随着三星电子的劳资冲突逼近总罢工,政府启动“紧急调解权”的可能性引起了产业界的关注。法律界和劳动专家认为,若在罢工前启动紧急调解权,将成为前所未有的“先发制人”案例。
根据法律界的消息,紧急调解权依据《劳动组合及劳动关系调解法》第76条。劳动部长在判断争议行为涉及公益事业、规模较大或性质特殊,且对国民经济造成显著损害或危及国民日常生活的风险存在时,可以决定启动紧急调解。在启动前需听取中央劳动委员会主席的意见。发布后,工会必须立即停止争议行为,并在发布之日起30天内不得恢复争议行为。
从过去的案例来看,紧急调解权大多是在罢工已经进行并造成损害后才被启动。1993年现代汽车罢工时,政府认为长期争议导致的销售和出口损失达6727亿韩元,因此启动了紧急调解程序。现代汽车的劳资双方在启动后重返谈判桌,约21小时后达成了暂时协议。
2005年,亚细亚航空的飞行员罢工持续到第25天时,政府启动了紧急调解权。当时直接损失超过4000亿韩元。紧急调解权启动后,飞行员们恢复了工作,并进行了中立委员会的调解程序。
同年,韩航的飞行员罢工在第四天时,政府启动了紧急调解权。政府认为三天内的直接和间接损失达1894亿韩元,并判断若罢工继续,航空物流和出口将受到更大影响。随后,中立委员会决定了以基本工资提高2.5%为核心的调解方案,结束了事态。
三星电子的罢工事件与以往案例有所不同。现代汽车和航空的罢工是在实际生产和运输受阻、损失累积后政府介入,而三星电子在尚未造成生产障碍之前,便已收到总统、政界和法院的制动信号,这一情况十分罕见。部分人士甚至提出,若罢工发生,可能造成100万亿韩元的损失,显示出事件的严重性。
即使启动紧急调解权,30天内事件并不会自动结束。李教授指出:“中立委员会启动调解后,需要确定调解方案并向当事人提出,30天内不得进行争议。如果调解方案被否决或仲裁未达成,30天期限过后,工会可以再次发起罢工。”
因此,三星电子的劳资冲突留下了比紧急调解权启动更大的课题。即使罢工停止,围绕绩效奖金的争议和内部分裂已显现,短期内难以平息。产业界认为,此次事件不仅考验了三星电子的劳资关系,也对国内核心制造业的危机应对体系提出了挑战。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


