'隐形赢家'中国,瞄准伊朗重建
在美国与伊朗激烈交锋之际,有一个国家悄然行动,那就是中国。 6月16日,王毅中国共产党中央外事工作委员会主任(兼外交部长)与巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔通电话,正式祝贺巴基斯坦促成美国与伊朗签署第一阶段谅解备忘录(MOU)。在这次通话中,他发表了意味深长的言论:“中国以自己的方式分别说服了伊朗和美国。”这虽然听起来像外交辞令,但这是中国首次公开确认其在此次停战谈判中充当了“隐形调解者”。 前《经济学人》主编比尔·艾默特在最近的评论中指出,此次战争的最大受害者是美国和以色列,而伊朗则“输得不那么惨”。在这一切的局势中,最安静、最实质性获益的国家是中国。他的结论是,无论和平是否到来,中东将越来越倾向于中国。 习近平的多边构想 中国的行动早在战争初期就已展开。伊朗战争爆发约一个半月后的4月中旬,习近平主席向访问中国的阿联酋阿布扎比王储哈立德·本·穆罕默德·阿尔纳扬提出了由四个要点组成的中东和平与稳定构想。构想的内容包括:▲维护和平共处原则和加强地区安全 ▲维护国家主权原则和拒绝干涉内政 ▲遵守国际法原则和国际关系基本规范,支持以联合国为中心的国际体系 ▲通过综合方法寻求可持续和平与稳定方案等。 这项构想是习近平在2020年代提出的四大全球倡议之一,即全球安全倡议(GSI)。表面上看似普遍和平原则,但其内涵却蕴含着尖锐的战略意图。“拒绝干涉内政”是针对美国对伊朗的制裁和军事干预,而“支持以联合国为中心的国际体系”则是对美国单边主义行为的制衡。实际上,这是对特朗普政府提出的多边外交解决方案的直接回应。 王毅主任也在此背景下表示:“国际社会应为伊朗与美国的谈判提供更多支持,联合国安全理事会等多边机构也应发挥更大作用。”他希望通过对话与谈判,寻求所有国家共同参与的和平安全框架。这意味着中国正式要求在美国主导的中东安全设计中占有一席之地。 美国的衰退,中国的崛起 美国在伊朗战争中遭受了沉重打击。原本希望削弱伊朗核能力和更换伊朗政权的目标几乎未能实现,反而确认了伊朗在霍尔木兹海峡拥有强大筹码的事实。此外,尽管花费了巨额战争费用,但在国际社会中的威望却跌至谷底。 相对而言,中国在这场战争中同时收获了能源与外交两方面的利益。中国已经大量进口俄罗斯原油,中东原油进口比例较低,加上可再生能源比例较高,因此在伊朗战争期间原油价格飙升时受到的冲击较小。同时,与在外交上屡屡失误的美国相比,中国提升了作为调解者的外交地位。作为伊朗最大的原油购买国和最大贸易国,中国对伊朗拥有实质性杠杆,并且是少数能够与美国保持高层沟通的国家之一。 中国在中东外交上的历程也值得关注。2023年,中国成功调解沙特阿拉伯与伊朗的外交关系正常化,这是第一个里程碑;2024年,中国促成了巴勒斯坦各派和解的北京宣言,这是第二个里程碑;而此次美伊战争中的角色则是第三个里程碑。王毅主任表示:“从一开始就支持巴基斯坦,并向各国强调巴基斯坦是值得信赖的调解者。”这表明,中国在巴基斯坦成功调解美伊关系的背后,提供了国际支持。 伊朗重建 从长远来看,最引人注目的变量是伊朗的重建。停战谅解备忘录(MOU)旨在将伊朗经济重新融入国际社会,并提到3000亿美元规模的重建基金。虽然其实现的可能性尚不确定,但如果制裁实质上解除,伊朗将成为一个拥有丰富原油和现代化工业需求的有吸引力的投资目的地。 考虑到伊朗与中国的密切关系以及中国的技术和资本实力,前《经济学人》主编艾默特分析认为,参与重建项目的企业最有可能是中国企业。如果中国主导伊朗的重建,两国的经济联系将更加紧密,中国也将自然而然地承担起对伊朗核计划恢复的实际监控者角色。这与美国通过军事力量施压伊朗的方式截然不同。 王毅主任也指出:“不能回头,更不能再次使用武力。”他的发言既是对美国强硬外交的间接批评,也是对以经济相互依存为基础的中国式和平方法的宣言。 中东虽然无法完全忽视西方,但越来越多的观察认为,未来每年将更加向中国倾斜。美国的军事存在依然庞大,但其政治信任度和外交影响力在此次战争后明显减弱。相比之下,中国在没有直接参与战争的情况下,巩固了作为中东最可信外部行为者的地位。 当然,也存在局限性。美国在中东仍然拥有压倒性的军事力量,以色列也不愿意纳入中国主导的安全框架。海湾国家也可能选择在与美国保持关系的同时,追求战略自主。然而,显而易见的是,中东外交的格局已经发生了变化。美国作为唯一调解者的时代正在逐渐结束。 最终,未来的关键不在于谅解备忘录本身,而在于以色列和伊朗将如何行动。而现在,最有能力以最安静、最有效的方式管理这一行动的国家,将不再是美国,而是中国。 ※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-06-24 01:24:00