保健福利部于16日宣布，将于17日起正式实施大幅放宽与收入活动相关的老年年金减额制度的修订法案。根据新规定，国民年金领取者的老年年金减额收入标准将从原来的月319万韩元提高至519万韩元，增加200万韩元。即使收入低于该标准，领取者也可以全额领取年金。
 
老年年金减额制度自1988年国民年金制度引入以来，一直用于维持适当的退休收入保障与基金财务之间的平衡。该制度规定，领取年金后五年内，若收入超过一定水平，年金金额可减少最多50%。
 
然而，随着预期寿命的延长，医疗费用和生活费用的增加，以及老年人继续参与劳动活动的必要性日益突出，政府设定了“改善不合理的国民和基础年金制度”的国政课题，并首次对减额标准进行了改革。

 
此次修订的核心是提高减额标准的“A值”。A值是指国民年金所有参保者过去三年的平均月收入，2026年的标准为319万3511韩元。此前，若领取者的收入（扣除工作收入和必要费用后的收入）超过A值，则根据超出部分的规模分为1至5个区间进行年金减额。但从17日起，减额起始标准将更改为“A值+200万韩元（519万3511韩元）”。
 
因此，原有减额体系中相对收入较低的1区间（超过A值至不足A值+100万韩元）和2区间（超过A值+100万韩元至不足A值+200万韩元）将被全面废止。只有月收入超过519万韩元的3区间及以上的领取者，才会继续适用原有的减额计算方式。

放宽的标准将追溯适用于2025年度的收入。根据确定的国税厅税务资料，若2025年度收入低于508万9062韩元（2025年A值+200万韩元），但年金已被减额的领取者，可以全额退还减额部分。
 

退还程序将自动进行，领取者无需单独申请，国民年金公团将在7月底获取国税厅的确定资料后，逐步进行自动处理。领取者也可以直接向国税厅申请资料并提交给公团以获得退还。此外，未被减额的领取者在2025年度的抚养家庭年金（配偶每月2万5020韩元，父母和子女每月1万6680韩元等）也将自动一并支付。
 
对于2026年度的收入，为避免因“先减额，后退还”而产生的行政繁琐，自今年1月起已主动适用提高后的标准。目前，若领取权人申报的2026年度收入低于519万3511韩元，已停止减额措施。考虑到收入发生时间与国税厅收入确认之间的时间差（1至2年），在领取权人申报后，先进行第一阶段的预减额停止措施，再根据国税厅的税务资料进行第二阶段的事后结算。
 
保健福利部预计，通过此次制度改善，约65%的原有1至5区间的减额对象每年将有约10万人能够全额领取国民年金。截至2026年5月，通过预减额停止措施，已有9万人（占所有区间对象的66.4%）获得了总计195亿韩元的额外年金，平均每人每月约5万韩元。预计2025年度的退还对象也约为10万人（66.3%），退还规模将达到445亿韩元（按每人12个月计算约60万韩元）。
 
标准放宽对国民年金整体基金财务的影响被分析为极其有限。虽然被废止的1、2区间的对象人数占总数的65%，但他们所减额的金额在总2791亿韩元中仅占445亿韩元，约占15%。
 
在经济合作与发展组织（OECD）成员国中，只有韩国、日本和西班牙三国与收入活动相关联进行年金减额，而日本的减额标准收入为月62万日元（约592万韩元），高于韩国的标准。
 
保健福利部部长郑恩京表示：“我们希望创造一个老年人可以在没有年金减少担忧的情况下，自主准备退休生活的环境，并将继续完善和补充制度，使国民年金成为稳定退休生活的坚实支柱。”