崔辉荣文化体育观光部部长在13日表示，关于霍尔德巴克的引入，目前正处于最后的讨论阶段。霍尔德巴克是指在电影在影院上映后，推迟在在线视频服务（OTT）等其他平台上公开的制度。 崔部长在国立现代美术馆首尔馆举行的文化艺术政策咨询委员会电影分会会议上表示：“在引入方面还有一些需要进一步思考和考虑的地方。” 目前，霍尔德巴克的引入正在由“韩国电影发行结构改善的公私合作委员会”（以下简称公私合作委员会）进行讨论。公私合作委员会由崔部长及22名在电影发行全过程中具有实质性影响力的核心决策者组成。 霍尔德巴克是电影界面临的最大议题之一。影院行业要求设立一定期限的霍尔德巴克制度，以防止观众流失，而制作和发行方则因投资回收等原因反对统一的监管。 对此，崔部长指出：“进展比预期快，已经接近结论。”他表示，霍尔德巴克的讨论已接近尾声，但也提到“再考虑一下”的氛围。他说：“在秋风来临之前，我们曾计划解决此事并转向下一个课题，但在最后阶段又稍作考虑。”他强调：“这不是政府需要决定的问题。既然决定通过自愿协议推进，我们会耐心等待。” 崔部长还强调，霍尔德巴克的引入并不是电影行业结构改善的终点。他表示，霍尔德巴克讨论结束后，将逐步讨论屏幕上限制和电影收益结算透明性等长期存在的问题。 他对通过扩大青年文化通行证的支持对象来促进电影消费表示期待。今年面向19至20岁的青年文化通行证将于明年扩展至19至34岁。崔部长表示，计划设定各领域的使用上限，如观影次数，并期待这将有助于青年群体的电影消费，并吸引新的观众进入电影行业。 在当天的会议上，也有人呼吁改善屏幕配额制度。电影评论家吴东镇表示：“必须找到现实的改善方案，以应对已经名存实亡的屏幕配额制度。”他进一步提到：“现在是考虑独立电影配额的时候了。”他还建议：“可以考虑对在一定期限内放映纪录片的影院提供支持。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

出版领域的2027年政府预算首次超过600亿韩元。 崔辉荣文化体育观光部部长在16日于首尔钟路区国立现代美术馆举行的文化艺术政策咨询委员会出版分科第三次会议上表示，明年的出版领域预算比今年增加了18%，达645亿韩元。为了利用和推广作为K-内容根基的出版知识产权（IP），计划新增加50亿韩元，以多元化出版产业的收益模型，提升K-内容的多样性。 将支持优秀出版知识产权的交易，以及电影、广播、演出等二次创作，并计划为学生和青年创作者提供二次创作的初期策划费用支持。网页小说领域也将从以往的翻译支持进一步发展，新增出口咨询会和颁奖典礼等专项出口支持，扩大海外市场机会。 为了振兴地方书店，支持预算将从今年的75亿韩元增加到明年的138亿韩元，扩大幅度达到84%。通过这一措施，计划将今年启动的“人生书店”和“深夜书房”参与书店从340家扩大到470余家。 作为地方阅读文化的中心，地方书店与公共和学校图书馆共同推进的阅读文化项目也将新开展，预计在全国范围内开展700多个项目。此外，计划通过修订《出版法》引入全国范围的地方书店和合作社认证制度，并为制度运行所需的预算进行编制。地方书店合作社的图书馆共同配送物流费用也将获得新支持。 与旅行、兴趣等日常生活相关的阅读活动支持预算也将从今年的9亿韩元增加到明年的19亿韩元，通过广播节目等提高影响力。K-书全球100项目的预算也将从今年的10亿韩元增加到20亿韩元，全面支持我们的书籍从翻译到出口咨询、当地市场营销等各个环节。 文化部自今年8月起允许“青年文化艺术通行证”用于购书，并在9月“阅读月”之际，将首都圈的购书限额从3万韩元提高到5万韩元，非首都圈的购书限额从4万韩元提高到7万韩元。明年计划将“青年文化艺术通行证”扩展为“青年文化通行证”，将支持年龄范围从19-20岁扩大到19-34岁。 对此，崔部长强调：“自上个月起，书籍已纳入青年文化艺术通行证，明年目标年龄将扩大到19至34岁，书籍购买需求将大幅增加，对出版领域也将产生积极影响。” 根据Yes24的数据，自8月10日青年文化艺术通行证首次购书支持启动以来，到9月8日的30天内，19-20岁的青年在Yes24使用青年文化艺术通行证积分购买的书籍中，小说、诗歌、戏剧类占总购买量的45%。这一比例是排名第二的漫画、轻小说（15.7%）的约3倍，后面依次是人文（12.1%）和散文（9.6%）。 文化部与出版界还将继续讨论出版内容制作费税收减免、应对变化环境的出版产业等主要议题。与会者表示，将继续紧密沟通与合作，以建立可持续的出版生态系统。 崔部长表示：“明年的出版领域政府预算是历年来最大规模，因此现在需要精心设计和推进确保预算在现场能够有效发挥作用的支持方向，认真反映现场意见，并考虑进一步需要的支持。” 另外，第三次会议上，韩国出版文化协会会长金泰贤和Millie’s Library代表郑在旭新加入委员会。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府于4日在首尔政府大楼召开第二次国家体育政策委员会会议，由韩成淑总理主持，任命第二期民间委员并发布《体育政策愿景2030》。 政策委员会根据《体育基本法》由总理与民间委员会共同担任共同主席，成员包括16个中央行政机构、韩国体育协会会长、残奥会会长及国民体育振兴公团理事长，以及6名民间委员。 为加强体育政策相关部门的合作与民间合作机制，政府新任命了6名民间专家，民间委员会由金秀宁担任，其他委员包括朴成培、徐正华、尹志云、韩南熙和范恩珠。 ◆参与率65%，市场规模115万亿韩元目标 第二期政策委员会首次讨论的议题是《体育政策愿景2030》。愿景为“人人享受体育，健康快乐的韩国”，包含五大推进战略和十三大核心任务。 韩总理在开场发言中表示：“专业体育的成就提升了国民的关注与参与，而生活体育的普及则为培养新运动员和人才奠定基础。更多国民参与体育将推动相关商品和服务的消费，从而使体育产业得以发展，这将反过来促进对专业体育和生活体育的投资。” 她进一步指出：“《体育政策愿景2030》重点在于建立这种良性循环结构，专业体育、生活体育与体育产业有机结合，共同构建体育生态系统。” 目标是到2030年，国民生活体育参与率达到65%（去年为62.9%），国内体育市场规模达到115万亿韩元（2024年为84.7万亿韩元）。韩国在世界级赛事中获得奖牌的项目比例将从6.4%提高到7.6%。 首个战略是激活日常体育。将引入基于人工智能的健康管理服务，支持根据个人体能水平的运动处方，并计划到2030年将“健康资金”的受益人扩展至120万人。2027年将推出与体能认证等级及运动记录相关的金融产品，提供折扣。 文化体育观光部第二次官金大贤在2日的预先简报中表示：“‘健康资金’是指国民每天在注册设施锻炼30分钟并登记后，每天返还500韩元，最多一年可返还5万韩元。随着资金的积累，韩国的健康指数将提高，医疗费用将减少，这是一个非常有效的项目。” 对青少年和儿童体育活动的支持预算从今年的55亿韩元增加到明年的424亿韩元。原本仅限于文化领域的“青年文化通行证”将从明年起扩展到体育领域。 金大贤表示：“我们希望在校外支持青少年和儿童的生活体育活动，培养运动习惯，从小就促进健康。” 设施方面，政府计划到2030年新建110个国民体育中心。现有模式的建设费用约为250亿韩元，同时还将增加100亿至150亿韩元的“轻型”模式。体育设施的维修预算也从今年的953亿韩元增加到明年的2558亿韩元，并将在2030年前对世界杯体育场和老旧田径场进行翻新。 从明年起，年薪超过7000万韩元的职场人士也将适用体育设施的所得税减免。2028年地方政府的联合评估将新增“体育设施安全检查实绩”指标，1000人以上参与的体育活动需制定安全管理计划。 ◆加快体育界创新 第二个战略是体育界的创新与体育人的支持。韩国体育协会将引入外部常务审计员，并扩大审计组织。韩国体育协会的选举人团在今年8月扩大，任期限制将在明年推进。 学生运动员转会时的出场限制规定将得到改善，团体项目的体育特长生选拔时将考虑个人竞技水平和贡献度。国家队教练员学院也将设立。常务裁判将从今年的25个项目137人增加到明年的586人，增加超过四倍。 常务裁判的扩大与国际裁判的培养密切相关。金大贤在被问及国内足球裁判判罚问题的原因时表示：“总体来看，国内足球裁判的水平并没有达到我们所期望的水平，因此未能在国际足联世界杯中培养出国际裁判。” 她补充道：“结构上，裁判的体能等问题也非常重要，而我国裁判的年龄普遍偏高，外语能力也存在问题。我们将关注这些问题，努力让年轻一代的裁判能够更好地参与国际裁判的培养。” 体育人的安全网将从明年开始，逐步扩大到包括因伤等身体损害的保障项目。人权保护员的现场检查将从今年的78个地点扩大到2027年的1500个地点，并通过修改国民体育振兴法加强体育伦理中心的调查权和惩罚执行力。 ◆积极支持K-体育产业 第三个战略是K-体育产业。尽管技术实力强，但缺乏担保的体育企业将能够获得体育基金的贷款，推出基于担保的信用贷款。从明年起，将支持与人工智能、机器人等新兴产业技术相结合的产品商业化。 还将建设中大型规模的体育与演出综合性圆顶场馆，以便常态化举办体育赛事和K-POP演出。文化体育观光部计划在明年6月前进行研究，并制定选择标准，计划在今年内选定场地。 职业足球K联赛将逐步引入基于视频的判罚分析系统。体育彩票将推出移动官方服务和比赛中实时销售，并推动扩大发行项目和改善返还率。根据去年的赌博行业综合监督委员会的标准，非法体育赌博市场规模为21.7162万亿韩元，是合法市场的约四倍。 金大贤表示：“体育彩票是体育基金的主要来源，但长期以来制度改进没有得到落实。我们将尽可能提高返还率，吸引更多非法市场的资金进入合法市场，使其成为一个正当的产业。” 第四个战略是残疾人体育。将扩大残疾与非残疾学生共同参与的综合体育课堂，计划到2027年将残疾人体育课程使用券的支持人数增加到3万名。到2030年，将新建40个“反打比体育中心”。 第五个战略是国际体育。地方政府负责的国际赛事可行性研究将改为由文化体育观光部委托研究机构进行。拥有7万多件文物的国家体育博物馆将于10月15日在首尔奥林匹克公园开馆。 ◆2027年忠清地区大学生运动会即将来临 在此次政策委员会会议上，2027年忠清地区大学生运动会组织委员会新任主席严洪哲报告了宣传、住宿、饮食、交通、医疗和高温等各领域的准备情况。 “2027忠清”将于2027年8月1日至12日在大田、世宗、忠北和忠南四个市和省举行。国际大学体育联合会（FISU）主办，来自150多个国家的运动员和官员将参加，预计有超过1.5万人参与，比赛项目为18个，总投资额为5632亿韩元。 新建的3个比赛场馆及所有比赛设施的改建工作将于2027年6月前完成。世宗主运动员村将于2027年7月启用，远程比赛的沙滩排球将设立第二运动员村在保宁。运输综合计划将于今年12月前制定，明年1月将成立跨部门反恐和安全对策总部。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府将大幅增加文化、体育和旅游领域投入。韩国文化体育观光部（以下简称“文体部”）2027年度预算案规模达到9.6345万亿韩元（约合人民币478亿元），创历史新高。 文体部4日表示，2027年度预算案较今年的7.8555万亿韩元增加1.779万亿韩元，增幅达22.6%，约为韩国政府整体财政支出增幅12.8%的两倍。这也是文体部年度预算首次突破9万亿韩元。 从具体领域来看，文化艺术领域预算同比增长44.6%至3.8545万亿韩元，内容产业领域增长9.5%至1.7719万亿韩元，旅游领域增长18.8%至1.7581万亿韩元，体育领域增长7.9%至1.8333万亿韩元。 青年文化消费支持成为此次预算案的一大重点。现行“青年文化艺术通行证”明年将更名为“青年文化通行证”，支持对象从目前的19至20岁扩大至19至34岁，使用范围也将在演出、展览、电影和图书基础上新增体育领域。相关预算将由今年的361亿韩元大幅增至7925亿韩元。 针对艺术从业者的保障力度也将加大。艺术家基本生活保障相关预算将从今年的15亿韩元增至311亿韩元，用于扩大工伤保险、国民年金保险费及健康体检等方面的支持。 内容产业方面，韩国明年计划向内容产业政策金融市场提供约2.2万亿韩元资金，规模创历史新高。其中，内容战略基金政府出资规模将由650亿韩元增至1300亿韩元，旨在吸引海外投资的全球联赛基金出资规模由600亿韩元增至2000亿韩元。 文化领域研发预算案为1774亿韩元，同比增长17.1%，同样创下新高。其中，将投入250亿韩元开发演唱会、体育赛事等现场内容的沉浸式远程体验技术。 旅游领域方面，韩国将以釜山、大邱、清州、务安和襄阳等地方国际机场为中心，串联周边旅游城市，打造5个区域旅游圈，相关项目总投入935亿韩元。此外，还将投入1487亿韩元加强访韩旅游营销并改善游客便利。 体育领域则将重点改善公共体育设施安全，老旧公共体育设施改造预算将由953亿韩元增至2558亿韩元。

文化体育观光部明年预算达96345亿韩元，创历史新高，比今年增加22.6%。这是文化部预算首次突破9万亿韩元。尤其是文化艺术领域预算激增44.6%。支持19至34岁青年的“青年文化通行证”预算从今年的361亿韩元增至明年的7925亿韩元，增长近22倍。 文化部于3日发布了2027年度预算案。 明年预算比今年的78555亿韩元增加17790亿韩元（22.6%），接近政府整体支出增长率12.8%的两倍。 增长幅度最大的是文化艺术领域，预算从今年的26700亿韩元增加到38545亿韩元，增长44.6%。旅游预算增加18.8%至17581亿韩元，内容产业预算增长9.5%至17719亿韩元，体育预算增长7.9%至18333亿韩元。 如果说去年预算侧重于内容产业的培育，那么由国民主权政府主导的明年预算则将重点放在基础艺术、文化享受和地方文化支持上。 计划协调室长金正勋在前一天的简报中表示：“这是反映国民主权政府身份的首次预算编制，虽然K-文化的增长预算也很重要，但基础文化艺术和文化享受、地方文化是文化强国的基础。” 推动快速增长的主要因素是青年文化通行证。文化艺术预算增加11891亿韩元，其中青年文化通行证的增加额达到7564亿韩元。也就是说，文化艺术预算增加的约64%用于支持青年的文化消费。 青年文化通行证是对原有“青年文化艺术通行证”的扩展和改进项目。支持年龄从19-20岁扩展到根据青年基本法定义的19-34岁。使用领域也从演出和展览扩展到电影和书籍，并从明年起包括体育活动。每人国家补助金额为首都圈10万韩元，非首都圈15万韩元。该项目完全由国家资金推进。 在实施三年后，支持对象和预算大幅增加，是否经过充分的效果验证也引发了质疑。该项目于2024年首次针对19岁实施。今年支持对象扩大至19-20岁，明年则大幅扩展至19-34岁。今年的项目尚未结束，最终执行率和使用金额尚未公布。 文化部表示用户反响良好。文化政策科长朴素贞在当天的简报中表示：“今年90%以上的目标对象已获得通行证，发放者中90%以上正在使用，满意度超过90%。”她还提到，原有项目仅支持19-20岁，导致与其他青年群体之间的公平性问题也是扩展的背景。 明年预算假设约70%的19-34岁青年将受益。然而，文化部计划在实际项目中，任何符合该年龄段的青年均可申请。朴科长表示：“我们将与财政部门协商，确保申请者不会因预算不足而无法获得支持。” 文化部认为，这不仅有助于青年文化享受，也将惠及文化艺术界。青年在演出、展览、电影和书籍等方面的消费将形成向基础艺术、内容产业和地方文化艺术界的良性循环。 艺术人社会安全网也将得到加强。支持工伤保险和国民养老金保险费的“艺术人基本生活保障支持”预算将从15亿韩元增加至311亿韩元，增长超过20倍。同时，健康检查费用支持也将新设。艺术人生活稳定资金中的租赁资金贷款将从140亿韩元增加至400亿韩元。 将支持剧院、专业制作人和演出团体共同制作戏剧或创作音乐剧的预算，分别为4400万韩元和3900万韩元。地方政府支持新兴和有前途的艺术人的“地方艺术活性化”预算新设215亿韩元。与地方节庆相关的演出和展览支持也将投入171亿韩元。国立博物馆地区巡回展预算将从4500万韩元增加至1亿3300万韩元，约增加三倍。 在内容领域，将扩大政策金融，通过大型知识产权（IP）和海外拓展为中心进行大规模战略投资。吸引海外资本的全球联赛基金将从600亿韩元增加至2000亿韩元，内容战略基金将从650亿韩元增加至1300亿韩元，电影行业的出资也将从450亿韩元大幅增加至720亿韩元。整体K内容基金的出资将从4300亿韩元增加至6030亿韩元。支持面向全球市场的大型游戏的“全球前沿游戏”项目也将新设60亿韩元的预算。 此外，支持K文化产业增长的研发预算也将从今年的1515亿韩元增加至明年的1774亿韩元，增长17.1%。为使观众在远离现场的特殊场所或剧院中也能享受现场感的“K文化现场表演享受体验创新技术开发”将新设250亿韩元的预算，同时“K博物馆技术开发”也将新设6200万韩元的预算。 金计划协调室长表示：“此次文化部预算案的意义在于将财政集中在艺术人的创作环境、青年的起步、地方的旅游竞争力以及国民日常生活中的体育环境等领域，让国民能够直接感受到。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。