金英勋劳动部部长在关于超级特区内周52小时制例外适用的社会对话中表示：“现有立场没有变化，企业的生产力与劳动者的健康权保护必须协调，政府将负责任地进行协调。” 金部长在国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中回应了国民力量议员李哲奎的相关提问，表示：“需要谨慎考虑多个方面。” 政府上个月提议进行与超级特区特别法相关的劳动特例的“单点社会对话”。通过此对话，将讨论对高收入劳动者的工作时间监管适用例外的“白领豁免”等问题。由劳资双方及相关人士组成的实务会议已召开三次，进行相关讨论。 对此，李议员质疑金部长及共同民主党的立场是否因超级特区的推进而有所改变，指出在过去的半导体特别法立法过程中，金部长曾强烈反对对研发人员实施周52小时制的例外。 李哲奎议员表示：“在半导体特别法中，虽然对财政支持、税制支持、用水和电力支持都表示同意，但对研发人员的周52小时例外规定却强烈反对。”他指出：“在宣布了湖南超级特区后，态度发生了变化，认为需要进行讨论。” 关于社会对话，金部长表示：“如果政策决策做出，应当进行说服并向公众展示方向，躲在合意机构后面以这种方式进行是不合适的。” 金部长强调：“仍需谨慎考虑多个方面，超级特区的成功需要企业的生产力与劳动者的健康权保护协调。”在当天的致辞中，金部长也提到：“不设定结果，通过对话形成结果，政府将成为对话的协助者。” 延长退休年龄的问题也被提及。国民力量的金伟相委员当天询问：“在退休年龄与养老金领取不一致的社会问题中，是否有立法的决心？”金部长回应：“我认为今天讨论也不算晚。” 他进一步表示：“延长退休年龄的法案必须在年内处理，国会的任务小组等经过长时间的讨论已成熟，若判断只剩下决策，政府将尽快提出方案。” 关于因黄色信封法引发的公共部门原承包商之间的冲突担忧，金部长表示：“劳动部将积极发挥作用，确保公共部门工会与政府之间的协商顺利进行。” 金部长还表示，将在年内推进关于综合工资的法律修订。他对共同民主党的议员李永宇提出的“应将综合工资合同禁止原则写入法律”的主张回应：“下半年必须通过关于综合工资的法律修订案。” 他指出：“低工资体系与长时间劳动之间的一个重要机制是导致无偿加班和劳动的综合工资问题，必须加以根除，因此将积极协助下半年的立法。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为讨论拟定的‘超级特区特别法’中的劳动特例，劳资政社会对话的第二次实务协商会议于2日召开。根据联合通讯社的报道，劳动部表示，今天下午，劳动界、经营界及政府相关人员参加了关于超级特区特别法的实务协商。劳动界由韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）政策本部长和全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）企划室长出席。经营界则由韩国经营者总协会（经营者总）董事和大韩商会（商会）总部长参加。政府方面，劳动部、国务协调室、财政经济部、产业通商部的实务及局长级相关人员出席。总统直属的社会对话机构经济社会劳动委员会的运营局长也参与了会议。会议上，政府对超级特区的概念及推进方向进行了说明。此外，主导特别法的产业部和国调室对超级特区特别法的概念进行了介绍。不过，关于超级特区内劳动法规例外适用的具体讨论尚未展开。此前，金英勋劳动部长于上月15日提议，为讨论仅针对超级特区的劳动法规放宽，设立劳资政共同的‘单点’社会对话场合。随后，劳动界和经营界均表示参与意愿，使得自2020年为应对新冠疫情而进行的劳资政对话以来，时隔六年，民主劳总也参与的社会对话得以实现。政府与执政党目标是在年内制定超级特区特别法。超级特区特别法旨在支持包括湖南半导体集群在内的地区产业基地，以提升半导体、人工智能（AI）等高科技产业的竞争力，并促进地区投资。下一次实务协商将于8日下午4时举行。

金英勋就业劳动部部长表示，如果适用最近发布的劳动争议判断指导方针，三星电子工会要求的“营业利润N%”绩效奖金的罢工将被视为非法。然而，由于三星电子的劳资双方已经确定了绩效奖金的支付方式，因此新指导方针不会追溯适用。 金部长在8日的SBS广播节目《金泰贤的政治秀》中被问及三星电子工会的罢工是否属于非法时回答：“是的”，并表示：“从营业利润中先扣除N%开始并不容易。” 劳动部在3日发布的实施指导方针中明确指出，企业利润相关的经营绩效奖金要求难以视为强制性协商的对象。这是因为可能会侵犯国家和股东等第三方的权益，并可能过度限制企业的经营判断和执行。 金部长解释说，并不是所有的绩效奖金要求都被排除在争议对象之外。他表示：“企业在盈利时，是否应该在缴税之前先扣除绩效奖金，这是一个值得思考的问题。” 他还指出：“要求营业利润的N%作为绩效奖金的方式可能会引起外国投资者的误解”，并可能导致投资萎缩和企业竞争力的下降。 不过，新指导方针不会追溯适用于过去的劳资关系。三星电子的劳资双方已经通过集体协议等方式确定了绩效奖金的支付方式。 金部长强调：“法律很难一刀切地判断，前例需要积累。”并指出：“我们缺乏的不是制度，而是信任。” 对于政府与执政党推动的“超级特区”特别法中的“白领豁免”引入，金部长持谨慎态度。白领豁免是将高收入专业人士排除在劳动时间规定之外的制度。 金部长表示：“在水涨船高时划桨是对的，但无限期豁免需要重新审视”，并强调：“在确保灵活性的同时，劳资三方应共同寻找保护劳动者健康的方案。” 关于35岁以下自愿离职者领取失业救济金的方案在明年的预算案中被排除，金部长解释说是由于担心副作用，因此暂时搁置。他表示：“许多年轻人在工作初期未能适应，虽然形式上是自愿离职，但实际上是非自愿的，因此希望给予他们一次机会。”并指出：“由于受到一些批评，因此未在明年的预算案中反映。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将新万金的开发完成时间从原定的2050年提前至2035年，缩短15年。开发策略将从以往等待民间投资后逐步填海的方式，转变为公营先行开发预计有企业需求的土地。 新万金的工业用地将从目前的12.1平方公里大幅扩大至37.5平方公里，原本集中在一个地点的工业重心将重新划分为四个重点区域，分别负责机器人与人工智能（AI）、先进机械、氢能及RE100产业。现代汽车集团的9万亿韩元投资也将纳入新的基本计划，预计最早将在明年3月开工建设AI数据中心。 新万金开发厅于20日公布了包含上述内容的基本计划变更方案。此次变更的核心在于不盲目扩大开发规模，而是将公共投资集中在实际需求存在的区域，以加快项目进度。 现行基本计划的目标是到2050年填海总面积达到240.5平方公里。变更方案调整后，计划在2035年前优先填海169.6平方公里，由新万金开发公司等公共机构直接主导开发。 此外，还将设立12.2平方公里的战略性保留地，以便未来根据企业投资等需求进行利用。包括这一部分，总填海面积将达到181.8平方公里。 对于填海成本较高或因机场噪音等限制土地利用的区域，将不再进行填海，而是将部分区域转为生产可再生能源的能源用地。 新万金开发厅计划在未来10年内集中开发实际需要的土地，并从周边能源用地供应企业所需的电力。 工业用地将大幅增加。目前的新万金工业用地为12.1平方公里，变更方案中将增加25.4平方公里，总面积扩大至37.5平方公里。原本集中在一个工业园区的工业重心也将扩展为四个区域。 第一个工业园区将与现代汽车集团的投资相结合，发展机器人与AI产业；第二个工业园区将与全北的战略产业相连接，发展先进农业机械等机械产业；第三个工业园区将与扶安氢能城市及可再生能源园区相结合，发展氢能产业；第四个工业园区将利用周边能源用地，发展RE100前后端产业。 特别是为了建设第三个工业园区，将部分现有的旅游休闲用地改为工业用地，计划与周边的太阳能和氢能设施联动，开发为氢能专用园区。 可再生能源设施的规模也将从原来的7GW扩大至10GW。新万金开发厅正与全北省推进将第一个工业园区的3、7、8工区及扶安地区的第三个工业园区指定为RE100园区，并计划长期将四个工业园区全部建设为RE100园区。 税收和监管特例也将得到加强。将推动对投资促进区的企业所得税减免和综合保税区的扩大，同时推进将新兴产业的实证特例与基础设施、政策金融结合的“超级特区”指定。 交通网络也将根据工业重心的扩展进行加强。南北三轴道路将在目前进行的可行性研究后，计划于2030年开工。新万金港新港的铁路接入计划在2033年完成，新万金国际机场计划在2030年完成，新万金港新港计划在2040年完成。 新万金与群山、金堤、全州、益山等周边城市的广域铁路和快速公交（BRT）扩展方向也被纳入新计划。新万金内部将不再新建所有的居住、教育和医疗设施，而是利用周边城市已经具备的居住功能与区域进行联动。 新的基本计划具体反映了现代汽车集团宣布的约9万亿韩元的新万金投资计划。现代汽车集团将在新万金推进AI数据中心、机器人制造集群、电解水工厂、太阳能发电、AI氢能城市等项目。 核心设施机器人制造厂和AI数据中心将设在新万金第一个工业园区的7工区。现代汽车集团计划在9月申请AI数据中心的建筑审查，新万金开发厅计划在年内完成建筑许可，目标是明年3月开工。 为此，新万金开发厅将在9月前修改第一个工业园区7工区的开发实施计划，允许在数据中心建设中增加“广播通信设施”。 太阳能发电和氢气生产设施将从明年年底开始分阶段开工。将现有的农业用地3工区更改为能源用地，提供陆上太阳能用地，并将生产的可再生能源用于氢气生产设施等。 现代汽车集团还在考虑扩大AI数据中心的计划，超出今年2月公布的计划。与之相关的企业也在推进在新万金的共同投资。现代汽车集团及其相关企业员工的居住条件也将进行改善。将第一个工业园区7工区的物流支持设施用地更改为工业设施用地，并将9工区的部分工业研究设施用地更改为居住设施用地等。 水边城市将被用作机器人、自动驾驶、氢能车、需求响应交通系统（DRT）等的AI示范城市。新万金开发厅计划与国土交通部合作，培育为物理AI实证基地。 在环境领域，将推进新万金湖的水质改善和防洪措施，增设排水闸门。提高排水能力的同时，扩大海水流通量，并考虑与排水闸门相关的潮汐发电设施的安装。相关基本构想的研究将在明年4月前进行。 新万金开发厅计划于24日开始居民说明会，收集地区和相关机构的意见，并计划于9月举行公听会。之后将经过新万金委员会的审议，于10月确定基本计划。 新万金开发厅厅长文成耀表示：“我们将充分听取地方意见，快速推进填海工作，力争取得让国民切实感受到的成果，并迅速推动对现代汽车集团的必要支持，创造全球企业持续投资新万金的基础。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金正官产业通商部部长表示，正在讨论“白领例外”（高收入劳动者周52小时制的例外适用）等多种形式的劳动制度。在当天的国会产业通商资源中小企业委员会全体会议上，金部长在被问及“《超级特区特别法》是否会包含劳动时间特例”时表示：“随着产业环境的变化，劳动时间和环境也在不断变化。”他强调：“产业界、劳动界和政府目前正在紧密讨论。”金部长还承认，关于周52小时制例外的适用与劳动部存在分歧。在被问及对劳动部长金英勋表示“周52小时制例外不可行”的看法时，他回答：“从劳动部长的立场来看，可以这样理解。”他进一步强调：“我认为不应削弱那些努力工作、渴望成就的人的意愿和信心。”此外，他提到：“在李在明总统主持的民官联合会议上，也讨论了周52小时制的放宽问题。”此前，政府于10日在青瓦台与三星电子、SK海力士等参与项目的企业代表举行了《超级项目》第二次民官联合检查会议。

在政府加速推进半导体和物理人工智能等“三大超级项目”的背景下，产业界一致认为，尽快扩充基础设施以将大规模投资计划转化为实际开工和生产至关重要。虽然预计将有数百兆韩元的企业投资，但在电力、水资源、用地保障、审批和人力运用等方面仍面临诸多挑战。 政府已承诺将消除部门间的壁垒和监管，因此业界关注这些核心支持政策在实际政策中能得到多大程度的反映。 根据10日的产业界消息，半导体行业将“稳定的电力和水资源供应”视为超级项目的前提条件。先进的半导体厂需要大量电力，并且在生产过程中需要大量超纯水。如果在工厂建设过程中，电网、变电站和水资源供应设施未能及时建设，可能会导致厂房完工后正常运营的延迟。 三星电子DS部门总裁（副会长）全英贤在最近的政府活动中表示：“电力和水资源是人工智能时代最重要的产业基础设施”，并请求国家层面确保稳定的供应和价格竞争力。他还提出了扩大核电、活跃电力购买合同（PPA）以及液化天然气（LNG）热电联产等稳定电力供应的方案。SK海力士首席执行官（社长）郭诺正也强调：“建设半导体生产厂需要大规模用地和稳定的电力、水资源等基础设施的保障和时机。” 快速的审批和用地保障也是关键任务。业界担心，电网和水资源供应设施的居民接受度和审批问题可能导致建设厂房所需时间延长。 尤其是需要建立新产业基础的霍南地区，必须从军用机场功能转移、用地交付、国家产业园区开发计划的制定，到各种审批和基础设施建设等，所有程序需与厂房建设同时推进。如果按照现有程序逐步推进，可能会导致政府设定的投资时间表延迟。 人才保障和居住条件改善也是亟待解决的问题。半导体工厂不仅需要数千名研发人员，还需要材料、零部件、设备合作企业的人员一起迁移，因此如果没有教育、居住和交通基础设施的支持，区域集群的建设将受到限制。 最近，52小时工作制的例外适用等监管特例问题也受到关注。关于在超级特区法中包含半导体研发人员的52小时工作制例外问题，相关部门之间出现了分歧。业界要求，在中国以积极投资和人力投入迅速缩小内存技术差距的情况下，除了基础设施建设外，还需同时进行包括研发人员运用在内的监管改善。 针对产业界的这些要求，政府也承诺提供全方位的支持。李在明总统在当天的第二次超级项目民间与政府联合检查会议上表示：“由于部门间的壁垒、监管和基础设施不足等问题，企业的投资意愿可能受到影响，程序可能延迟，因此需要进行全面检查。”他强调：“在当前阶段，地块和基础设施尤为重要。”李总统此前还表示，将亲自关注一站式行政支持以及电力和水资源问题。 业界人士表示：“大规模的先进产业投资并非仅靠企业的投资决策就能加速推进的项目。”他指出：“电力、水资源、用地、审批和人力等必须同时准备，因此政府如何快速协调各部门的利益关系，以缩短实际项目周期，将是关键。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

三星、SK海力士和Celltrion等企业将向冲青地区投入392万亿韩元，以推动半导体、显示器、二次电池和生物等高科技产业的发展。政府也将配合推出包括财政、法规、税收支持等在内的投资支持计划，并尽快制定包含企业困难解决方案的综合支持计划。 产业通商部于2日在冲南亚山与三星、SK海力士、Celltrion等冲青地区投资企业共同召开了'冲青地区高科技产业发展愿景国民报告会'。这是上月29日'韩国大跃进三大超级项目国民报告会'的后续措施。 在报告会上，各企业公布了冲青地区的高科技产业投资计划。三星计划在冲青地区投资约140万亿韩元，用于OLED及下一代显示器生产线、HBM工厂及封装、人工智能（AI）服务器高性能封装基板、最先进电池新工艺母线等。 SK海力士将在NAND及先进封装工厂等方面投资约100万亿韩元，Celltrion则将在生物药品生产设施上投入2万亿韩元。此外，计划在AI数据中心投资约150万亿韩元，预计仅在冲青地区的投资总额将达到约392万亿韩元。 政府也将通过强有力的激励措施和法规放宽，确保冲青地区高科技产业投资计划顺利进行。 金正官产业部长在报告会上表示：“冲青地区是韩国的中心，像汽车的引擎一样推动着韩国的产业发展。为了再次向未来奋力前行，冲青地区必须成为新的增长引擎。” 他还指出：“这里是人、技术和产业汇聚的地方。在全球竞争日益激烈的背景下，冲青地区积累的产业能力和资产足以成为引领韩国未来的新引擎。” 政府将启动一个将财政、金融、法规、技术、税收、人才和基础设施等七个政策工具打包的'投资支持助推器'计划。关键在于指定'超级特区'，大幅放宽投资企业所需的多项复杂法规。 具体措施包括设立增长引擎特别补助金，通过国民成长基金、地区成长基金等提供大规模投资资金。通过指定超级特区，给予最高水平的法规特例，并支持以锚企业为中心的大型研发（R&D）项目。 政府还将支持企业和劳动者的地方优惠税制，并加快人才培养。国家将指定高端战略产业及材料部件设备特化园区，以支持基础设施建设。 政府还将通过产学研创新，促进地区产业生态系统的形成，目标是以投资企业为中心，激活显示器、半导体、二次电池和生物产业的创新。 为了快速支持企业投资，政府将成立跨部门支持专责组织'冲青地区高端战略产业大跃进TF'，并在100天内制定冲青地区投资综合支持计划，以迅速解决企业在选址、许可、电力、水源、人才和金融等方面的困难。 出席报告会的李在明总统表示：“如果企业的战略投资与政府的坚定意志相结合，冲青地区将不仅成为韩国高科技产业的中心，更将成为引领AI时代的全球创新中心。我绝不会错过这一重要机会，将平衡发展的节点与高科技产业的重心统一起来。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

文信学产业通商部副部长表示：“5极3特增长引擎是为了让各区域能够自给自足、独立发展而选择的新地区增长路径。”他指出：“各区域应确定最具优势的产业和未来价值高的增长引擎，中央与地方政府、企业和高校应共同努力加以培育。” 文副部长在光州人工智能产业融合事业团会议厅召开“5极3特增长引擎论坛”时表示：“韩国过去通过不平衡的产业政策实现了增长，但地方企业却在成长的门槛上停滞不前。”他强调：“5极3特增长引擎是为了让各区域能够自给自足、独立发展的新选择。” 他指出：“增长引擎的成功与地区发展的关键在于企业投资。”并表示：“政府将详细了解相关企业的投资计划，确保投资能够顺利实现。为此，我们将重点支持7种援助方案，积极培育增长引擎。” 此外，他还提到：“我们将提供大胆而创新的激励措施，每年设立数千亿韩元规模的增长引擎特别补助金，以支持大规模企业投资项目。”他表示：“将推动各增长引擎的大型研发项目，确保地区中心的超越技术，并丰富产学研生态。” 文副部长还表示：“将通过指定‘超级特区’来大胆放宽限制，促进地方投资企业活动。”并强调：“将建立增长引擎品牌学院，强化地方人才在本地发展的良性循环生态。” 此次论坛旨在通过讨论各区域的产业条件、增长潜力等，收集对5极3特区域增长引擎的意见。产业部计划从全南开始，依次在除首都圈外的5极3特区域举办论坛。 特别是政府将基于地方政府与中央政府的紧密合作，重点支持锚定企业的大规模投资。通过围绕地方的大规模投资项目，动用财政、金融、人才、基础设施、监管特例等7种支持方案，全面调动各部门的政策工具。 产业部将在与各区域协商后，迅速选定区域增长引擎，并发布政策支持方案。文副部长表示：“将构建各极3特区域自给自足、竞争的独立产业生态，推动其发展，并将全力支持确定和培育最具优势和未来价值的增长引擎。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。