是手续费、通行费还是捐款,都不应将海峡的使用与金钱挂钩。
 
冻结资产的解冻也是另一个争议点。美联社报道称,卡塔尔计划解冻伊朗的60亿美元(约合9.3万亿韩元)冻结资产,但该资金尚未转入伊朗方面。
 
军事紧张局势也在削弱谈判动力。两国在签署MOU后仍在霍尔木兹海峡附近持续发生武力冲突。美国因商船遭袭和无人机攻击进行了报复,打击了伊朗境内的军事设施。伊朗方面也表示攻击了巴林和科威特的美军基地。巴盖伊发言人最近将美国的攻击称为违反MOU第一条,认为这是对相互军事行动中止的违约。他警告称,如果这种违约行为持续,谈判将面临困境。
 
美国方面也并未完全排除军事选项。《华尔街日报》报道称,特朗普总统最近收到了对伊朗进行进一步打击的方案。然而,特朗普总统据称决定暂时继续外交解决方案。但如果武力冲突再次升级,军事回应的争议可能会加剧。
 
黎巴嫩前线与美国国会批准争议也是变数
 
黎巴嫩前线也是一个变数。伊朗将黎巴嫩冲突的停止和以色列军队撤离视为和平协议执行的核心条件。以色列和黎巴嫩最近在美国的调解下同意了一项基本协议。该协议内容包括黎巴嫩军队代替真主党控制部分地区,进而推动以色列军队的逐步撤离。
 
然而,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示不会退让。他在当天访问黎巴嫩南部的驻军时表示:“在彻底消除真主党的威胁之前,我不会离开南黎巴嫩。”黎巴嫩问题也因此成为最终协议的障碍。
 
美国国内的政治压力也在加大。《今日美国》报道称,众议院议长迈克·约翰逊表示:“如果与伊朗的冲突再次升级,特朗普总统可能需要重新适用60天的国会批准时限。”美国战争权力法限制总统在没有国会批准的情况下继续在海外进行军事行动的时间。特朗普政府认为,现有的停火使这一时限暂停。然而,民主党和部分共和党议员对没有国会同意的军事行动持续表示质疑。
 
美国强调重启谈判,而伊朗则更关注MOU的执行验证。霍尔木兹海峡的控制权、服务费、冻结资产、黎巴嫩撤军、核计划限制和制裁解除等问题交织在一起,和平协议自一开始便面临困难。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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