为了减少公寓管理费执行过程中可能出现的腐败和不透明的合同惯例,政府决定对共同住宅管理制度进行改革。取消了居民同意后可免于外部会计审计的例外规定,并限制私下合同的适用范围。
根据国土交通部在民生物价特别管理关系部长TF会议上报告的共同住宅管理费制度改善方案,今年3月共同住宅管理费统计为每户22万4728韩元,比去年同月的22万111韩元上涨了2.1%。与上月的24万2316韩元相比,下降了7.26%。国土部认为,1月的人工成本上涨已被反映,且季节性因素也导致管理费较上月下降。
政府于3月25日至4月9日对16个市道的19个共同住宅小区进行了管理费征收和执行情况的检查。调查对象包括未遵守管理费公开规定或未公开2024会计年度会计审计结果的小区,以及在预警系统中发现多项异常迹象的小区。检查结果显示,现场指导和整改措施38件,预通知罚款19件。
主要违规案例包括未公开管理费明细或施工、服务合同书较长时间,未保存管理费账簿和凭证,管理费支出不符合项目要求,明明应进行竞争性招标却私自进行私下合同等。根据现行法律,违反公开义务和未保存会计文件、私下合同不当可处以500万韩元以下罚款。如果管理费的计算、征收和执行不符合项目要求,则可处以1000万韩元以下罚款。
政府决定首先取消居民代表会议和管理主体的会计审计例外规定。目前,义务管理的共同住宅每年必须进行会计审计,但300户以下的需获得居民过半数同意,300户以上的需获得三分之二以上居民的书面同意,方可免于当年的会计审计。政府计划删除这一规定,以防止逃避会计审计的惯例。类似的外部会计审计免除规定的废除讨论此前也在国会提出过。
与管理费腐败相关的物业管理人员的制裁也将加强。如果因故意或重大过失给居民造成财产损失或获取不当利益,计划适用比现有资格暂停更严格的资格取消处分。
刑事处罚的力度也将提高。未编制账簿或虚假编制账簿的,现行的1年以下监禁或1000万韩元以下罚款将提高至2年以下监禁或2000万韩元以下罚款。拒绝查阅或提供账簿的,现行的500万韩元以下罚款将加强为1年以下监禁或1000万韩元以下罚款。违反提供管理费明细义务的罚款也将从500万韩元以下提高至1000万韩元以下。
施工和服务合同制度也将进行调整。政府决定将私下合同的适用范围限制在自然灾害或安全事故等紧急情况,以及需要特定技术的情况。保险和商品不再列入私下合同的适用范围。已签订的清洁和保安服务合同也将根据项目执行情况等进行限制性私下合同的允许。
限制竞争性招标的条件也将加强。国土部认为,过度的参与资格限制损害了竞争性招标原则,并成为管理费上涨的因素。特别是在以技术能力为由进行限制竞争性招标时,需事先获得居民等的同意,涉及施工和服务所需的专利或新技术。国土部的资料中提到,2023年1月在京畿地区某公寓的涂装和防水工程中,通过资本金和技术能力限制,导致企业间串标,合同金额达21亿韩元的案例。
国土部计划下个月修订住房管理者及承包商的选定指南,并提出共同住宅管理法的修订案。如有必要,将对管理费的征收和执行进行进一步调查和审计,并通过地方政府启动罚款等行政处分程序。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


