政府对规模达42.8万亿韩元的国库补助项目进行了全面评估，结果显示，正常推进的项目预算仅占总预算的6.9%。在评估的1014个项目中，有980个被判定需要改善、削减、整合或废止。 尽管拨款已下发，但在实际执行中未能使用或仅达到设定的低绩效目标的案例也被发现。有些项目在过去的评估中被指出存在问题，但仍要求增加预算，因此需要加强评估与预算编制之间的联系。 根据20日计划预算处补助项目评估小组提交给国会的《2026年国库补助项目延续评估报告》，今年评估的42个部门1014个项目中，正常推进的仅有34个，占总数的3.35%。 项目改善的数量最多，达到588个（57.99%），其次是372个（36.69%）被判定为削减，18个（1.78%）被整合，2个（0.20%）被废止。也就是说，超过九成的项目都被评估为需要调整运营方式或支持规模。 今年，政府将评估对象从原有的存续期限到期的项目扩大至所有补助项目。此前仅评估约三分之一的项目，现在扩大了范围，检查项目的必要性、计划的适当性、执行效率和绩效等。然而，存续期限设定不适当的项目等被排除在评估之外。 从预算来看，正常推进的比例为6.85%。在总评估预算42766.1亿韩元中，正常推进的预算为29302亿韩元。被判定为改善的项目预算为28307.6亿韩元，占66.19%；削减的预算为11066亿韩元（25.74%）。整合和废止的预算分别为5144亿韩元和7300万韩元。 被判定为削减的项目分布在32个部门中。项目数量最多的部门是气候能源环境部（55个）、保健福利部（46个）和文化体育观光部（42个）。其中，保健福利部的预算规模最大，达到2兆306亿韩元，气候能源环境部为1兆4309亿韩元，农林畜产食品部为1兆3169亿韩元。 然而，削减的预算11066亿韩元是该项目的预算总额，并不意味着实际削减的金额。项目改善的判定也承认了财政支持的必要性，同时要求补充执行方式和绩效指标等。因此，不应将未获得正常推进的预算全部解读为浪费，而应关注项目管理中的反复问题。 一个典型问题是拨款与实际执行之间的差距。当中央部门将补助金下发给地方政府或执行机构时，这部分资金会被记录为执行业绩，但在实际项目现场，由于行政程序延误等原因，资金未能使用。 与国家地质公园相关的补助项目，拨款标准的执行率为99.9%，但最近三年基于拨款的加权平均实际执行率仅为85.3%。西海岸发现中心由于土地收购和建筑规划等前期程序延误，2024年预算5亿韩元的实际执行额为0。评估小组建议制定管理拨款与实际执行之间差异的方案。 尽管目标达成率高，但政策效果难以确认的案例也存在。农村生活废物处理设施项目虽然达成了100%的填埋率减少目标，但被指出目标设定缺乏科学依据和积极性。 旅游产业贷款支持的受益企业销售额增长率大幅超出目标，但评估认为有必要验证政府支持的纯粹效果。需要与未获得支持的类似企业进行销售增长率、生存率和就业保持率等的比较，以区分支持效果。 在评估中同样受到批评却未在预算要求中反映的案例也存在。评估小组指出，温室气体减排制度运营项目仅通过扩大参与行业无法合理化增额规模，且未充分提出预算计算方式的变更依据，尽管主办部门在2023年和2024年的评估中指出了减排判定和过高的补助率，但仍要求今年预算增加94%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府设定的成果目标即使达成100%，但实际政策效果却难以评估的国库补助项目并不少见。由于目标设定过低或使用与政策最终效果相距甚远的指标，尽管达成率较高，但却难以确认项目的实际成效。 根据20日发布的政府国库补助项目评估结果，今年评估的42个部门1014个项目中，有588个项目被判定为“项目改善”，占总数的57.99%。在评估对象项目的总预算规模42766.1亿韩元中，被判定为项目改善的项目预算达28307.6亿韩元，占66.19%。 问题在于，尽管业绩达到了目标值，但仍有相当数量的项目被判定为项目改善。这是因为目标水平或成果指标的适当性不足。 一个典型的例子是文化体育观光部的旅游产业贷款支持项目。该项目的成果指标“贷款受益企业销售额增长率”在2025年的实际业绩为23.0%，远超原定目标值5.92%。与目标值相比，增长率约为4倍。 从表面上看，这似乎是一个超额完成目标的优秀项目，但评估小组的判断却有所不同。他们认为该指标未能准确反映受益企业的实际增长成效。仅仅因为获得政府支持的企业销售额增加，无法区分这种增长是由于贷款支持还是其他因素如市场改善所致。 因此，评估小组指出，需要比较受支持企业与未受支持的类似企业之间的销售额增长率，并利用生存率和就业保持率等辅助指标，更精确地测量政府支持的纯粹效果。 在某些项目中，尽管达成了三个成果指标，但目标值本身却低于前一年的业绩或最近三年的业绩。这使得虽然达成率为100%，但若目标设定低于历史业绩，则难以认为达成率本身意味着项目的改善或政策效果。 海洋水产部的航运物流企业海外市场开拓支持项目也被要求改善成果目标水平。该项目的超额达成目标在2023年设定为12件，2024年为10件，2025年为8件，目标值偏低，需提升至具有挑战性的水平。 还有一些案例显示，尽管预算增加，成果目标却反而降低或在事后确定。例如，气候能源环境部的河口垃圾清理项目在2026年的预算比前一年增加了133亿4200万韩元，但成果目标的垃圾收集量却低于前一年，或在事后决定，显示出预算规模与成果目标之间缺乏一致性。 中小企业部的世宗地区创业基础设施支持项目则被判定为“减额”。其成果指标目标值设定低于最近三年的水平，需改善。该项目的主要成果指标，即创业孵化中心毕业企业的生存率，去年业绩为91.7%，而目标值却设定为86.8%。非首都圈毕业企业的地区定居率目标值为57.1%，同样低于前年的61.5%。 政策受益者的满意度或参与人数等易于测量的指标也存在局限性。知识产权局的知识产权创造支持项目，其成果指标以满意度为中心，难以反映项目的质量成果，且缺乏客观依据和逻辑的说明。 最终，国库补助项目的成果管理应从单纯的目标达成转向实际政策效果的评估。需要比较支持对象与非支持对象之间的差异，扩大销售额增长率、生存率、就业保持率等实际结果指标。此外，越来越多的声音呼吁加强成果评估结果在下一年度预算编制中的实际反映，以实现成果与预算调整机制的有效结合。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为减少不必要的财政支出，启动了历史上最大规模的支出结构调整。各部门必须在具体项目层面实施支出结构调整，以增强财政效率。 计划预算处于18日向各部门通报了自1月以来进行的为期四个月的“综合财政项目绩效评估”结果。此次调整将导致901个项目的预算被削减或合并。 此次评估与各部门的自我评估有所不同。为了提高客观性和可靠性，并减轻部门的评估负担，投入了153名外部专家，成立了“民间专家评估团”。 在2487个评估项目中，支出结构调整的削减和合并项目为901个（占36.2%）。此外，正常推进的项目仅有89个（占3.6%），而项目改善的评估结果为1497个（占60.2%）。 支出结构调整金额最大的领域是国土交通领域，共有54个项目（173262亿韩元）面临削减或合并。其次是灾难安全领域的84个项目（86024亿韩元），国防外交统一领域的46个项目（37149亿韩元）。 与以往的自我评估不同，各部门必须在具体项目层面实施支出结构调整。如果未能达到支出结构调整目标，需在9月之前撰写未反映理由书并向公众公开。计划处预计，若此次支出结构调整得以实施，总计将达到77000亿韩元的调整。 计划处计划将综合评估结果与明年的政府预算编制相结合。绩效不佳的项目将在部门预算申请中被削减。被列入“项目改善”的项目需在下个月制定绩效管理改善计划，并将评估结果反映到明年的绩效计划书中提交。 表现优异的项目将获得激励。评估团将选出50个以内的优秀项目，入选项目将在下一年度的评估中被豁免。7月将通过公众投票选出民众感受度和满意度高的优秀项目，并对项目负责人进行奖励。 各部门需在本月底之前向计划处提交反映评估结果的2027年度预算案。综合评估结果报告将在下个月向公众公开。 计划处相关人士表示：“为确保综合评估制度的实效，将综合评估过程中提出的改进课题和部门的困难等，在下半年推进评估指导方针的改进等制度改革。” 评估团团长吴锡珍（名治大学教授）表示：“与以往的自我评估相比，仅有3.6%的项目被评为正常，结果相当严格。”他还指出，各部门间支出结构调整的排名差异，未来需要进一步管理。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。