25日，韩国总统尹锡悦在国会就2023年度政府预算案发表施政演说。这是继今年5月16日，尹锡悦就补偿中小商户因新冠疫情蒙受损失稳定民生发表施政演说后，时隔5个月再次站上国会演讲台，也是他就任后首次就政府预算案发表施政演说。 尹锡悦此次演说将重点放在经济安保等国内外环境面临严峻挑战上。尹锡悦称，目前全球各国在高物价、高利率、美元强势的趋势下，金融市场动荡、经济不确定性提高，社会弱势群体遭受越来越大的痛苦。在产业资源和供应链武器化的全球趋势下，同和我们持有相同价值观的国家展开合作比以往任何时候都显得尤为重要。 尹锡悦表示，安保形势十分严峻，朝鲜近来以难寻前例的频率持续试射弹道导弹，发起具有威胁性的挑衅。我们判断朝鲜已做好实施第七次核试验的准备，将通过韩美联合防卫态势和韩美日安保合作强化对朝的威慑力。只要朝鲜做出无核化决定重返谈判桌，我们会兑现此前做出的“大胆构想”承诺，为朝鲜提供政治及经济援助。 就明年预算案，尹锡悦表示，预算案中包含了政府如何应对全球复合危机、如何解决民生问题的方案。目前我们的财政状况不容乐观，此前以政治为优先目的制定的盲目财政方案导致财政收支赤字快速扩大，此番发言被解读为反对文在寅政府推行的扩张经济基调。 尹锡悦强调，为实现经济发展和持续改善弱势人群福利的良性循环，保持稳健的国家财政是关键。明年的总支出将自2010年后首次同比缩减，在推进财政稳健的同时，将改善民众及弱势群体的福利。为此尹锡悦列举上调生活津贴、扩大社会保险、加强单亲家庭支援、上调残疾补贴及残疾人就业奖励金、改善残疾人移动权、为半地下及棚户区居民提供援助、扩大青年住宅、上调基本生活补贴等多项具体政策。 在构建经济发展基础政策方面，尹锡悦提出为巩固内存半导体产业优势同时提高系统半导体的竞争力，为此将投入1万亿韩元（约合人民币51亿元）用于培养专业人才，构建基础设施等。就核电产业，尹锡悦称恢复产业生态迫在眉睫，将积极支持核电出口，开发小型模块化反应堆（SMR）、核电拆解技术等。 此外，尹锡悦还介绍了有关对量子计算、航空航天、人工智能、生物医药等产业的投资计划。就在竞选期间做出的上调士兵工资的承诺，尹锡悦表示，将持续改善军队环境，以2025年实现士兵月薪205万韩元为目标，从目前的82万韩元提高至明年的130万韩元， 尹锡悦最后呼吁，预算案为韩国未来发展指明方向，希望国会可以在法定期限定尽快通过，让艰难的民生得到喘息，为经济发展贡献力量。按照《宪法》第54条规定，国会处理预算案的时限为会计年度开始30日前，即12月2日之前。 韩国最大在野党共同民主党当天集体缺席尹锡悦的施政演说，此前曾有在野党议员缺席国务总理代读形式发表施政演说的先例，但抵制总统施政演说在韩国宪政史上尚属首次。共同民主党称检方日前为调查城南市大庄洞地产开发弊案而查抄民主党内的民主研究院属于政治报复行为，对尹锡悦施政演说实施抵制，民主党全体议员在国会大厦前手持标牌举行“沉默”示威。 25日，韩国总统尹锡悦在国会发表施政演说。【图片提供 韩联社】

韩国总统尹锡悦16日在国会发表就职以来的首次施政演说，公布新政府在追加财政预算、对朝人道主义援助、加入印太经济框架（IPEF）等问题上的立场和计划，强调朝野政党应团结合作应对国家面临的各项危机。 尹锡悦表示，当下民生经济安全十分危急，希望国会能协助尽早通过追加财政预算案。尹锡悦说，过去两年里个体工商户为了配合防疫遭受巨大经济损失，补偿相关损失是国家应尽的义务。如果错过最佳补助时机个体户群体无法恢复，最终还是会增加财政负担。 尹锡悦竞选时曾承诺，将补偿个体户因政府防疫措施遭受的损失。政府日前已向国会提交一份59.4万亿韩元规模的追加财政预算案。 尹锡悦呼吁国会各党派团结一直应对危机。他表示，真正的自由民主主义就是议会主义，治国理政的中心也在议会，当下韩国社会虽然存在不同政治理念，但比任何时候都需要携手克服危机、共克时艰。 “新政府的五年将是决定我们社会未来的重时间”尹锡悦说，“我们面临着严峻的危机和挑战，这要求我们要实现跨阵营和党派的合作”。 尹锡悦还说，全球政治经济的变化给依赖出口的韩国经济带来巨大挑战，国内金融市场出现波动。韩国的国防安全形势也不容乐观，朝鲜不断升级核武器体系，可用于投送核武器的导弹试射也接连进行，还有迹象显示朝鲜正在准备核试验。 演说中尹锡悦还首次提及韩国加入IPEF的可能性。他表示，拜登总统本周将访问韩国，届时韩美将讨论通过IPEF巩固全球供应链合作的方案，还将讨论数字经济、碳中和等经济安保相关议题。政府在扩大与主要国家之间安保合作、掌握国际规范主导权的过程需要国会协助。 IPEF被认为是由美国主导、目的是牵制中国的协议，此次韩美首脑会谈期间尹锡悦政府在美中竞争中的将采取的外交政策基调也将更加清晰。尹锡悦总统办公室相关人士说，总统在时政演说中提及IPEF，可见他对相关议题的重视程度。 尹锡悦表示，要克服当下韩国社会面临的危机与挑战，首先要推进多项停滞的改革。为了构建可持续的福利制度、提供坚实的社会安全网络，应进行养老金制度改革；为了在全球产业结构大变革背景下提升竞争力，应当进行符合国际标准的劳动制度改革；还应当改革教育制度，为学生提供与技术进步相符的教育。错过最佳时机，社会可持续发展也将受到威胁，政府和国会应当进行跨党派的合作。 尹锡悦还在演说中再次表示愿意为朝鲜抗击新冠疫情提供医疗资源等援助。他表示，只要朝鲜方面愿意，韩国愿向其提供药品、医疗器械、医疗人员等，韩国对身处新冠病毒威胁的朝鲜居民的援助将毫不吝惜。 16日上午，韩国总统尹锡悦在国会发表就职以来的首次施政演说。 【图片提供 韩联社】

文在寅总统任期将于9日午夜正式结束，自2017年5月10日就任韩国总统后，文在寅时代即将落幕。 文在寅在位的最后一天日程依旧安排较满，当天他先后拜谒位于首尔铜雀区的国立显忠院和位于龙山区的孝昌公园独立功臣墓地。 上午10点，文在寅将在青瓦台发表卸任演说，演说将以国民团结为主题，回归在位期间的成果，展望未来。 下午文在寅将会见前来出席尹锡悦总统就职典礼的新加坡总统哈莉玛·雅各布、中国国家副主席王岐山等。 9日上午，文在寅和夫人金正淑女士拜谒国立显忠院。【图片提供 韩联社】 在结束工作日程后，文在寅将于下午6时在青瓦台工作人员的护送下，踏上最后一次的下班路。文在寅将与夫人金正淑女士步行走出青瓦台正门，和前来送行的市民进行最后的问候。文在寅的支持者们及共同民主党内“亲文”议员们将到场送行。 此后文在寅将前往首尔市内某处，在10日零点之前继续通过国防部热线行使军队统帅权。 文在寅将于次日出席尹锡悦的总统就职典礼后，于中午12点从首尔火车站乘坐高铁（KTX），下午2点30分许抵达蔚山通度寺站，3点左右抵达位于庆尚南道梁山市下北面芝山里的坪山村，正式开启退休生活。

26日，韩国总统李在明在国会就补充预算案发表施政演说，他表示只有打开公平发展的大门，在创造新的增长动力同时共享发展机遇和成果，才能缓解两极分化和不平等，迈向共同富裕。 这是李在明本月4日就任韩国总统后，首次发表施政演说，他强调此前由保守阵营主导的“发展”议题同时，融入进步阵营主张的“公平”理念，希望借此来化解两极分化和不平等等社会问题。 在资本市场发展方向上，李在明表示必须恢复市场透明性和公平性，通过企业发展的良性循环开启综合股价指数（KOPIS）迈向5000点时代。 李在明在演说中多次提到“公平”，他表示，创造全新的、真正的大韩民国绝非总统一人力量可以实现，建设一个破坏规则者不得利、遵守规则者不吃亏的公平社会，为通过公平努力获得成功喝彩的社会需要全民共同参与。为构建可预期的合理社会，我们应该遵守最基本的共识。 李在明强调，我们需要走向一个在公平基础上人人遵守秩序的合理常识社会，而不是一个充斥着既得利益和特权、插队和违规行为横行的国家。社会转型伴随着阵痛，但不铲除杂草就无法播下种子。只要伟大的国民再次凝聚力量，无论多大的困难都可以克服。只要认可并包容差异就能全新出发，许多方面已恢复正常，现在需要我们再向前迈一步。 在产业发展政策方面，李在明同时提出由保守和进步阵营分别主导的尖端产业投资和再生能源转型。他表示，将加大对人工智能（AI）、半导体等尖端技术产业的投资，同时尽快完成以再生能源为中心的能源转型，应对气候危机与RE100（所用电力100%使用可再生能源）。大力发展生物产业、制造业和文化产业，打造引领全球的大韩民国。将以实用主义为准绳，精准关注国民生活，全力以赴推动经济复苏与增长。 就外交安保政策，李在明强调，不应以保守或进步理念，而应以是否符合国家利益为唯一判断标准。外交不应带有颜色，应以国家利益为中心，通过实用外交，智慧应对经贸、供应链问题以及国际秩序变化。维护韩半岛和平稳定至关重要，和平是民生之本、经济根基，我们将构建和平推动经济增长，经济反哺和平的良性循环，守护国民安全稳定的生活。 26日，韩国总统李在明在国会发表施政演说。【图片提供 韩联社】