朴正成工业通商部通商谈判本部长在主要20国（G20）通商部长会议上讨论了全球供应链和结构性过剩生产等重要通商议题。在会议期间，他与包括美国在内的主要国家进行了系列双边磋商，检查了供应链和关税等问题。根据工业部的消息，朴本部长于上月30日至本月1日在美国威斯康星州密尔沃基参加了G20通商部长会议。会议期间，朴本部长与美国贸易代表处（USTR）代表杰米森·格里尔会面，请求对15%关税协议的尊重，并对此进行了确认。双方表示，鉴于首次对美投资项目已公布，将协调具体的韩美共同委员会日程。他还讨论了与主要国家的通商议题。与中国方面讨论了稀土等关键矿产供应链合作及新安金中韩产业园投资企业支持方案，并加快了中韩自由贸易协定（FTA）服务与投资后续谈判。与欧盟方面，检查了在韩欧首脑会议上达成的竞争力伙伴关系和高级经济对话的推进情况，并讨论了欧盟工业加速法（IAA）立法对国内企业的不确定性解决方案。英国方面传达了关于2027年实施的俄罗斯液化天然气（LNG）海运和保险服务全面禁令，韩国企业的现有合同于本月1日最终获得一般许可证。朴本部长还请求对韩国钢铁的合理配额分配和稳定市场准入，以应对英国的新钢铁措施。在G20全体会议上，讨论了粮食武器化、结构性过剩生产、最惠国待遇（MFN）改革以及全球供应链中的强迫劳动根除等主要议题。朴本部长强调，针对结构性过剩生产问题，需要基于市场原则和国际合作进行应对。他指出，单靠现有的贸易救济手段难以完全解决结构性过剩生产问题，但必须保持基于规范的应对方式。关于MFN改革，他认为有必要根据变化的通商环境对世界贸易组织（WTO）规范进行现代化。然而，他强调，即使MFN规范发生变化，支撑国际通商秩序的法治本身也不应受到损害。朴本部长还参加了在G20之前举行的关于钢铁过剩的全球论坛（GFSEC）部长会议。成员国通过了关于解决过剩和恢复公平竞争条件的共同声明和基本协议。基本协议中包括了关于过剩相关信息共享、钢铁原产地数据收集、贸易救济合作等内容。经济合作与发展组织（OECD）预计，全球钢铁过剩规模将从2025年的6亿4100万吨扩大到2028年的7亿4500万吨。朴本部长表示：“为了解决过剩问题，企业自愿结构调整和基于WTO规范的贸易救济措施等基本原则的遵守至关重要。同时，GFSEC成员国维护健康市场秩序的努力不应导致超出国际规范的过度保护。”此外，朴本部长借此次G20通商部长会议的机会，与日本、印度、土耳其、澳大利亚、印度尼西亚、沙特阿拉伯、巴西等主要国家代表进行了双边磋商，讨论了自由贸易协定（FTA）、供应链与经济安全、产业与资源合作及国内企业的通商议题。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

杰米森·格里尔，美国贸易代表办公室(USTR)代表，表示在美国政府对过剩生产进行调查并考虑额外关税时，将会考虑各国贸易协议中达成的关税上限。 根据路透社29日的报道，格里尔在主要20国(G20)贸易部长会议前对记者表示：“我不想轻率地谈论（过剩生产调查）报告和提议的措施，但我们非常重视这些贸易协议，并在审查报告结论时会明确考虑这些因素。” 他进一步解释道：“这些协议在实际执行中，确实在减轻相关国家可能存在的过剩生产影响方面发挥了重要作用。” 美国政府正在根据《贸易法》第301条，对包括中国在内的主要贸易国的工业过剩生产问题进行调查。根据调查结果，可能会采取额外关税等贸易措施。 格里尔的发言意味着，即使在审查额外关税时，也会考虑到现有贸易协议中达成的关税上限。 韩国在去年11月与美国达成了一项贸易协议，内容是将美国对韩国商品的互惠关税从25%降低至15%，同时向美国投资3500亿美元（约合474万亿韩元）。因此，在对过剩生产调查进行额外关税审查的过程中，韩美之间的现有协议是否会被考虑备受关注。 与此同时，特朗普政府借助今年担任G20主席国的机会，集中提出中国的过剩生产和依赖出口的增长结构问题。在本月初于美国北卡罗来纳州阿什维尔举行的G20财长会议上，除了中国以外的所有成员国均同意采取措施应对过剩生产问题。 欧盟也在与美国保持一致。欧盟贸易专员马罗西·谢夫乔维奇在G20会议前举行的圆桌会议上表示，欢迎美国将过剩生产问题作为应对重点，并指出正在推动G20和世界贸易组织(WTO)层面的相关制度改革。 他还表示，为了稳定关键矿物供应链，并防止特定国家将其“武器化”，正在与美国及其他盟国加强合作。目前，中国在关键矿物的生产中占据了相当大的份额。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中国政府对美国和欧洲国家针对中国过剩生产的批评进行了正面反驳，指出保护主义将对全球经济构成威胁。 中国商务部于28日在其网站上发布了题为“所谓过剩生产的中国立场”的长篇文件，驳斥了有关中国过剩生产的争论。 文件中指出，“一些国家和经济体因对本国产业竞争力和市场地位的担忧，将贸易和经济问题政治化，强化对中国的制裁和保护主义。” 文件强调，过剩生产这一概念本身并没有国际共识，认为“各经济和产业的过剩生产情况应根据该产业的发展阶段和水平进行判断。” 对于过剩生产与国内需求疲软、国家补贴、贸易顺差之间的关联性，文件逐一进行了反驳。特别指出，“产业补贴与过剩生产之间并没有必然联系”，“合理的产业补贴可以弥补市场失灵，促进技术创新和环境保护。” 文件还声称，中国的生产能力为全球经济提供了新的机遇。尽管一些人将近期中国制造的太阳能电池板和新能源汽车大量供应国际市场的现象称为“中国冲击2.0”，但文件认为这应被视为“中国机遇2.0”。 文件指出，中国的生产能力能够促进全球创新合作和技术进步，加速全球绿色和低碳转型，同时支持发展中国家的工业化。 文件还指出，“保护主义只会扰乱全球经济和贸易秩序，不利于全球供应链的安全与稳定，以及产业合作的健康有序发展。” 中国商务部副部长严东在当天的例行新闻发布会上表示，“一些经济体夸大了中国所谓的过剩生产问题”，并称此次文件是“为了纠正事实”。 此次中国立场声明的发布正值美国和欧盟加大对中国过剩生产和贸易不平衡的压力之际。 美国贸易代表办公室（USTR）在3月启动了针对包括中国在内的16个经济体的所谓“结构性过剩生产”调查。中国与欧盟也在就贸易不平衡问题进行谈判，双方已将10月定为解决方案的主要时限。 在欧洲市场上，针对中国的电动车和太阳能等具有竞争力的产品的监管日益严格，分析认为此次文件是中国积极应对美欧对其“过剩生产”批评的举措。 对外经济贸易大学教授崔凡在28日接受《全球时报》采访时表示，“中国在这个重要时刻发布此声明是为了纠正误解”，并指出“国际社会应理解，一些国家产业竞争力的下降并非由于中国的‘过剩生产’或产业补贴。” 然而，有观点认为此次声明难以消除美国和欧盟对过剩生产的担忧。投资银行Natixis亚太地区首席经济学家阿莉西亚·加西亚-赫雷罗在《日本经济新闻》中表示，“此次文件提供了北京的正式反驳和资料，但USTR可能将其视为辩护，而非改变法律或政治走向的新证据。” 她还预测，尽管此次文件可能在未来的中欧谈判中作为参考资料，但“由于欧盟的根本担忧依然存在，仅凭一份文件难以改变谈判方向。”

青瓦台对美国政府宣布将对韩国征收12.5%关税表示，"我们将与美方紧密协商，以确保包括正在进行的301条调查在内的最终两国达成的15%关税得到遵守。"青瓦台在当天上午的媒体公告中指出，"韩美两国在关税协议的遵守上达成了共识。"美国贸易代表办公室（USTR）于23日（当地时间）宣布，自3月以来进行的"贸易法301条"调查结果显示，60个经济体未能有效实施强制劳动商品进口禁令，将对其征收10%至12.5%的关税。贸易法301条关税包括"强制劳动"关税和"过剩生产"关税。过剩生产是指对国内需求超过的生产进行调查，韩国被指控违反了这两项规定。然而，过剩生产关税的具体征收比例尚未公布。此次对韩国征收的关税为与强制劳动相关的12.5%。值得注意的是，去年韩美两国领导人曾达成协议，将相互关税从25%降低至15%。目前正在美国访问的产业通商部部长金正官与贸易谈判本部长李汉久预计将与美国商务部及USTR相关人员会面，讨论贸易法301条关税的征收情况，并要求落实韩美关税协议。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国的关税政策再次迎来转折点。由于美国联邦最高法院的裁决对国家间的互征关税施加了限制，特朗普政府将贸易法301条作为新的关税手段。因认为韩国在阻止强迫劳动生产的产品进口方面不够充分，已预告将征收12.5%的追加关税。如果再加上因结构性过剩生产而征收的关税，韩美达成的15%承诺可能会被打破。 韩国在去年承诺对美国投资3500亿美元，以此将互征关税从25%降低至15%。政府和企业将此视为减少对美出口不确定性的安全保障。然而，如果美国改变关税的法律依据并增加新的关税，那么艰难达成的协议将实际上被削弱。投资承诺仍在，但关税优惠可能会消失，最糟糕的情况也可能发生。 贸易法301条允许美国对贸易伙伴的不公平行为进行调查并采取报复措施。与对所有国家统一征收的互征关税不同，该条款可以针对特定政策、行业和产品。关税率和适用对象都可能根据美国的判断而变化，这使得企业的应对更加困难。强迫劳动、过剩生产、数字监管、补贴和汇率等问题都有可能成为调查的理由。 政府的首要目标应是将15%确立为实际的总关税上限。即使关税的名称和法律依据发生变化，也必须确保对韩国产品适用的追加关税不超过15%，并获得美国方面的明确确认。根据现有协议进行的对美投资也应与关税免除和减免挂钩。若投资先行，关税问题后续再谈，将难以保持谈判的主动权。 在强迫劳动问题上，不能仅仅采取防御性论点。美国声称韩国未能充分阻止强迫劳动生产的外国商品进口。政府应尽快完善相关法律法规和通关制度，建立能够追踪从原材料到成品的供应链体系。还需制定行业指导和认证系统，以便检查我方企业从第三国进口的原材料和中间产品。消除名分后，才有可能要求撤销关税。 针对过剩生产的调查应以行业数据进行反击。美国可能将韩国的钢铁、石化和电池等部分行业视为依赖政府支持的过剩生产结构。然而，不能将所有生产增长都视为不公平行为。政府和行业应共同精确证明生产能力、补贴、市场价格、对美投资及当地就业的影响。还应进行品类谈判，以确保对美国供应链稳定有贡献的韩国材料和零部件不被征收关税。 最重要的是，确保不受到竞争对手的不利待遇。在关税完全消失的情况下，至少要避免对日本、欧盟和台湾等竞争对手施加更高的税率。如果仅韩国的同类产品被征收高额关税，将不仅导致出口减少，还可能失去美国市场的交易机会。这就是为什么相对价格竞争力比关税率更为重要。 国内的受害对策也应提前准备。应重点检查石化、钢铁、电池和一般机械等脆弱行业的关税影响，并扩大出口融资和贸易保险。然而，避免以补贴的方式分发给所有企业。应区分具有竞争力但受到短期冲击的企业与需要结构调整的企业，进行有针对性的支持。同时，还应推进出口市场多元化和高附加值产品的转型。 美国的关税压力不是一次谈判就能解决的问题。这是一个长期的斗争，法律依据和名分将不断变化。政府应不仅仅停留在维护15%协议上，还需将减少追加关税的制度改善、品类谈判和增强产业竞争力整合为一项战略。在贸易中，承诺并非自然而然会被遵守。只有当韩国利用其投资和供应链的价值作为谈判杠杆时，才能将关税损失降到最低。