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李在明政府的高等教育政策:如何实现“打造10所首尔大学”

金埈煥 부장 2026-06-27 09:20
<教育&视角>关注公立教育的崩溃、学龄人口的减少以及动荡不安的入学制度,深入分析中小学和高等教育的问题,并探讨当前教育的紧迫议题和挑战。同时,我们也将寻找可持续的替代方案。有时,我们会以冷静而温暖的视角审视我们的社会。
李在明政府的高等教育政策核心是“打造10所首尔大学”。
“打造10所首尔大学”是李在明政府高等教育政策的核心。首尔大学正门。[照片=金俊焕记者]
这篇文章讨论了“打造10所首尔大学”政策,旨在将地方国立大学提升至首尔大学的水平。这一雄心勃勃的计划试图同时解决地方消失和大学排名的问题,成为高等教育生态系统的热点话题。李在明政府希望将全国9所国立大学发展为顶尖大学。

目前,该政策已转向“选择与集中”,计划优先选择3所国立大学。然而,面对现实情况,这一政策的理想主义修辞掩盖了高等教育的本质和财政限制,存在致命的缺陷。冷静地说,我们现在需要的不是10所华丽的首尔大学,而是10所具备明确技术竞争力的“KAIST型”特色大学。这是许多关心高等教育未来的专家多次提到的替代方案。

“打造10所首尔大学”在媒体和学术界已经被报道过其现实困难。然而,作为李在明政府的重要高等教育政策,我们有必要再次回顾。该政策最大的缺陷在于天文数字的财政筹集限制。根据教育部的公布,首尔大学每位学生的平均教育费用约为6300万韩元,而9所国立大学的平均费用不到一半,约为2530万韩元。要弥补这一差距,使地方国立大学完全达到首尔大学的水平,每年需要至少24000亿韩元的额外资金。在有限的国家高等教育预算结构下,承担这一负担几乎是不可能的。最终,资源的分散将导致没有任何大学能够成为顶尖大学,陷入“水平下降”和“预算分配”的陷阱。

更大的问题在于首尔大学作为“国立大学法人”和“综合大学”的沉重负担。首尔大学应被视为涵盖人文、社会、自然科学、工程、医学和艺术的庞大机构。尽管它具有学术均衡发展的崇高价值,但资源匮乏的地方大学在短时间内建立起与首尔大学相当的基础学科和应用学科生态系统几乎是不可能的。一个在各个领域都表现适中的大学并不能成为阻止地方消失的武器。企业和年轻人不愿留在地方的原因,不仅仅是因为缺乏“综合大学”的招牌,而是因为缺乏有利于就业和定居的“特色专业”和“高科技岗位”。

相比之下,“打造10所KAIST”则基于明确的选择与集中。KAIST模型是以尖端科技和工科为中心的特色大学。“打造10所KAIST”将比综合大学更轻便灵活,能够将资源和基础设施集中投入到人工智能、半导体、生物、航天等国家战略领域。

地方建立工科特色模型的影响力已得到证明。以大田的KAIST为首,光州的GIST、大邱的DGIST和蔚山的UNIST都以不逊色于首尔综合大学的研究能力推动了地方经济的高质量发展。与其试图将所有国立大学转变为“百货商店”式的首尔大学,不如根据各地区的特色产业重组为“KAIST型技术生态系统”,在预算效率方面更为合理。例如,针对庆尚地区,可以打造以制造和机器人为中心的KAIST,而针对全南地区,则可以发展以可再生能源和人工智能为中心的KAIST。

当今世界,拥有100名法律专家或人文学者的国家,不如拥有像英伟达(NVIDIA)创始人黄仁勋(Jensen Huang)这样的创新工程师。只有掌握尖端技术的大学才能吸引企业并留住年轻人。

解决方案是“选择与集中”。我们没有时间在华丽的“招牌平准化”上浪费时间,试图建造10个百货商店。我们必须果断放弃不切实际的理想,转向“打造10所KAIST”的政策,以将地区建设成为尖端技术的心脏。教育的目的不是复制过去的声望,而是确保未来的生存。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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