私立大学总预算增长12.3%…需制定半导体特殊情况下的高等教育利用方案
2025年开始，私立大学的学费上涨趋势与政府的大规模财政支持相结合，今年国内私立大学的整体预算首次突破76万亿韩元。根据韩国私立大学振兴财团（理事长：李河云）于10日发布的《2026会计年度私立大学（含专科）预算分析结果》，今年全国私立大学的总预算为76万3263亿韩元，比去年（67万9482亿韩元）增长了12.3%。作为大学财政的核心，教务会计的本预算较去年增长5.8%，达26万9328亿韩元。各项收入中，“学费及课程费收入”占最大比重，达14万2622亿韩元，同比增长6.2%；而随着“全球大学30”和“锚（旧RISE项目）”的扩展，“国库补助金”也增长了10.4%，达到5万7604亿韩元。代表大学研究能力增强的产学合作会计也同比增长14.4%，达11万6461亿韩元，推动了整体预算的增长。然而，这种表面上的增长背后，潜藏着严重的结构性财政危机。由于学龄人口减少，大学即使将所有学费收入投入，也难以承担教职员工的工资和建筑维护等最低“固定费用”。尤其是在整体学费收入的60%以上集中在首都圈大学的情况下，非首都圈大学为了生存，教育投资比例高于首都圈。从地区学费收入现状来看，首都圈与非首都圈大学之间的严重两极分化显而易见。今年私立大学的总学费收入（不包括课程费）为13万5023亿韩元，其中首都圈大学（65所）占6万8963亿韩元，占总数的62.0%；而非首都圈（89所）地方大学的学费收入仅为4万2348亿韩元（38.0%）。值得注意的是，总教育费用（包括工资、研究学生费用、产学合作费用等）投资规模的增减率。今年私立大学的总教育费用为31万7307亿韩元，同比增长8.0%；而一般大学中，非首都圈大学的教育费用增速为8.8%（10万4040亿韩元），超过了首都圈大学的7.4%（16万3131亿韩元）。专科大学的非首都圈增速（8.9%）也高于首都圈（7.5%）。这表明，面临学龄人口减少危机的地方大学，优先将通过学费上涨等方式获得的资金投入到奖学金扩充、教育环境改善等吸引学生的教育投资中。从支出项目分析，大学财政结构的脆弱性更加明显。今年私立大学教务会计中的教职员工工资（薪酬）为10万3159亿韩元，占比最大（38.3%），但增速为3.3%，保持稳定。然而，设施维护费、电费等管理运营费用增长了6.0%，校内外奖学金等研究和学生费用增长了7.3%，土地和建筑购置等资产及负债支出则激增10.1%。尤其是教务会计中工资和管理运营费用的最低“固定费用”规模达13万9387亿韩元，已达到私立大学所获得的纯学费收入（13万5023亿韩元）的103.2%。这意味着，仅靠学生缴纳的学费，连大学最基本的生存成本——人力成本和管理费用都无法覆盖。大学们在政府引导下，按照适用的储备金政策，今年不分首都圈（8553亿韩元）和非首都圈（3568亿韩元），增加了提取储备金的金额，以进行全面的教育环境改善（提取建筑基金5772亿韩元）。此次分析结果表明，最近私立大学的学费上涨不仅仅是为了财政积累，而是“生存的无奈选择”。在固定费用结构超过学费收入的情况下，如果没有国库补助金或捐款（增长5.0%）、教育部收入（增长5.0%）等大学自身的资金筹集努力，正常运营将变得不可能。所获得的资金更多地用于研究和学生费用（增长7.3%）或教育投资扩大（增长8.0%），直接惠及学生和提高教育质量，这一点是积极的。然而，只要学费收入持续向首都圈大学集中，财政状况不佳的地方大学将难以避免倒闭危机。韩国私立大学总长协会（私总协）秘书长黄仁成表示：“我们不能仅依赖政府的统一财政支持项目，考虑到急剧的物价上涨和大学的财政限制，应该重新审视现行的学费上涨监管政策。”他指出：“应根据大学所处的环境，允许其自主调整学费并透明执行，同时迫切需要为非首都圈大学制定多样化的财政补充措施。”黄仁成秘书长还表示：“最近讨论的关于半导体特殊情况下的超额税收也应用于高等教育的方案应尽快制定。”他强调：“应利用额外税收设立未来应对基金，投资于青年等下一代的成长引擎和地方人才，打破资金分配壁垒，直接投资于大学，以支持与国家竞争力密切相关的人工智能、半导体、生物等高端领域的研究生教育和研究人才的培养。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-11 19:04:00
