政府正在推动以发展中国家的参与为基础建立国际碳市场“全球高信任碳市场（GVCM）”。获得国家先前批准的碳信用将可用于应对监管，同时还计划引入基于区块链的记录系统。政府计划在今年获得参与意向国后，于2027年成立发行机构并推进相关业务。 根据8日财政经济部在对外经济部长会议上发布的“GVCM详细推进方案”，政府旨在提高碳信用的可信度，推动一个可在自愿碳市场和监管市场中均可使用的国际碳市场。GVCM的名称由原来的“全球自愿碳市场”更改为“全球高信任碳市场”。 预计碳信用市场将在2030年达到70亿至350亿美元，2050年将增长至450亿至2500亿美元。然而，由于缺乏标准化的国际标准，必须确保信用的可信度。 GVCM发行的信用将根据主办国的先前批准分为两类。获得主办国批准的“GVCM A”可用于国家温室气体减排目标（NDC）的实施、国际航空碳抵消与减排制度（CORSIA）等监管应对，以及环境、社会和治理（ESG）活动。未获得批准的“GVCM NA”则仅可用于ESG活动。不过，GVCM NA在事后获得主办国的相应调整批准后，可以转为GVCM A。 与国内排放权交易制度等监管市场的衔接将在满足额外条件的情况下进行审查。政府计划考虑信用的可信度、根据《巴黎协定》第六条的相应调整、国内法规的参与条件等进行利用方案的审查。关于海外监管应对，也将与相关机构进行协商，以便在CORSIA等方面进行应用。 发行机构将由董事会、技术监督委员会和秘书处组成。董事会由成员国组成，负责决定政策方向，技术监督委员会则负责决定信用的发行。发展中国家将参与董事会，且由发展中国家推荐的专家将在技术监督委员会中决定信用的发行，以反映主办国的需求和政策。秘书处将由国际机构全球绿色增长机构（GGGI）暂时负责，正式成立时将组建独立的秘书处。 与信用相关的数据将记录在普通数据库中，但与企业、项目国、唯一识别号、适用方法论、减排量等核心信息将记录在区块链上。初期发行将采用一般电子方式进行。随后，将根据信用的发行、交易量和数字资产基本法的立法现状、市场可信度等考虑并检讨以数字资产形式的并行发行。 交易将优先考虑利用韩国交易所。然而，考虑到交易时间、参与主体、外汇相关规定等限制，24小时交易和个人、外国人参与存在局限，因此未来也将考虑数字资产交易方式。 政府计划通过与GGGI及相关部门的合作，确保参与国并发掘能够利用发展中国家需求和韩国技术的项目。候选项目领域包括红树林森林建设等自然基础项目、农业废物处理、甲烷捕集、能源效率提升等。然而，由于温室气体减排项目需要主办国的许可，因此将在确定参与国后具体化项目。 政府计划在2026年11月于第31届联合国气候变化大会（COP31）上与参与意向国进行合作，并于2027年成立发行机构及推进相关业务，目标是实现正式运营。

政府计划到2030年确保100GW以上的可再生能源设施，并推动发电公司整合。同时，将考虑地区均衡发展的电价制度改革，并制定2035年国家温室气体减排目标（NDC）的减排路线图。 金成焕气候能源环境部部长在国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中表示：“我们将加速向可再生能源的转型和脱碳转型，努力创造一个包括水资源管理在内的舒适安全的生活环境，以成功应对气候危机。” 金部长将气候危机视为生存问题和新的增长动力。他强调：“碳减排已成为全球经济议程，清洁能源的获取是高科技产业的核心要求。我们必须同时推进温室气体减排、能源转型和生态环境保护。” 首先，将正式启动以可再生能源为中心的能源转型。计划在2030年前提前实现100GW以上的可再生能源，并建立和谐的能源组合，以支持大型产业投资，如大型项目等。 电网制度和运营方式也将进行调整。政府将消除阻碍可再生能源扩展的电网瓶颈，提高当地居民的接受度，以加快电网建设的速度。 特别是，将考虑地区均衡发展的电价制度改革、煤电淘汰和发电公司整合。金部长表示：“我们将推动基于公正转型的煤电淘汰和符合能源转型的发电公司整合，以实现电力市场的现代化。” 在脱碳转型方面也将加快步伐。气候部将制定反映2035年NDC的温室气体减排路线图，并加强排放权交易制度的减排激励。将在工业、冷暖气、运输等各个领域推进脱碳转型，并扩大对能源脆弱群体的支持。 还将推动提高应对气候危机的能力的“气候危机适应法”。计划将脱碳能源产业发展为出口主力产业，并扩大国内外投资，以培育新的增长动力。 水资源管理政策也将得到加强。政府将扩大水资源之间的联动，增加供水来源，以最大限度地确保可用水资源，同时增强洪水应对能力，以应对极端气候。 在资源循环领域，将扩大关键矿物的循环利用，以增强资源安全，并在日常生活和工业各个方面推进脱塑转型。应对细颗粒物和高浓度臭氧、建立化学安全网络也被列为主要任务。 金部长表示：“气候部在成立两年后，将不断努力加速向可再生能源的转型和脱碳转型，创造包括水资源管理在内的舒适安全的生活环境，以成功应对气候危机。我们将竭尽全力使韩国成为一个绝对的脱碳领先国家。”

政府正在讨论支持能源与绿色转型的2028年研究与开发（R&D）投资方向。同时，计划建立一个长期技术开发方向的公私咨询体系，以展望未来10至20年产业和能源系统的变化。气候能源环境部于10月2日下午在首尔钟路区HJ商务中心召开了“2026年第二次气候能源技术战略规划投资协商会”，讨论上述内容。该协商会是一个公私合作的咨询机构，负责审议和协调气候能源领域技术开发项目的基本方向、规划、评估和管理，以及投资协调。气候部第二次长官李浩贤担任会议主席，参与者包括各部门的政策官员、韩国能源技术评估院院长及五位民间专家。此次会议是自7月成立以来的第二次，主要讨论“2028年气候能源R&D投资方向”和“长期气候能源技术咨询委员会的运营计划”。2028年的投资方向是为了将气候能源领域的意见纳入科学技术信息通信部将在明年3月前制定的“2028年度国家研究开发投资方向及标准草案”中。气候部将基于第五次能源技术开发计划和能源技术扩散战略路线图，审查新项目规划时需考虑的事项。主要标准包括技术开发的必要性、与绿色转型等政府核心政策的契合度、经过专家评估和审核的技术优越性及市场影响等。第五次能源技术开发计划是2024至2033年能源技术领域的中长期开发战略。能源技术扩散战略路线图则是为了实现碳中和及2030、2035年国家温室气体减排目标（NDC），集中在发电、系统、消费和转型的全过程中创造短中期成果的执行计划。长期气候能源技术咨询委员会的角色是展望未来10至20年的发展，提出支撑产业和能源系统结构性转型的技术开发方向。气候部绿色转型政策官与民间专家将共同担任委员会的联合主席，计划提出未来气候能源技术的蓝图，并挖掘超越当前技术限制的创新R&D执行项目。所挖掘的项目将向协商会报告，以纳入政府的投资方向。李浩贤表示：“气候能源研究开发项目是支持政府政策实施和未来产业发展的关键手段。通过协商会，我们将共同审视政策的契合度及技术、市场前景，明确投资优先级，并在长期内进一步增强战略性和创新性。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

温室气体国际减排产业协会于29日宣布，将于10月6日在国会图书馆小会议厅与东盟论坛共同举办“温室气体国际减排项目促进政策讨论会”。 此次讨论会由国会气候能源环境劳动委员会的金周英议员办公室主办，主要讨论基于巴黎协定第6条的温室气体国际减排项目促进方案。 温室气体国际减排项目是指韩国与海外合作国所获得的温室气体减排成果，应用于两国的国家温室气体减排目标（NDC）等。此次讨论会将重点讨论企业参与国际减排项目过程中遇到的困难及制度改进方案，以及全球自愿碳市场与国际减排项目的对接方案。 当天的讨论会将有金周英议员、国会气候劳动委员会主席金正浩委员、委员金基贤、驻韩柬埔寨大使库昂·冯·蓬塔纳克、前国会副议长李周英等人发表致辞。 温室气体国际减排产业协会常务副会长孙永基将发表“企业国际减排项目的困难因素与改进课题”。全球绿色增长机构（GGGI）副部长金泰勋将以“全球自愿碳市场推进现状与国际减排项目对接方案”为主题进行演讲。 主题演讲后，将由国家绿色技术研究所所长吴大均主持，政府、企业、金融机构及相关专家参与讨论。参与者包括生态眼副代表哈尚善、感谢碳公司代表朴斗炳、韩国气候变化研究院实长李忠国、IBK企业银行副部长柳仁植、韩国贸易保险公司委员金洪益、气候能源环境部科长崔汉昌等。 此次活动由国家气候危机应对委员会赞助，任何对温室气体国际减排项目感兴趣的人均可参加。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家温室气体减排目标（NDC）的执行情况将由国家气候科学院进行检查，该院预计将在年内成立。政府计划根据海外减排目标执行检查的案例，具体化新机构的角色和发展方向。气候能源环境部所属的温室气体综合信息中心于28日在首尔FKI大厦召开了以“从数据到执行：透明性引领气候行动”为主题的第17届国际温室气体学术会议。此次学术会议是在国家气候科学院即将成立的背景下举行的，旨在讨论《应对气候危机的碳中和·绿色增长基本法》修订后，学术界、产业界和市民社会对新机构的角色和方向的看法。我国已向联合国提交了到2035年将温室气体排放量比2018年减少53%至61%的目标。政府认为，有必要建立一个能够持续检查和诊断实际减排成果的体系。在学术会议上，将分享英国和荷兰等主要国家的温室气体减排目标执行检查制度。英国气候变化委员会（CCC）对外合作局局长索菲·拜丰德和荷兰环境评估署（PBL）气候能源展望部副负责人马雷·霍夫将介绍各国的检查体系。全球绿色增长机构（GGGI）将分享其在支持各国排放量计算和减排诊断能力方面的经验。国内方面，温室气体综合信息中心减排目标团队负责人李智善将介绍国家层面的数据驱动减排执行管理方案。京畿道研究院气候环境信息中心主任金汉洙将介绍地方应对气候危机的数据基础设施建设和利用方案。随后，学术界、产业界和市民社会的相关人士将参与综合讨论，探讨国家气候科学院未来的角色。气候部二次官李浩贤表示：“为了将国家温室气体减排目标转化为实际减排，基于准确的数据检查执行情况并科学预测和分析未来的排放量至关重要。”他期待此次学术会议能为新成立的国家气候科学院的角色和发展方向提供具体化的契机。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府初步估算，去年国家温室气体总排放量较前年下降0.9%。然而，由于山火影响，森林和土地领域的温室气体吸收量大幅减少，导致净排放量反而上升0.5%。为了实现2030年国家温室气体减排目标（NDC），未来五年需额外减少1亿4900万吨。 ◆核电减少，煤炭增加导致电力排放上升0.2% 隶属于气候能源环境部的温室气体综合信息中心于20日发布了《2025年度国家温室气体排放量》的初步估算结果，总排放量为6亿8571万吨，比前年减少610万吨（0.9%）。 各部门中，工业、运输、农业和废弃物的排放量有所减少，而电力、建筑和制冷剂等领域则有所增加。 排放量最多的工业部门为2亿4293万吨，同比减少2.1%。钢铁、石化和水泥等高排放行业的生产减少对此产生了影响。粗钢生产量从6365万吨减少至6223万吨，石化基础油品六种的生产量从3313万吨减少至3238万吨，水泥出货量也从4371万吨减少至3810万吨。 尽管半导体的生产活动有所增加，但由于工艺中使用的氟类温室气体减排效率的改善，排放量的增幅仅为1.3%。 电力部门的排放量为2亿2043万吨，同比增加0.2%。总发电量与去年相似，然而可再生能源发电量增加了8.5%，但由于核电发电量减少2.2%，煤电发电量增加2.2%。核电的维护和停机天数从2024年的2096.1天增加至去年2239.6天。 不过，与2018年相比，核电和可再生能源合计的无碳发电比例从29%提高至40.8%，而煤电的比例则从41.9%下降至28.7%。因此，电力部门的温室气体排放量在同一时期减少了21.5%。 运输部门的排放量为9459万吨，减少2.9%。电动和氢燃料车以及混合动力车的普及使得柴油使用量减少了6.1%。电动和氢燃料车的累计注册数量从2024年的72万2000辆增加至去年94万4000辆。 相反，建筑部门的排放量为4500万吨，增加3.3%。供暖度日增加10.8%，导致城市天然气消费增加。用于制冷的氟化氢（HFCs）等氟类温室气体的排放量也因制冷剂消费增加而增加3.9%，达3628万吨。 农业和水产部门由于水稻种植面积减少，排放量减少3.1%，为2525万吨；废弃物部门由于填埋量减少等原因，排放量减少1.8%，为1805万吨。 问题在于森林和土地领域的吸收量减少。去年吸收量为3103万吨，同比减少22.8%。去年3月，庆北的山火导致生物质燃烧，排放了830万吨温室气体。因此，考虑森林和土地吸收量后的净排放量为6亿5470万吨，比去年增加310万吨（0.5%）。 ◆到2030年需再减少1.49亿吨 去年总排放量与国家温室气体减排目标基准年2018年相比减少8400万吨（11.4%）。根据政府的估算，为实现2030年NDC，到2030年需再减少1亿4900万吨。为了实现2035年NDC，2031年至2035年还需再减少1亿2700万至1亿8200万吨。 政府计划通过扩大可再生能源、淘汰煤电以及工业、运输和建筑部门的电气化来加快减排速度。在电力部门，计划提前实现2030年可再生能源100GW的普及目标，并推进煤电淘汰路线图。在工业部门，将为绿色和低碳转型提供资金，从今年的8万7000亿韩元增加至10万6000亿韩元，并计划在年内发布支持钢铁、石化和水泥行业绿色转型技术的“K-GX战略”。 在运输部门，计划将明年的电动车补贴支持数量从今年的30万辆扩大至43万辆，并设定到2030年新车中电动车比例达到50%的目标。在建筑部门，将通过扩大热泵和可再生热的普及来推动供暖领域的脱碳。 温室气体综合信息中心主任崔敏智表示：“为了实现2030年国家温室气体减排目标，去年以可再生能源为中心的脱碳加速基础已经奠定。”她还表示：“将与相关部门共同推进包含2035年国家温室气体减排目标的领域和年度目标的《碳中和绿色增长国家战略及第二次国家基本计划》，并加强年度执行检查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府计划为促进自愿碳市场的发展，直接购买最多20万吨高质量碳信用。通过加强与全球认证机构卡塔尔全球碳委员会（GCC）的合作，提升国内碳信用的质量和可信度，并推动与国际市场的对接。 2日，朴洪根计划预算处长会见了GCC主席尤瑟夫·穆罕默德·阿尔霍尔，讨论了韩国与卡塔尔之间促进自愿碳市场的合作方案。 朴处长当天分享了国家温室气体减排目标（NDC）、以可再生能源为中心的能源转型、排放权交易制度（ETS）、气候应对基金等碳中和政策方向，以及今年4月发布的‘韩国型自愿碳市场建设方向’的主要内容。 政府的方针是通过激活自愿碳市场（VCM），增强碳减排动力，扩展气候科技产业基础。由于ETS涵盖了国家温室气体排放量的约70%，因此旨在培育市场，使非监管企业能够自愿进行减排。 为此，政府将通过制定自愿碳市场法来建立市场规则，并开设交易所，构建综合交易基础设施，同时通过公私合营联盟等方式连接碳信用的需求与供应。 特别是，政府计划在明年设立名为‘韩国碳中心’的机构，以创造自愿碳市场的初期需求，并计划在中央政府层面购买最多20万吨高质量碳信用。政府每年排放约90万吨温室气体，因此计划在应对气候危机的同时，创造民间市场的初期需求。 朴处长还请求GCC在提升国内认证体系方面发挥积极作用，特别是作为国际民用航空组织（ICAO）的国际航空碳抵消与减排制度（CORSIA）和自愿碳市场完整性委员会（ICVCM）的核心碳原则（CCP）合格机构。 希望利用GCC所拥有的全球认证经验和严格的验证体系，提高国内生产的碳信用的质量和可信度。 朴处长还呼吁阿尔霍尔主席发挥桥梁作用，吸引卡塔尔主权财富基金等全球资金投资于国内碳中和项目，如碳去除和能源转型。同时，建议在联合国气候变化大会和多边开发银行项目等国际舞台上进行合作。 阿尔霍尔GCC主席对韩国的NDC目标和碳市场建设努力表示高度评价，并表示将积极合作，助力韩国型自愿碳市场成长为全球中心。 此外，计划预算处当天还与GCC、韩国商会签署了‘韩国型自愿碳市场生态系统建设三方谅解备忘录（MOU）’。 签约仪式上，计划预算处副处长赵永范、GCC主席阿尔霍尔、韩国商会可持续经营院长赵永俊出席。三方机构计划结合GCC的自愿碳市场认证经验和韩国商会的碳减排认证中心的国内项目基础，提高国内生产的碳信用的国际利用度。 根据协议，三方将共享自愿碳信用认证方法论和登记管理经验，探索高质量减排成果的国际互认与对接基础。同时，还将推动应对CORSIA和《巴黎协定》第六条等国际碳市场规范的共同合作项目。 赵副处长表示：“为了应对气候危机，需要将碳减排转变为创造新价值和机会的经济活动，激活自愿碳市场。”他还表示：“将结合计划预算处的政策和财政支持、GCC的严格透明的验证体系以及韩国商会的碳减排项目基础，打造连接亚洲与中东的碳市场合作新典范。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国贸易投资振兴公社（KOTRA）与驻老挝大使馆合作，支持企业进入当地国际减排及清洁能源市场。 KOTRA于27日至28日在老挝万象举办了‘韩-老挝净零伙伴关系’活动，国内17家能源和基础设施企业及老挝政府和相关机构的代表参加了此次活动，内容包括净零伙伴关系论坛、现场考察及投资局访问、1对1配对咨询会等。 老挝是2024年10月与韩国签署气候变化双边协议的第九个国家。近期，老挝设定了2050年碳中和目标，并实施碳信用政府令，相关制度正在完善。预计在太阳能、风能、水能等可再生能源及电动车领域，两国间的合作机会将进一步扩大。 活动首日的论坛上，分享了老挝最新的碳信用法律及可再生能源政策，并审查了当地外资投资政策及激励条件。第二天的1对1咨询会上，国内参会企业与老挝政府人员及当地开发商进行了约50场咨询，具体化了减排项目的推进方案。 老挝工业和商业部部长马来通·孔马西特在欢迎辞中呼吁韩国企业参与清洁能源项目，并通过绿色技术实现实质性合作。 KOTRA计划基于此次伙伴关系中获得的重要项目信息，持续扩大对两国国家温室气体减排目标（NDC）达成及国内企业的当地市场支持。 具本京，KOTRA东南亚大洋洲地区本部长表示：“老挝是我们企业推动海外减排项目最感兴趣的地区之一，我们将全力支持韩-老挝两国的国家温室气体减排目标（NDC）达成，并帮助我们的企业抓住商机。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将开展专家培训，以提高发展中国家温室气体统计编制和国际社会报告能力。 隶属于气候能源环境部的温室气体综合信息中心与联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处共同宣布，从31日起在首尔广津区的世宗大学举办为期三周的“第16届国际温室气体专家培训课程”。 此次培训将有来自包括韩国、尼泊尔和利比里亚在内的23个国家的24名公务员和研究人员，以及3名国内研究生参与。课程内容从国家温室气体清单报告（NIR）的基本概念，到各领域排放量的核算和验证方法，均以实务为中心进行安排。 根据《巴黎协定》加强的透明度体系，各缔约国需每两年提交包含温室气体排放和吸收量及国家温室气体减排目标（NDC）执行情况的透明度报告（BTR）。首次报告提交的截止日期为2024年底，第二次报告需在2026年底前提交。今年的培训正值各国编写第二次BTR的时期。 参与者将直接核算能源、工业过程和产品使用（IPPU）、农业、林业及其他土地利用（AFOLU）、废物领域的温室气体排放量，并基于各国统计数据进行排放量的验证和报告编写实操。 授课教师包括UNFCCC秘书处、气候变化政府间专门委员会（IPCC）、联合国粮食及农业组织（FAO）、温室气体管理研究所（GHGMI）的专家。今年，美国马里兰大学的专家也首次加入。 参与者将在培训期间访问全球绿色增长组织（GGGI）和国立中央博物馆，了解国际组织应对气候变化的活动及韩国文化。 自2011年以来，中心每年举办培训课程，至今已培养了来自109个国家的498名专家。从2017年起，中心与UNFCCC秘书处共同开展培训。 在今年4月于丽水举行的气候周上，中心与UNFCCC秘书处更新了合作协议，决定在2031年前支持发展中国家的温室气体报告能力。 温室气体综合信息中心主任崔敏智表示：“培训课程的毕业生在各自国家的温室气体统计领域发挥着核心作用，未来我们将扩大培训，不仅支持温室气体核算，还将实际协助BTR的编写。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府已在法律中明确规定，2035年国家温室气体排放量将比2018年减少53~61%。同时，2040年和2045年的减排目标也将逐步设定，以具体化2030年后的碳中和实施路径。气候能源环境部于26日宣布，包含上述内容的《应对气候危机的碳中和·绿色增长基本法》修正案和《气候危机适应与恢复力增强法》制定案已通过国会全体会议。碳中和基本法的修正是针对现行法律中未设定2031年至2049年温室气体减排目标的情况，宪法法院于2024年8月作出不合宪决定后的后续措施。宪法法院认为，2030年将温室气体减少至2018年水平的40%这一目标是合宪的，但缺乏后续减排路径，无法充分保护未来世代的环境权。修正案规定，2030年后每五年设定中长期减排目标。2035年的目标与政府去年向国际社会提交的国家温室气体减排目标（NDC）相同，为53~61%。2040年的目标将在69%至80%之间，由总统令于2031年6月前确定。2045年的目标将在84%至90%之间，于2036年6月前确定。法律中还包含了不得将减排负担过度转嫁到未来的目标设定原则。政府将为温室气体减排技术的研发、设备投资和商业化提供行政和财政支持的依据。国家气候危机应对委员会下设独立咨询机构气候科学委员会，负责科学审查中长期减排目标及其实施情况。法律还新设了绿色金融和转型金融的定义，并为气候应对基金的资金筹集提供了绿色国债发行的依据。为减少气候灾害损失，气候适应法也被单独制定。其核心是将之前包含在碳中和基本法中的适应相关条款分离，并加强气候风险评估和对弱势群体的支持。政府将调查各领域和地区的气候影响和脆弱性，并通过空间信息可视化气候风险。中央政府、地方政府和公共机构应以此为基础，推进气候危机适应对策和风险降低项目。还为调查气候灾害如热浪和洪水等脆弱群体和重复受灾地区提供了定制支持项目的依据。法律还包括建立气候保险综合信息系统和培育相关产业的内容。气候部相关人士表示：“今天通过国会的两项法律案将确保在政策实施现场顺利进行，并将尽全力做好下位法令的整备等各项准备。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。