中国将于24日正式启动初始资金达500亿美元的亚投行，在挑战世界银行等西方主导的全球性金融机构上迈出新的一步。而韩国作为20国集团和经合组织（OECD）成员之一，APEC和东亚峰会的创始国，亦是亚洲四小龙和未来11国之一，对亚洲乃至世界经济产生重大影响。如果韩国能够率先加入亚投行，不仅能增强亚投行在全球的影响力，也无疑给其他成员国提供借鉴的典范。
AIIB是“Asian Infrastructure Investment Bank”的简称，中文名为“亚洲基础设施投资银行”。2013年10月，中国国家主席习近平在与印度尼西亚总统苏西洛·班邦·尤多约诺举行会谈时表示，“为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中国已经做好准备为亚洲发展中国家建设社会基础设施提供援助”，首次提议设立一个亚洲金融体系，即亚投行。起初包括韩国、印度尼西亚、澳大利亚以及部分欧盟国家都对该项目表现出了兴趣。
今年4月，韩国政府在与中国进行大规模秘密接触的过程中，曾正式向中国方面的亚投行成立筹备机构提议，希望将亚投行总部设在首尔或松岛国际城市。中方则希望将亚投行总部设在北京。
同年7月，习近平访问韩国同朴槿惠举行首脑会谈时正式建议韩国参与亚投行的筹建。紧接着，10月21日，中国前国务委员唐家璇为出席第14次韩中领导人论坛，在青瓦台会见了韩国总统朴槿惠，再次提出要求韩国参与由中国主导的亚投行筹建。据了解，中国计划在11月10-11日举行APEC峰会之前同表明参与亚投行的国家签署谅解备忘录。
另外，朝鲜问题也一直影响着韩国政府加入亚投行的立场。韩国方面指出，朝鲜目前是亚洲经济基础建设最弱的国家，所以能容易接受亚投行成员国所给予的投资。然而，韩朝关系近年来一直较为紧张，韩国如果加入亚投行有可能要与其他成员国一起援助朝鲜建设铁路、完善交通等基础建设。以目前韩朝两国的状况，韩国政府很难心甘情愿的“出手”。
有消息称，最近中国向亚投行申请加入国提出了“按照持股比例享有投票权”的方针。简单来讲，中国如果保有50%的持股，那么中国可在100票中享有50票的投票权。如此一来，中国在投票决定上处于绝对优势。另外，中国政府还表示由中国政府指定的人成立的亚投行执行部将全权负责投资相关的决意，不设常任理事会，而是由会员国每三个月碰一次头，讨论整体经营事项，实行非常任理事会体制。
对此，韩方担忧若中国在亚投行中占有绝大多数股份，可能会发生韩国即使出资不少也无法参与决策过程的情况。所以一度表示出在这样的系统下很难加入亚投行的态度，建议降低中国的持股、开放门户、增加参与国。这些因素都制约着韩国参与亚投行筹建的脚步。
随着韩中两国促进在今年年内达成自贸协定（FTA）的共识，双方有可能在11月10-11日举行的APEC峰会上正式宣布签署韩中自由贸易协定。相信韩中FTA的签署，不仅向两国企业提供了合作发展的新机遇，也能促进韩国积极参与以中国为主导的亚投行筹建的步伐。
（记者 李龙强·林芳浚）
