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‘缓解首都圈集中’新闻 1个

地方分权的表面现象：5极3特项目，‘地方自治保障’是成功关键

为了缓解首都圈的集中现象和创造创新就业机会，政府提出了‘5极3特’战略和‘锚点（ANCHOR）’项目作为核心，但现场对其有效性的担忧日益加剧。尽管声称要以地方为主导，实际操作却仍停留在中央政府主导的自上而下的项目招标中，因而有必要进行根本性的结构改革以确保政策的可持续性。根据教育界和产业界的消息，原有的地区创新中心大学支持体系（RISE）在改为锚点项目后，地方自治的初衷遭到严重损害。虽然这一政策是基于“地方最了解地方问题”的理念启动的，但在实施一年后，政策决策权又回归到中央部门。现行锚点项目的最大结构性缺陷在于，中央政府设计项目，而地方仅负责执行，这种‘招标项目’的局限性显而易见。目前，教育部正在推进‘打造10所首尔大学’、‘5极3特共享大学项目’、‘超大区域增长引擎项目’等，但地方未来产业的方向和优先级却在缺乏充分讨论的情况下依赖于政府的项目计划书。因此，地方政府沦为战略制定的附属机构，长远的产业生态系统建设面临明显的政策性矛盾。缺乏超大区域产业战略蓝图也被视为严重风险。各区域的核心‘关键产业’是什么，如何整合现有17个市和道的产业价值链，缺乏明确的方向。因此，虽然超大区域的空间得以扩大，但各区域却可能竞争性地推进类似的高科技产业，重复投资的可能性极高。因为缺乏产业战略的人才培养必然会沦为失去方向的教育。相关专家一致认为，5极3特锚点项目要成为韩国平衡发展的最后机会，实质性的权力下放是必不可少的。一位要求匿名的地方产业专家指出：“中央政府主导的方式无法激发地方的创造性和责任感，中央政府应转变为支持财政和制度的‘协助者’，而不是细分控制项目。” 通过首都圈与地方的合作，建立能够在全国范围内扩展的开放型合作体系也显得尤为重要。一位地方A锚点中心的相关人士表示：“教育部不仅应停留在扩大个别财政支持项目上，还应赋予地方锚点中心实质性的权力，并建立一个能够让首都圈参与的开放型合作体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-14 20:44:00

地方分权的表面现象：5极3特项目，‘地方自治保障’是成功关键

为了缓解首都圈的集中现象和创造创新就业机会，政府提出了‘5极3特’战略和‘锚点（ANCHOR）’项目作为核心，但现场对其有效性的担忧日益加剧。尽管声称要以地方为主导，实际操作却仍停留在中央政府主导的自上而下的项目招标中，因而有必要进行根本性的结构改革以确保政策的可持续性。根据教育界和产业界的消息，原有的地区创新中心大学支持体系（RISE）在改为锚点项目后，地方自治的初衷遭到严重损害。虽然这一政策是基于“地方最了解地方问题”的理念启动的，但在实施一年后，政策决策权又回归到中央部门。现行锚点项目的最大结构性缺陷在于，中央政府设计项目，而地方仅负责执行，这种‘招标项目’的局限性显而易见。目前，教育部正在推进‘打造10所首尔大学’、‘5极3特共享大学项目’、‘超大区域增长引擎项目’等，但地方未来产业的方向和优先级却在缺乏充分讨论的情况下依赖于政府的项目计划书。因此，地方政府沦为战略制定的附属机构，长远的产业生态系统建设面临明显的政策性矛盾。缺乏超大区域产业战略蓝图也被视为严重风险。各区域的核心‘关键产业’是什么，如何整合现有17个市和道的产业价值链，缺乏明确的方向。因此，虽然超大区域的空间得以扩大，但各区域却可能竞争性地推进类似的高科技产业，重复投资的可能性极高。因为缺乏产业战略的人才培养必然会沦为失去方向的教育。相关专家一致认为，5极3特锚点项目要成为韩国平衡发展的最后机会，实质性的权力下放是必不可少的。一位要求匿名的地方产业专家指出：“中央政府主导的方式无法激发地方的创造性和责任感，中央政府应转变为支持财政和制度的‘协助者’，而不是细分控制项目。” 通过首都圈与地方的合作，建立能够在全国范围内扩展的开放型合作体系也显得尤为重要。一位地方A锚点中心的相关人士表示：“教育部不仅应停留在扩大个别财政支持项目上，还应赋予地方锚点中心实质性的权力，并建立一个能够让首都圈参与的开放型合作体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-14 20:44:00

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