韩国、美国和日本达成协议，共同出口小型模块化反应堆（SMR）。这三个曾在核电招标中竞争的国家，现已联合起来，瞄准全球增长最快的能源市场。 赵显外交部长、马科·鲁比奥美国国务卿和茂木敏充日本外务大臣于7日在土耳其安卡拉举行的北约峰会上签署了三国合作备忘录（MOC）。该备忘录的核心是从印度-太平洋地区开始，在第三国部署SMR（小型反应堆）。根据美国国务院的消息，美国将新增超过1000万美元的资金，支持印度-太平洋国家的核电引入技术。 从韩国核电行业的角度来看，此次协议是几个月来逐渐形成的趋势的正式化。与其直接竞争美国的反应堆设计能力和日本的工业实力，不如分工合作。 那么，SMR究竟是什么，使得三国如此积极？SMR是一种比传统核电站小得多的反应堆。一般大型核电站的发电能力超过1000兆瓦，而SMR通常在300兆瓦以下。由于其部件在工厂制造并在现场组装，因此可以减少施工时间和巨额的初始成本，这是开发商的解释。这与西方大型核电项目因成本问题屡屡受挫形成对比。然而，其商业性尚未得到验证，目前西方尚无在运的SMR，首个机组正在加拿大建设中。 将这一尚未成熟的技术提升为战略资产的是人工智能（AI）。AI模型的训练和运行需要24小时不间断供电的大型数据中心。国际能源机构（IEA）预测，全球数据中心的电力消费将从2025年的485太瓦时增加到2030年的950太瓦时，几乎翻倍，预计将占全球电力需求的约3%。一个超大型AI数据中心的用电量相当于10万户家庭的用电量。仅靠风能和太阳能难以满足这种持续的需求，而新的燃气发电厂在电网连接上需要等待数年。因此，无碳排放、能够持续运行的核能，尤其是可以直接在数据中心旁边建设的小型反应堆，备受关注。 大型科技公司已经开始行动。谷歌与美国SMR开发公司凯罗斯动力（Kairos Power）签署了首个商业SMR电力购买合同，计划于2024年10月生效，亚马逊和微软也分别开始了核能投资。根据IEA的数据，数据中心运营商与SMR项目之间的条件性电力购买合同规模已从2024年底的25吉瓦扩大到目前的45吉瓦。IEA总干事法提赫·比罗尔表示：“没有能源就没有AI”，他指出，能够提供稳定且廉价电力的国家将走在前列。 安卡拉的协议是三国共同开拓这一市场的构想。外交部表示，此次合作体系旨在降低项目开发风险，实现规模经济，吸引民间投资，简化审批流程，优化供应链。合作对象国需满足最高水平的核安全和不扩散标准。虽然没有明确指出，但其针对的对象显而易见，即长期以来通过国家金融和建设几乎垄断发展中国家核电出口的俄罗斯罗萨托姆和中国国有核电企业。 三国各自的优势并不重叠。美国在反应堆设计方面处于领先地位，日本通过GE-沃尔诺瓦-日立核能等合资企业提供反应堆技术和重型设备。韩国则凭借在阿联酋巴拉卡核电站的建设经验，以及以斗山能源为中心的供应链，向美国SMR开发商如新规模动力（NuScale Power）提供锻件和模块。 产业层面的合作已初见成效。随着此次部长签署，美国国务院宣布了GE沃尔诺瓦、日立、三星物产和SGE在欧洲范围内部署SMR“BWRX-300”的行业倡议。三星集团的建筑子公司三星物产于去年10月与GE沃尔诺瓦-日立核能达成战略联盟，共同在北美及全球市场建设这一300兆瓦级反应堆。上周，这一合作进一步扩大，波兰开发商SGE与三星物产和谷歌云等团队计划在英国三个地点建设14台BWRX-300，项目规模约为470亿美元。 这一合作模式引人注目，原因在于此前的激烈竞争。韩国水力核电在过去近十年与美国西屋电气的知识产权争端中陷入困境。韩国主力出口反应堆APR1400的技术根源在于西屋电气，这一争议在韩国的出口前线造成了阴影。双方直到2025年1月才达成全面协议，条件相当苛刻。根据《韩国先驱报》的报道，韩国水力核电在每出口一台反应堆时，需向西屋电气购买价值6.5亿美元的设备和服务，并支付1.75亿美元的技术费用，同时在北美和捷克以外的欧盟、英国、日本和乌克兰的招标中受到限制。该协议为期50年，其中包括在韩国企业参与SMR等海外项目投标前，西屋电气有权验证技术独立性。 通过这一协议，韩国水力核电在2025年6月获得了在捷克签署的两台大型反应堆、总额186亿美元的合同。这是自2009年以来首次获得海外核电订单。然而，在国内却遭到了一边倒的让步合同的批评。此次三国框架则提出了不同的计算方式。如果韩美日企业以团队形式投标，而不是单独竞争，那么限制韩国单独投标的许可证约束将减轻，三国联合的提案将成为发包国难以拒绝的选择。 与此同时，韩国水力核电也在并行推进自主路线。其自主设计的创新型SMR（i-SMR）正在开发中，目标是在2020年代末获得标准设计认证。如果成功，将为未来的财团投标增加一项自主技术的筹码。 在签署仪式上，鲁比奥国务卿将此次协议与能源安全直接联系在一起。他提到中东原油运输通道霍尔木兹海峡的动荡，表示此次协议将使三国能够推进SMR的共同工作，并称这一技术是“多方面能源生产的未来”。赵显部长表示，SMR是三国共同应对挑战的多个领域之一。 首个BWRX-300正在加拿大安大略省达林顿建设，目标是于2020年代末完工。

韩、美、日三国议会间的官方对话渠道法案已在美国联邦众议院通过。 根据美国国会网站，众议院于8日（当地时间）在全体会议上以全票通过了《美日韩三国合作法》（US-Japan-ROK Trilateral Cooperation Act·H.R.3429）。 该法案旨在建立三国议会间的对话机制，以便美国、日本和韩国能够在共同利益和价值观的基础上加强合作。 法案由加州民主党众议员阿米·贝拉于去年5月15日提出，属于众议院外交委员会东亚及太平洋小组的民主党负责人。 该法案于去年7月22日在众议院外交委员会以47票赞成、3票反对的结果通过，经过近一年后终于在众议院获得通过。法案的最终立法还需经过参议院的审议和总统的签署。 法案的核心内容是美国国务院需与国会协商，推动与韩国和日本政府达成书面协议，以建立“美日韩议会间对话”机制。 法案中明确指出：“自本法生效之日起180天内，国务卿应与国会协商，推动与日本和韩国政府开始谈判，以达成促进共同利益和价值观的更紧密合作的美日韩议会间对话的书面协议。” 美国代表团由不超过8名联邦议员组成。众议院议长和少数党领袖各自任命2名众议员，参议院多数党和少数党领袖各自任命2名参议员。代表团的任期为2年。 此外，美国代表团还需努力与日本和韩国立法机构的代表及相关工作人员至少每年举行一次会晤。会议可以在美国境内举行，或在国会休会期间在其他国家举行，也可以采用视频会议的方式。 法案还强调三国应共同应对外国的信息操控和干预，以保护民主制度和确保信息的准确共享。 贝拉议员在9日的新闻稿中表示，该法案“反映了2023年8月在坎普·大卫举行的三国首脑会议上达成的承诺，并强调了国会在将这一承诺转化为持续政策和制度合作中的作用。” 他指出：“外交是和平的核心，美国、日本和韩国在共同促进共同利益和应对共同挑战时将变得更加强大。”他补充道：“该法案将加强立法机构间的交流，并通过重申美国对两个最亲密盟友的承诺，确保三国合作的长期持续。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。