"江南如果停滞不前，未来将不再光明。" 金贤基江南区长在8日就任100天之际与本报记者进行采访，提出了压缩再建、人工智能·机器人产业和K内容作为引领江南未来的三大支柱。他指出，随着政府和首尔市的投资，江南在开发后已经过去了半个世纪，必须创造新的居住环境和增长动力。他表示，自己在担任首尔市议会议长期间积累的经验将有助于提升区政的执行力。以下是金区长的问答摘录。 -从首尔市议会议长转任江南区长，您认为自己最大的优势是什么？ "在担任市议会议长期间，我与首尔市长的合作让我了解了首尔市政的运作，现在作为区长，我也在观察自治区的工作。与首尔市协商时，这些经验都很有帮助。我会与相关部门协商必要事项，并亲自与相关机构讨论解决方案。" -您是否考虑更大的政治角色，比如首尔市长？ "我是否适合当首尔市长？我了解首尔市政，也理解区长的工作。但成为市长不仅仅依靠工作能力。刚开始担任区长不久，就谈论下一个角色为时尚早。我随时准备回归自然，并没有特别的贪欲，但我并非没有目标。" -尽管给人强烈的政治印象，您强调组织运营需要温和对待成员。 "公务员组织与企业组织不同，行政组织不应如此处理。如果组织效率下降，成员士气低落，受害者将是市民和区民。我们必须温和地引导成员。有些领域需要逐步改变，而不是急剧改革。" -您为何将再建作为首要任务？ "居民们的迫切需求很大。在现场，我经常听到‘再建到底什么时候能进行’的声音。江南区成立至今已有51年，城市基础设施和居住环境也积累了相应的时间。我们需要改善老旧住房，同时提升交通、公园和生活基础设施。行政必须对这些变化作出反应。" -由区长亲自领导的‘江南再建快速推进TF’有什么不同？ "我们将行政从被动转变为主动。当协会申请许可时，我们不再只是审核和协商，而是提前到现场减少障碍。我亲自担任组长，每天早上与副区长和相关部门负责人确认各项目的进展情况和延误原因。我的办公室里有103个整治项目的进度管理面板，随时进行检查。如需与首尔市协商，我会亲自出面。" -压缩再建目前处于哪个阶段？ "在6个区域中，2至5区已完成施工单位的选定。最快的2区在7月通过了首尔市的综合审议，正在进行项目实施许可的后续程序。3区和5区也已提交综合审议申请。4区已与施工单位签订合同，并准备进行综合审议。1区和6区仍处于初期阶段，1区正在进行居民间的推进协商，6区部分单位的汉阳7次已提交整治计划的居民建议，正在与相关部门协商并进行居民公示。" -您认为压缩再建长期延误的核心原因是什么？ "复杂的行政程序和居民冲突。压缩区域规模大，位于汉江边，需要同时考虑城市规划、交通、环境和基础设施。如果整治计划、审议和许可的某个环节延误，后续步骤也会连锁反应地延误。个别单元合并为一个区域后，居民间的冲突也会出现。各区域的速度和问题不同，行政也必须准确识别并支持各自的障碍。" -再建冲突并非仅通过加快行政程序就能解决。 "冲突并不一定是坏事。我们需要找到冲突产生的原因，并提出解决方案，这可以转变为推动组织和项目发展的积极功能。然而，再建涉及到财产权，利益关系非常尖锐。我们组建了由41名快速推进专家组成的支持团队，包括律师、法律顾问、建筑师、评估师和冲突管理专家。他们在现场提供咨询和调解。当大治洞双龙1次的协会与商铺之间因协议条款解释产生冲突时，我们也进行了调解。" -关于压缩3区协会运营的投诉，区政府的角色是什么？ "如果认为存在问题，我会指导居民向江南区和首尔市等相关机构提出投诉。相关机构会了解情况，如有问题将进行检查。我们不会对存在的问题置之不理。在协会运营中，准确了解制度也很重要。过去在观察再建现场时，我曾建议协会长在遇到难以判断的事项时，向区政府或首尔市发文询问，以减少因不知情而处理不当的问题。" -通过小区内的通道让普通市民接近汉江的计划遭到居民反对。 "最初，居民对通过压缩3区的中央通道让市民轻松接近汉江的构想表示反对。居民可能会认为，‘为什么要在我们的土地上开通外部人员的通道’。但这并不意味着要完全开放整个公寓。我们是要为市民创造通往汉江的道路。如果没有这样的连接，市民就必须绕远路。我们正在解释计划的初衷，以便达成理解。这也是综合审议过程中需要考虑的事项。" -将压缩视为‘一个城市’的解释意味着什么？ "通过快速综合规划确定的2至5区总面积为75万平方米。我们不能仅关注单个公寓。必须综合规划与汉江连接的水边空间、步行轴线、公园和绿地。随着许多家庭的入住，我们正在与首尔市密切关注现有道路系统是否能够承载。学校也需与教育厅等相关机构协商，反映学生人数变化和通学条件。新建住房与改善城市基础设施必须同步进行。" -如何管理将在汉江边建设的60层超高层建筑的景观？ "比起建筑的高度，更重要的是创造什么样的城市景观。我们不仅要关注单个建筑的高度，还要关注多个区域所形成的整体天际线以及从汉江望去的景象。应避免高度统一，而是应实现多样化的高度和开放空间的和谐。建筑物不应像屏风一样遮挡汉江。我们必须确保小区间的开放空间和通景轴线，让市民能够感受到汉江。" -再建后压缩所追求的未来是什么？ "既是居住的升级，也是城市的升级。压缩最大的资产是汉江。世界级城市将水作为竞争力的核心资产。压缩也可以转变为一个水边城市，不仅享受居住，还能享受文化、商业和休闲。它将成为一个超越居住，能够步行、享受文化并吸引全球游客的城市空间。居民希望项目能快速推进，行政能以可预见的方式运作。我们将加快速度，同时确保城市的完整性。" -您提出的与再建相关的人工智能·机器人产业构想是什么？ "我们希望将水西打造成韩国机器人·人工智能产业的中心。在机器人测试场进行实证和相关国家项目的实施，同时推进机器人特定开发振兴区、首尔机器人技术中心和机器人创业城等项目。仅仅将企业聚集在一起并不能形成产业生态系统。我们希望在水西开发和实证的技术企业通过Teheran路的风险投资和初创企业生态系统获得投资并走向世界，这就是K-科技谷的构想。" -为了江南的下一个百年，您想对居民说些什么？ "江南过去因投资和开发而繁荣，但如果没有新的努力去重生，可能会停滞或倒退。我们必须通过再建改变居住环境，通过人工智能·机器人创造增长动力，并发展江南独特的K内容。节日和演出也将与酒店、餐饮、购物和旅游景点相结合，以促进地方经济。江南的变化不是一个人的力量能够实现的。我希望与居民共同开启江南的下一个百年。"※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

三星重工获得了挪威船级社(DNV)颁发的用于油轮的电池混合系统的基本认证(AiP)，并将扩大其节能环保解决方案。 三星重工将在10月14日至16日于釜山BEXCO举行的“2026国际海洋能源工厂产业展览会”上展示其独特的全球竞争力。 海洋能源展自2012年起由工业和能源部及釜山市主办，每两年举办一次，是国内规模最大的海洋产业展览会。 在展会的第一天，三星重工获得了DNV颁发的“油轮电池混合系统”的基本认证。出席此次活动的有三星重工船舶设计团队负责人金承赫和DNV韩国及日本海洋业务开发总部负责人崔勋等相关人士。 油轮是一种原油运输船。在海上油田的情况下，船只需要在海面上接收原油，因此使用小型推进器“推力器”来保持船只的位置稳定。 需要位置控制的时间通常约为2至3天，在此期间必须持续消耗燃料以操作推力器。 此次系统的特点是为船只额外安装电池，通过电力为船只的位置控制提供辅助动力。这将减少位置控制时所需的发动机负荷，并确保稳定的电力供应。此外，使用电力可以期待降低燃料费用和碳税等效果，并且在现有推进器故障时，电池也能提供动力，避免了加油作业延误等问题。 此外，三星重工还在此次展会上设立了宣传展位，展示了业界首个建立的设计自动化平台“S-EDH”，以及管道焊接自动化等技术，并介绍了数字化、人工智能(AI)和机器人技术三大领域的技术转型案例。 同时，还将展出在巨济造船厂建造的世界一流的德尔芬FLNG模型和能够克服陆上数据中心缺陷的浮动数据中心(FDC)模型。 三星重工船舶设计团队负责人金承赫表示：“通过电池和发动机的混合运作，可以实现稳定的电力供应，并将继续扩大环保解决方案的开发。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

林基根国务调节室长在13日就重大犯罪调查厅（中数厅）与公诉厅的成立过程中出现的混乱表示歉意，并表示将在年底前确保其正常运作。 林室长在当天国会正务委员会的国务调节室国政审查中回应了关于调查机构改革准备不足的指责，称“公诉厅与中数厅的成立确实存在一些混乱”，并表示“到12月之前将确保一切正常运作”。 他解释称：“虽然在政府层面进行了充分的准备，但国会关于刑事司法体系改革的讨论确实有所延迟。”对于是否愿意就成立初期的混乱表示歉意，国民力量党议员金亨连询问时，他回应说：“对造成的不便深感歉意。” 针对国民力量党议员朴成勋指出调查机构负责人参加国务会议可能损害机构的独立性和政治中立性的问题，林室长反驳称：“根据规定这是合法的。” 林室长强调：“政府始终坚决维护调查机构的独立性和政治中立性，未曾对个别案件进行过指挥，未来也会注意避免此类情况发生。” 对于国民力量党议员金在燮指出政府的房地产政策失败，林室长回应称：“这是为房地产市场稳定打下坚实基础的过程。”他进一步表示：“不仅政府和国会，甚至每位国民都需要进行‘全方位施压’，才能解决问题。” 当金议员质疑是否在将责任分散给国民时，林室长解释称：“并不是要分散责任，而是强调为了解决房地产问题需要全方位的努力。” 对于国民力量党议员崔恩石批评单一品种杠杆ETF的引入导致投资者损失加大的问题，林室长表示：“我完全同意在推进政府政策时需要更加严格的风险管理。” 关于龙仁半导体集群的建设，林室长表示：“集群建设是全力以赴的工作，推进速度至关重要，政府将迅速处理审批，并确保电力和水等基础设施及时供应。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

宇航局（宇航局）表示，将推动设立国家宇宙委员会的常设秘书处，并考虑将科学技术副总理担任共同副主席的方案。吴泰石宇航局长在13日于首尔汝矣岛国会举行的国政审查中表示：“我认为国家宇宙委员会的角色与目前的支持组织相比，显得非常薄弱。”他指出：“目前有3名人员以非常设方式支持委员会，但有必要像其他委员会一样设立常设秘书处。”当天，民主党议员李珠熙指出国家宇宙委员会的跨部门协调功能不足。她表示：“支持人员仅有1名科长、1名事务官和1名主办官，共计3人，虽然明年将增加2人，但仍不足以支撑跨部门的协调功能。”在国家宇宙委员会的12项决议事项中，有11项是在没有部长级政府委员出席的情况下处理的。一些会议上，副部长由司长级人员代为出席。李议员强调：“政府委员的实质性参与是必要的。”对此，吴局长回应：“我们已经开始与行政安全部等相关部门进行讨论。”他表示：“目前正在推动将科学技术副总理担任共同副主席的方案，即使总统不主持会议，也将以副主席制度运作委员会，确保各部门的部长和副部长参与。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2025年10月15日的房地产政策即将满一年。随着首尔公寓的买卖和租赁价格均上涨约10%，对江南地区的过热和投机需求的抑制也得到了积极评价。政府承诺的目标是保障国民的居住稳定。然而，若不考虑租户的不安，便无法对政策的成效做出全面评估。 当时，政府将首尔全境及京畿道12个地区划定为调控区域和土地交易许可区。通过实住义务限制了带租赁的购房投资，并将首都圈及调控区域的住房抵押贷款上限降低：若房价超过1.5亿韩元，则上限为4000万韩元；超过2.5亿韩元，则上限为2000万韩元。这一政策旨在抑制高价房的借贷购买，重塑以自住为中心的市场。 这一政策的部分意图已初见成效。根据韩国房地产院的统计，自去年10月20日至今年10月5日，江南区公寓的买卖价格上涨率为1.40%，而瑞草区为3.35%，均低于首尔平均的10.42%。最近，这两个地区的价格已连续9周下跌。虽然高价房的借贷购买和购房投资受到了一定抑制，但也不能忽视税制变化等因素的共同作用，因此不能将所有成果归功于10·15政策。 问题在于，仅仅关注抑制的需求，而忽视了转移的需求。分析指出，利用贷款的中低价房受到的实际需求集中。在同一时期，成北区的买卖价格上涨了16.52%。在对江南感到宽慰的同时，寻找相对便宜房屋的人们的选择变得更加昂贵。交易量的减少并不意味着投机需求被完全过滤掉。资金不足而放弃购买的实际需求者也不应被计算在内。 中低价区域的上涨并不意味着区域间的差距缩小。对于已经拥有房产的人来说，资产价值的上升，但对于年轻人和新婚夫妇来说，这却是进入市场的障碍。即使江南与其他地区的价格差距缩小，但如果自己的工资与房价的距离加大，居住条件并没有改善。两极分化并不仅存在于江南与江北之间，同一社区的房主与租户之间也存在。 租赁市场的情况更为直接。在同一时期，首尔公寓的租赁价格上涨了9.96%，成北区则上涨了15.64%。根据阿实的统计，首尔公寓的租赁房源比去年10月15日减少了16.6%。虽然这与整体租赁住房库存不同，但对于寻找新租赁房的人来说，选择的余地变小了。如果买卖的贷款门槛高，而租赁又难以获得，那么人们就不得不考虑更贵的月租或更远的房子。 例如，5亿韩元的租赁房若上涨10%，则额外的保证金为5000万韩元。这并不意味着所有的续约合同都会上涨。然而，耗尽续约请求权并寻找新合同的家庭将面临上涨的市场价格。若没有足够的资金混合租赁，储蓄能力将减少；若搬到外环，通勤和照顾的负担可能会加重。在政策争取时间的同时，租户却需要花费更多的金钱和时间。 当然，不能将租赁危机的根源完全归咎于10·15政策，尤其是在供应不足和月租化的情况下。如果租户购买住房，租赁需求也会减少。因此，必须同时验证实住规定对各地区租赁供应和需求的影响，并修正其副作用。仅凭数年后的开工目标，无法跨越此次合同的到期。必须在保护现有租户居住权的同时，扩大交易的余地，并根据各地区的过热和租赁情况调整监管。此外，必须加快可入住的公共租赁房和对弱势家庭的保证金及月租支持。 抑制购房投资是政策手段，而保障国民居住稳定是最终目标。仅凭手段的运作说明，无法宣称已达到目标。江南房价趋于平稳的消息令人欣慰，但这并不能使租户支付上涨的保证金。

位于京畿道龙仁、蔚山和庆北永川的校服代理商在中学和高中校服采购投标中，因与中标公司事先约定投标价格而被公正机构一举查获。 公平交易委员会于13日宣布，决定对京畿道龙仁、蔚山南区和庆北永川等三个地区的10家校服代理商处以总计1亿200万韩元的罚款，并发出整改命令。这些参与串通的公司包括智能学生服、艾维俱乐部、精英学生服、森腾学生服和学校服饰等地方代理商。 校服学校主导采购制度是通过投标选择供应商，并统一向学生提供校服的方式。投标在各省市教育厅设定的最高价格范围内进行。然而，此次被查获的代理商通过面对面会议、短信和KakaoTalk等方式，事先与中标者达成了协议。 罚款金额最高的是京畿道龙仁市处仁区。智能学生服龙仁店、艾维俱乐部龙仁店、精英学生服龙仁店和森腾学生服龙仁店等四家代理商在2022年9月至去年10月期间，参与了8所学校的15个校服采购投标的串通。 智能学生服龙仁店为了避免2022年的流标，曾请求其他代理商进行陪标。从2023年起，智能学生服龙仁店还通过短信向竞争对手传达希望中标的学校名单，以寻求合作。在某些投标中，甚至事先达成了价格协议，最终以平均98.29%的中标率签订了合同。 公平交易委员会对这四家代理商处以7200万韩元的罚款，其中智能学生服龙仁店被罚3900万韩元，艾维俱乐部龙仁店被罚1800万韩元。 在龙仁市气兴区，智能学生服新乞店和学校服饰气兴店在去年的8月，因在中学校服投标中与中标公司达成价格协议而被查获。智能学生服新乞店为了避免因单独投标而导致的流标，请求参与陪标。公平交易委员会考虑到该事件仅发生在一次投标中，因此对其发出了整改命令，而未处以罚款。 在蔚山南区，艾维俱乐部和智能学生服代理商在2022年至2024年间的6所学校投标中，达成了与中标公司价格的协议。由于代理商代表曾在同一公司工作并建立了友谊，因此确定了中标公司。公平交易委员会对这两家公司处以900万韩元的罚款。 在庆北永川，发现了更长时间的串通行为。智能学生服永川店和精英学生服永川店自2018年10月至去年12月，在4所学校的29个校服采购投标中，事先与中标者达成了价格等协议。他们在学校之间轮流中标的“中标顺序制”下被查获，公平交易委员会对这两家公司处以2100万韩元的罚款。 尽管各地区的串通方式不同，但这一行为削弱了通过竞争降低校服供应价格的学校主导采购制度。特别是在某些地区，学校之间分配供应权的方式已经持续多年，导致价格竞争难以正常运作。 公平交易委员会表示：“我们正在与16个省市教育厅协商，将校服投标信息与我们运营的投标串通迹象分析系统相结合，集中监测校服代理商的串通迹象。由于校服投标串通行为加重了家庭负担，我们将继续积极调查法律违规行为并进行制裁。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国家人权委员会就去年尹锡悦前总统的弹劾审判防御权保障的建议决定，向安昌浩人权委员会主席提出了公益审计请求。由民主社会律师团、参与连带等37个团体组成的国家人权委员会纠正共同行动，于12日在首尔中区人权委员会前召开了公益审计请求的记者会。共同行动当天提出了六项审计理由，包括：侵犯人权委员会委员的议案提出权及审议、表决权；违反合议制精神的单方面会议运作；故意拖延和搁置特定申诉案件的审议；在涉及个人不当行为的利益冲突情况下，偏向性地重组审议机构等职权滥用；对被排除的常务委员的晋升审查参与的纵容等对员工的不当人事干预；以及对国际人权机构提交报告的干预等违反国家人权委员会运营规则的行为。民变律师最赛言在记者会上指出：“六名委员提出了尹锡悦总统防御权保障建议案的废除提案，但委员会主席以资格审查为由，延迟了66天未予以提交。”她表示：“自主席上任以来，委员提出的议案共有9件，但与其观点一致的议案会立即提交，而不同观点的议案则被推迟。”她还提到：“在9月14日的全体会议上，提出提案的六名委员要求表决，尽管满足了表决法定人数，主席却以听取外部专家意见为由推迟表决，最终单方面宣布休会并离开会议室。”此前，人权委员会在去年2月10日的全体会议上以6票赞成、4票反对通过了关于在尹前总统弹劾审判过程中应保障合法程序和防御权的提案。然而，李淑珍、吴永根常务委员及苏拉美、吴完浩、赵淑贤非常务委员等5人于今年7月提出废除尹前总统防御权保障的提案，并提议向公众道歉。该提案于上月14日在全体会议上被提交，但安主席决定在征询第三方专家意见后再重新提交，未能进行表决。此外，最律师还提到其他审计理由：“在2024年的国政审查中，国会议员和部长发表了对性少数群体的仇恨言论，已接到申诉并进行了调查。然而，因‘政治敏感事件需要控制速度’的理由，审批被推迟，主席则毫无根据地将此事件指定为特例，表示将直接审批。此后，超过一年未进行审议。”她指出：“针对主席的性别歧视和对性少数群体的仇恨言论提出了申诉，主席在国政审查中表示如有必要将接受职权调查，但在小组委员会开始讨论时，却更换了小组委员会的组成，将支持主席的委员安排在其中，职权调查计划被否决。”与此相关，人权委员会在当天举行的第17次全体会议上提交了‘2025年2月10日全体会议决定废除及向公众道歉的提案’并进行了修正表决。这是自防御权保障决定后时隔1年8个月的再次表决。最终，关于废除之前决定的部分被排除，只有对过去决定的反思和以机构名义进行道歉的内容获得通过。李淑珍、吴永根常务委员及苏拉美、吴完浩、赵淑贤、金敏文正非常务委员等6人投赞成票，金学子常务委员、姜正惠、韩石勋、金永直非常务委员等4人投反对票。安主席未参与表决，选择弃权。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金融监督管理局将对国内30家私募基金（PEF）运作公司进行内部控制实态检查。检查将重点关注内部控制规定的制定情况，以及在实际运营过程中合规监控和防止利益冲突的体系是否正常运作。 根据金融监督管理局的消息，从本月开始，将对约30家注册的机构专用私募基金（PEF）全职运作公司进行内部控制运营实态检查。这些检查对象的承诺金额占国内全职PEF运作公司总承诺金额的46.5%。 此次检查旨在确认今年3月发布的《机构专用私募基金业务执行人（GP）标准内部控制标准》是否在现场得到有效执行。 金融监督管理局在1月的PEF运作公司首席执行官（CEO）座谈会上呼吁加强伦理经营和社会责任的履行，3月则召开了内部控制研讨会并发布了标准内部控制标准。 检查对象主要选择大型GP，但也包括在监督过程中确认需要检查的公司和中小型运作公司。 金融监督管理局将从所有检查对象公司收集内部控制相关的内部规章和执行情况等材料，进行书面检查。对于部分大型GP等运作公司，还将进行负责人的面谈和现场检查。 特别关注内部控制组织与体系、合规监控人员的运作、信息交流管理、利益冲突评估、员工金融投资产品交易管理等五个领域。 此次检查的重点在于确认内部控制系统是否真正发挥作用，而不仅仅是形式上的规定。例如，即使任命了合规监控人员，也要检查该人员在经验、职务和权限等方面是否能够独立开展工作。 还将检查部门间信息交流的阻断机制、未公开信息泄露的防止措施、利益冲突发生时的应对程序等。员工的金融投资产品交易申报与报告情况、内部举报制度的运作、合规培训现状等也在检查范围之内。 金融监督管理局计划根据检查结果与行业分享最佳案例和不足案例，并指导各公司改进事项。检查过程中确认的制度改进需求将反映在未来的标准内部控制标准中。 此外，金融监督管理局还计划扩大未来的检查对象，并根据运作公司的内部控制水平实施差异化的监督与检查。 金融监督管理局期待通过此次检查，能够预防因内部控制失效而引发的社会问题事件的再次发生，并提升PEF行业的自主内部控制能力。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

未来应对基金可能会超过200万亿韩元，这引发了对财政运作透明度及其对地方财政影响的关注。这是由于半导体市场的良好表现等因素，导致超额税收的增加，可能被用作额外资金。在相关法案尚未通过国会的情况下，关于资金规模、运作方式及绩效管理体系的争论仍在继续。 11日，相关部门表示，政府为明年的未来应对基金预期收入设定为162万3000亿韩元。如果部分超额税收被追加转入，基金规模有可能超过200万亿韩元。 根据财政经济部上月30日发布的国税收入重新预测结果，今年的国税收入预计将达到478万6000亿韩元，比追加预算（补充预算）预期增加63万2000亿韩元。其中，内国税超额税收为56万2000亿韩元，如果这部分资金追加进入未来应对基金，基金规模将超过200万亿韩元。然而，由于相关法案尚未通过国会，基金的最终规模仍未确定。 争论的焦点在于基金的国会控制。8日举行的计划财政处国政审计中，有人担心基金可能作为“常设追加预算”运作，从而绕过国会的预算审议与决策。这意味着政府利用超额税收积累大规模资金并推动项目时，国会的预算控制功能可能会减弱。 计划财政处长朴洪根对此表示：“我们将在法律范围内运作。”然而，如果每次出现超额税收时都能增加基金资金，这将成为如何确保财政运作的可预测性和国会控制权的课题。 国会立法调查处在《未来应对基金的主要争点与立法课题》报告中指出，未来应对基金的主要争点包括超额税收利用过程的不透明性、预算总额主义的例外扩大、基金运作计划变更可能导致政府裁量权扩大。随着通过基金进行资金运作的扩大，必须明确与现有预算程序的关系，并建立对资金分配和项目变更的控制机制。 地方财政受到的影响也是一个变数。在国政审计中，有人指出，如果按照现有公式计算，地方交付税可能减少约31万亿韩元。以除去未来应对基金储备额的内国税为基础计算地方交付税，可能导致地方政府获得的资金减少。 朴部长也承认，基于除去基金储备额的内国税计算交付税，分配金额确实会比现有方式减少。然而，明年的地方交付税预计将达到77万2000亿韩元，比今年增加11.3%，如果出现不足，国会审议过程中可以进行补充。尽管整体交付税规模增加，但与现有公式相比的减少部分对地方财政的影响仍需观察。 还需要验证基金的实际投资成果。在国政审计中，明年的未来应对基金青年账户中约编制了13万亿韩元，但在10个新项目中有2个甚至没有绩效指标。这意味着在大规模资金投入的情况下，必须建立客观评估项目目标和成果的标准。 因此，即使将超额税收作为长期投资资金，也必须确保国会的财政控制和项目成果验证。国会立法调查处指出：“考虑到未来应对基金的规模和性质，超额税收的利用或税收缺口的弥补可能对国家财政产生重大影响，因此有必要经过国会的事前审议与决策。”

中国的追赶令韩国工业界最为警惕的因素是价格。尽管质量稍显不足，但通过低价产品进入市场，逐步提高销量和技术，追赶现有强者。然而，竞争格局正在发生变化。中国企业不仅在价格上迅速提升，还在技术和生产能力上也在快速进步。汽车和电池领域的竞争模式正在人形机器人市场上重现。 数字清晰地展示了这一变化。根据《韩国经济》报道，中国的优尼特里（Unitree）在2023年的企业公开资料显示，人形机器人的平均销售单价从2023年的593,400元下降至2025年的166,400元，短短两年内下降约72%。2025年的价格换算成韩元约为3300万韩元。当然，因型号性能和用途的不同，价格并不能完全决定产品的竞争力。然而，仅在两年内销售单价的如此大幅降低，显示出机器人制造业的成本结构正在快速变化。 市场占有率的抢占速度也不容小觑。市场调研机构Counterpoint Research在2026年10月发布的统计数据显示，今年上半年全球人形机器人出货量已超过22,000台。其中，艾基机器人（Aijibot）约为9700台，占43.1%；优尼特里超过7000台，占31.1%。两家中国企业的市场份额合计超过74%。前五大企业均为中国企业。尽管不同机构和标准的出货量估算存在差异，但中国企业在初期市场的主导地位已十分明显。 人形市场尚未像汽车那样实现大规模普及。出货量并不直接意味着工业现场的生产力或盈利能力。然而，不能将当前的数字简单视为初期市场的现象。制造业竞争力的标准正在从拥有技术转向多快将技术转化为产品、在实际现场进行验证，以及降低成本后再次供应市场。 中国的机器人价格竞争力不仅仅可以用廉价劳动力或政府支持来解释。关键在于部件供应链、生产经验和开发速度相结合的产业生态系统。 人形机器人是由电机、减速器、驱动器、传感器、电池、控制装置和人工智能（AI）软件等多种部件复合而成的产品。某一部件的性能再优秀也无法保证成品的竞争力。各部件必须有机地协同工作，并在重复性工作中保持稳定性。如果设计、组装和控制软件各自独立运作，就会在降低成本或提高性能方面受到限制。 中国的优势在于能够快速重复这一过程。采购部件、组装产品并供应市场后，将现场发现的问题反映到下一个产品中。随着生产量的增加，部件采购单价降低，工艺标准化也成为可能。价格下降刺激需求，需求扩大又反过来推动生产规模的良性循环。 这种竞争方式与中国企业在汽车产业中所展示的方式相似。在电动车市场中，通过紧密连接电池、电机、电力电子和软件，降低了开发周期和生产成本，这种方式在机器人产业中同样能够发挥作用。如果能够同时开发机器人的核心部件和成品，并将大规模生产中获得的数据反映到下一个产品中，那么后发企业也能迅速缩小技术差距。 当然，价格下降并不意味着技术优势或稳定的盈利能力。过度的价格降低可能增加企业的财务负担，而廉价产品在实际工业现场也未必能保证足够的生产力。人形机器人在执行复杂任务的能力、安全性、故障应对和维护体系等方面仍面临许多挑战。 然而，韩国需要关注的并不是当前的价格标签，而是降低价格的速度。即使存在技术差距，如果竞争者能够生产更多产品，积累现场经验，并因此同时改善价格和性能，市场格局可能会比预期更快发生变化。成功开发技术与将该技术发展为具有竞争力的产业是两个不同的课题。 在初期市场中，出货量的意义超越了销售额。实际供应产品的企业能够获取客户需求和工作环境的数据。修正产品错误和验证新功能的机会也会增多。获取部件供应商、客户和服务网络也更为有利。产品销售越多，越能更快发现和改善生产过程中的问题。 Counterpoint Research的统计显示，艾基机器人和优尼特里占全球人形出货量的约四分之三，这表明这种抢占竞争已经开始。中国的竞争力不仅仅体现在个别企业的业绩上。当成品制造商、部件供应商、研究机构和AI企业相互连接时，从产品开发到现场应用的过程将加快。 在这种结构下，等待市场充分成熟后再以高质量产品胜负的策略可能会变得不利。当然，这并不是说要牺牲安全性和可靠性急于推出产品。只是说，实际使用环境中对产品的验证和改进不应被推迟到研发结束后的任务。 韩国企业也应当不止停留在技术演示和原型开发，而是要寻找客户实际需要的工作。需要具体验证机器人在哪些工序中比现有设备更高效，在哪些任务中可以辅助人类，以及在作业者共同工作时如何确保安全性。初期市场的主导权更可能归属于那些比技术更早发布的企业，而是那些更快积累实际使用经验的企业。 现代汽车集团的人形机器人阿特拉斯（Atlas）是韩国制造业应对这一竞争的重要机会。将波士顿动力的机器人技术与现代汽车集团积累的制造能力结合起来，可以在实际生产现场验证和改进性能。汽车工厂对工作的精确度、重复性和安全性要求很高，生产过程的变化对整体生产力的影响也很大。这是验证人形技术有效性的合适环境。 高盛预计阿特拉斯的初始销售价格约为12万美元，生产规模扩大后可能降至约7万美元。现代汽车集团提出到2028年建立年产3万台机器人的生产体系。然而，价格是外部机构的预测，生产规模是企业的计划，因此不应将其视为实际销售价格和量产成果的确定。 阿特拉斯的真正考验不仅在于动作的精确实现。更关键的是在工厂中以多高的成功率执行重复工作，能够持续多长时间而不发生故障和停机，辅助作业者或自动化部分工序以提高整体生产力。 即使一台机器人的购买价格较低，如果故障频繁或维护成本高，经济性也会下降。相反，初期投资较高但运行率和工作准确度优秀，生产力显著提高，则商业性可能会发生变化。最终需要比较的不是单台机器人的价格，而是机器人所创造的生产力和总运营成本。 现代汽车集团在汽车大规模生产中积累的工艺管理和质量管理能力、全球部件供应链以及大规模制造现场的优势，若能与机器人生产和现场学习相结合，将有可能与中国企业形成差异化。然而，单凭现有的制造能力并不能保证胜利。如果研发、生产和现场应用分离，产品改进的速度必然会减缓。 重要的是，生产机器人的工厂与机器人工作的工厂共同发展。需要将实际现场获得的数据反映到设计和软件改进中，并建立改进后的产品再次投入现场的体系。阿特拉斯的成功与否不仅取决于机器人的性能，还取决于现代汽车集团能多快建立这种学习结构。 人形机器人对制造业提出的问题不仅限于就业问题。是将机器人添加到现有工厂，还是基于AI和机器人重新设计整个生产系统，这是更根本的问题。 现有工厂通常是根据人类的工作顺序和移动路线设计的。若要在其中投入机器人，可能需要改变工作空间、部件供应方式、安全装置和设备布局。这也是单纯提高个别工序的自动化率并不能显著改善整体生产力的原因。 工厂的竞争力不仅仅取决于单个机器人的性能。需要将生产计划、部件物流、设备状态和质量检查数据连接起来，使AI和机器人能够高效地运营整个工序。必须能够提前检测设备异常、及早发现缺陷，并灵活调整生产顺序。自动化不仅是简单的人工成本节约手段，更是改变制造业运营方式的基础。 韩国在汽车、半导体和电子产业中积累了精密制造和质量管理能力。利用工业机器人和自动化设备的经验也是优势。然而，逐步在现有设备中添加机器人与从一开始就以AI和机器人为前提设计工厂是不同的。 在中国企业在价格和生产速度上占优势的情况下，如果韩国仅仅停留在逐步改善现有生产方式，可能难以将技术优势转化为实际成本竞争力。与其关注拥有多少机器人，不如关注机器人与设备共享数据、整体工序的生产力提升程度。 围绕机器人引入的劳动界担忧也不容小觑。人形机器人能够搬运部件、组装和执行重复工作，可能会导致某些职位减少或角色改变。对于长期积累了经验的熟练工人来说，自动化是与生计息息相关的问题。 然而，推迟生产力创新并不是保护就业的唯一方法。在全球竞争中，如果成本和生产力落后，生产量和新投资可能会减少。从长远来看，现有工作岗位也可能受到威胁。因此，维护具有竞争力的工厂与保护劳动者就业之间并不能简单对立。 劳资协商应当超越是否无条件允许或阻止机器人引入的问题。应共同设计从哪个工序开始自动化、如何改变劳动者的角色、如何保障再培训和职位转换等问题。还需要制定将生产力提升所获得的收益用于安全工作环境、技能提升和转型培训的方案。 政府的角色也不应仅限于支持企业购买机器人。应帮助中小型和中坚部件企业引入自动化设备和数据系统，并支持驱动器、传感器、控制软件、AI等核心技术的研发和验证。需要制定政策，以便大企业的自动化成果能够转化为合作伙伴的生产力提升。 韩国并不需要独立开发所有技术。应利用全球供应链和合作，但核心设计、工艺数据和质量管理能力应自行积累。利用海外技术与将核心竞争力依赖于外部是完全不同的问题。 为应对中国的价格攻势，有必要审视贸易政策和产业支持措施。如果存在不公平的支持或市场准入差异，应根据国际规范和互惠原则进行应对。然而，关税和补贴只能为竞争赢得时间，而不能直接创造竞争力。 如果在受保护的市场中推迟技术开发和生产力创新，那么一旦壁垒降低，类似的问题将会重演。相反，如果能够将获得的时间投资于核心部件开发、生产设备智能化、现场验证和人力转型，那么将有助于提升产业竞争力。 中国人形产业的价格下降和出货量扩大给韩国发出了明确的警告。仅仅开发技术是不够的。将产品供应到市场，在实际现场进行验证，增加生产量，并将过程中获得的经验反映到下一个产品中的速度至关重要。 韩国制造业仍然拥有许多优势。精确的质量管理、熟练的生产人员、全球客户基础以及在世界市场上建立的供应链是难以替代的资产。如果能够将AI和机器人结合起来，并加强开发与生产的连接，将能够获得新的竞争力。反之，如果安于过去的成功所依赖的能力，这些优势也可能迅速减弱。 人形机器人战争的胜负并不在于谁展示了更华丽的演示，而在于谁能制造出更稳定运行的机器人、降低成本，并将其应用于实际工业现场，并将这些经验再次转化为产品改进。技术只是起点。量产是将技术转化为产业竞争力的过程，而现场应用则是证明这种竞争力是否真正有效的过程。 仅仅比中国制造得便宜是无法持久的。必须建立更高质量的更高效的生产体系，快速应对市场变化。在汽车、机器人和AI结合的时代，制造业的竞争将不再仅仅取决于拥有多少技术，而在于将这些技术多快转化为产业现场的竞争力。 韩国制造业所需的不是静观人形机器人的出现，而是围绕机器人重新设计生产、供应链、劳动和技术的关系的执行力。竞争者不会等待。量产的速度即将决定产业的未来。