政府基金运作的闲置资金在14年内增长了3.5倍，达到1222万亿韩元，专家指出需要加强基金资产运作的专业性和风险管理体系。由于基金支出已超过政府总支出的三分之一，因此有必要根据各基金的特性建立相应的运作体系。 根据韩国税收财政研究院25日发布的《基金资产运作制度与课题》报告，基金运作的闲置资金规模从2010年的347.3万亿韩元增长到2024年的1222万亿韩元，增长幅度超过3.5倍。此外，2026年预算案中，基金支出规模为246.5万亿韩元，占政府总支出的33.9%，形成国家财政的两大支柱。 基金的运作遵循稳定性、流动性、收益性和公共性四大原则。稳定性指管理本金损失风险，流动性则确保在养老金、保险金支付或项目费用支出时，能够及时将资产变现。收益性则是在不妨碍稳定性和流动性的前提下，保持和扩大基金的实际价值。公共性则考虑到作为公共资金的角色，如支持创新企业或进行ESG投资等。 根据2024年的数据，68个基金运作着1222万亿韩元的闲置资金，其中社会保险性基金仅有6个，但其资产规模达到1133.1万亿韩元，占整体的92.7%。相比之下，业务性基金有50个，占总基金的约74%，但其资产规模仅为37.4万亿韩元。 报告指出，由于各基金的规模和财政结构不同，资产运作也应反映各基金的债务、支出结构和运作条件。资产运作应建立在资产运作指引（IPS）制定、战略资产配置、战术资产配置、投资组合构建、风险管理与监控、绩效评估与反馈等循环结构之上。 尽管制度基础已得到加强，但实际运作能力在各基金之间存在较大差异。资产运作委员会的设立范围扩大，外部专家委员的要求也得到加强，运作与风险管理组织分离，外部委托运作（OCIO）也在扩大，但仍有相当多的基金在资产运作上停留在利益相关者主导的决策层面。与资产和负债结构相匹配的战略资产配置和风险管理的提升尚未得到充分落实。 尤其是中小型基金面临着难以获得专业人员和专门运作组织的问题。报告显示，部分基金的主管部门实务人员兼任闲置资金运作，显示出专业资产运作的结构性局限。因此，建议利用OCIO等外部专业机构，并通过养老金投资池扩大共同运作的方式。 政府从今年开始扩大和改组现有的投资池运营委员会，成立了基金资产运作政策委员会。该委员会负责审议和决定基金资产运作的基本方向，并在政府层面协调基金资产运作政策。报告建议在制定共同标准的同时，考虑各基金的特性，确保自主性和灵活运作。 韩国税收财政研究院副研究员洪炳镇表示：“基金资产运作的成果不仅取决于各基金的收益率，还与资产配置、风险管理、绩效评估和治理的有机结合密切相关。”他指出，“需要在考虑基金类型特性的基础上，持续改善制度，以提高资产运作的专业性和效率。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

学龄人口正在快速减少，但地方教育财政拨款与国税收入挂钩，自动增加的结构引发了对教育财政分配方式的重新审视。 根据2026年8月18日发布的韩国税收财政研究院的《学龄人口减少时代的地方教育财政拨款改革报告》，目前的地方教育财政拨款是从国内税总额中扣除消防安全拨款后，按照20.79%的比例加上部分教育税分配给地方教育厅。随着经济增长，税收增加，拨款也会随之增加，而与教育需求无关。 然而，学龄人口持续减少。报告指出，1980年，韩国的中小学学生人数约为1004万，到2025年预计将减少至约555万。在学生人数减少近一半的情况下，依然与国内税挂钩的拨款却在增加，导致人均拨款扩大。税收财政研究院指出，这种结构可能加大实际教育需求与财政规模之间的不一致。 在资金使用方面也存在问题。虽然学生人数减少导致学校运营所需的基本费用下降，但自动增加的拨款却在上升。因此，一些教育厅观察到，资金集中用于与教育直接相关性较低的现金福利项目或短期项目。 教育阶段投资差距也是拨款改革讨论的背景之一。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，2021年韩国中小学学生人均公立教育支出约为16700美元，达到OECD平均水平12600美元的133%。 而高等教育的人均支出约为13500美元，仅为OECD平均水平18100美元的75%。中小学教育的资金投入高于OECD平均水平，而大学及以上高等教育的投资则相对不足。 税收财政研究院还研究了公众对这种结构的认知是否会因相关信息的提供而改变。2024年10月对3066名全国成年人进行的在线问卷实验显示，获得效率、国际比较、机会成本等信息的群体，其偏好的教育预算比例比对照组低2.2至2.7个百分点。接受领域预算比较信息的群体中，认为当前教育支出过多的比例从约25%上升至35%。 不过，研究人员表示，由于这是在问卷调查后立即测量的偏好变化，不能确定这是否会导致实际政策的接受度或长期态度的变化。 税收财政研究院建议，不仅要改变拨款计算公式，还应建立定期重新审视的机制。建议成立一个由中央政府主导，教育厅、学界、市民社会和教师团体等参与的非常设审查协商体，每3至5年检查拨款比例、计算公式和权重的合理性。 税收财政研究院副研究员李京勋强调：“在这一过程中，审查结果应以公开报告的形式发布，并要求国会和相关部门记录是否接受及其理由，以提高制度改革的透明度和责任性。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统将于23日举行房地产政策国民大讨论会，直接听取公众对住房供应、金融及税制等方面的意见。此次会议将邀请学界、市场专家、妈妈社区运营者及房地产经纪人等代表房地产领域的声音参与。根据青瓦台的消息，讨论会将于23日上午10时开始，持续100分钟。会议将以李总统的开场发言开始，随后公布事前意见收集结果、各领域专家发言、自由讨论以及总统总结发言。专家发言将分为供应、金融、税制三个领域。供应领域由明知大学房地产研究生院院长陈美允教授负责，金融领域由金融研究院研究员金永道负责，税制领域由汉阳大学政策学系教授姜成勋负责。此次活动将有来自政府、学界、研究机构、市场专家、媒体、行业、市民团体及普通公众等140人参加。政府方面，财政经济部、国土交通部、金融委员会、行政安全部的相关人员将出席，专家组包括国土研究院、税收财政研究院、金融研究院及房地产R114的相关人士。媒体方面也将有现任评论员及房地产部门负责人参与。普通公众也将积极参与。首先，来自韩国住宅建设协会、金融协会、建筑公司、金融机构的代表，以及房地产YouTuber、在线社区运营者、房地产经纪人、市民及青年团体、普通公众等75人将参与讨论。青瓦台表示，此次讨论会旨在与公众分享房地产政策的主要议题，并收集现场意见，以便在未来的政策制定过程中加以反映。关于持有税和交易税等房地产税制，预计将在此次讨论会后于7月底或最迟8月初确定。李总统在当天的青瓦台国务会议上表示：“（即将于）23日举行的房地产国民大讨论会将进行，我们将谦虚地倾听国民的声音，以便摆脱国有房地产的困境，朝着国民居住稳定和经济发展的方向迈进，并在此基础上提出可行的对策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。