SK海力士的核心生产基地在半导体特别法的支持网络中受到质疑。SK海力士社长郭诺正向李在明总统公开请求将龙仁半导体集群和清州生产基地纳入特别法支持范围，但李总统强调对地方新生产基地的全面支持方针，对龙仁和清州的支持持保留态度。对于SK海力士而言，已经在进行的大规模投资的AI内存核心基地因被视为一般产业园区和现有基地而被推迟支持。

根据业内消息，郭社长在前一天于青瓦台举行的“韩国大跃进三大 mega 项目国民报告会”上，直接提出了对龙仁半导体集群和清州生产基地获得半导体特别法支持的必要性。郭社长表示：“龙仁半导体集群是一般产业园区，因此难以获得特别法支持，而清州也不在支持范围内。若能将龙仁和清州的支持扩大，将对海力士及其合作伙伴的投资大有帮助。”

龙仁元三半导体集群是SK海力士未来的前进基地。SK海力士计划在此投资约600万亿韩元建设4个工厂，并计划引入50多家国内外材料、零部件和设备合作伙伴。该项目自2019年以民间主导的一般产业园区方式启动，与三星电子进入的龙仁南沙和移东国家产业园区起点不同。问题在于，这种差异可能导致电力、水源、道路等基础设施支持的差异。

被称为“国家先进战略产业法”的半导体特别法，最初并非用于地区分散。该法于2022年制定，旨在通过指定专业园区、快速处理审批、支持基础设施和放宽监管等措施，支持企业投资，以确保半导体等国家战略产业的超竞争力。如果该法的目的是支持战略产业的核心资产，那么作为高带宽内存（HBM）和AI内存生产能力扩展的核心，龙仁和清州却未能纳入支持网络，这无疑引发了公平性争议。

尤其是清州的情况更为微妙。清州不在首都圈内，且已经承担了SK海力士的NAND和AI内存生产基地的角色。若未来进行额外投资，这本身就是地方半导体投资，但却未被纳入半导体专业园区的支持对象。业内人士认为：“在全力支持新兴的湖南地区基地的同时，清州的额外投资为何需要单独审议？”的反对声音可能会出现。

李总统的回应也留下了争议的余地。李总统对龙仁问题表示：“我会考虑一下”，并表示行政支持是理所当然的。然而，对于财政支持，他表示将讨论支持的规模和是否实际实施。相反，他明确表示国家将全力支持地方新生产基地。实际上，这一表态可以解读为，政府将负责新建的地方工厂，而对企业已经希望建设的龙仁和清州则会另行判断。

对于SK海力士而言，这无疑是令人失望的。龙仁元三的工程尚未开始太久，而清州又不在首都圈内。如果政府对半导体特别法仅优先适用于新地区的分散投资，可能会动摇该法的初衷，即增强战略产业的竞争力。

此次争议也与三星和SK海力士之间的支持感受差异有关。三星电子参与的龙仁南沙和移东国家产业园区作为国家产业园区推进，政府主导的基础设施支持名分明确。相对而言，SK海力士的龙仁元三集群则被束缚在一般产业园区的框架内。即使是同样的半导体核心基地，政府支持的温度因产业园区的起步方式而异。

专家们认为，应将特别法的适用标准视为产业战略而非地区，进行细致审查。虽然新兴的湖南地区投资和区域均衡发展是必要的，但如果将已经成为全球AI内存供应链核心的龙仁和清州的支持推迟，半导体支持政策的优先级可能会被颠倒。

业内一位人士表示：“半导体特别法并不是选择地区进行支持的法律，而是为了迅速发展国家战略产业的法律。”他指出：“如果因为龙仁和清州是一般产业园区或现有基地而被推迟，SK海力士只能被视为逆向歧视。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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