尽管学龄人口持续减少，韩国全国中小学课堂中移民背景学生的比例却在迅速上升。多文化、外国人及中途入境学生人数已突破20万，接近整体学生的4%。值得关注的是，移民背景学生的年级构成发生了质的变化。过去以小学低年级为主的移民背景学生，现已大量进入中高年级，教育界的焦点也从单纯的‘基础学校生活适应’迅速转向‘职业与升学规划’。 根据《亚洲经济》的综合报道，高年级移民背景学生面临的现实依然严峻。在以普通学生为中心的升学与职业咨询体系中，难以全面反映他们复杂的居留资格（签证）、出身类型（国内出生、中途入境、外国家庭）及语言障碍。 尤其是当外国学生或中途入境青少年成年后，必须从父母的陪伴签证中独立出来，导致在大学升学或就业准备过程中找不到延长居留的途径，进而放弃学业或面临非法滞留的风险，这种所谓的‘职业壁垒’现象屡见不鲜。因此，超越初期的韩语教育支持，迫切需要为其提供结构性的职业指导，打开生命周期的定居路径。 ‘居留资格’制度化……教育部发布职业规划指南及多文化门户支持 为此，教育部门正在加快职业咨询的范式转变。教育部当天发布了《外国国籍学生居留资格基础职业规划指南》，以帮助全国学校理解外国国籍中小学学生的居留制度及职业指导。 持有未成年期间的访问同居（F-1-52）或陪伴（F-3）资格的学生，毕业后若要升学，需更改为留学（D-2）签证，或在就业时需经过特定活动（E-7）及非专业就业（E-9）等复杂的出入境管理法下的居留要求，这些都已被纳入学校的职业咨询体系。指南中包括了从学期初咨询到毕业前面谈可用的教师检查清单、居留资格别的升学与就业范围、变更流程图等内容。 与此同时，教育部通过整合平台‘多文化教育门户（edu4mc.or.kr）’，进一步加强为学校和家长提供多语言信息的力度。该门户不仅提供职业规划指南的电子文件，还有翻译成15种语言的公立教育入学指南《我们孩子的上学之路》及51个主题的多语言家长通知书，以及提供6种语言的‘高中学分制说明材料’和‘家长指南’等，旨在解决因语言障碍造成的升学与职业咨询盲区。 ‘上门咨询’与‘AI多语言聊天机器人’……地方政府与大学合作也在扩展 现场的执行模式也在多样化。首尔市教育厅今年首次举办了针对移民背景学生的职业与升学说明会，随后由大学入学支持团队的专业教师直接到学校开展‘1:1定制职业与升学咨询’。大邱市教育厅则根据移民背景学生的激增，将基础课程学习的‘课程韩语’教育扩大至原来的两倍，并首次开通了全国首个提供越南语、俄语等7种语言的职业、升学及校园生活信息的AI多文化教育聊天机器人‘达-伊达机器人’，提升了信息的可获取性。 地方大学与地方政府的联动也在加快。大邱保健大学针对当地多文化及移民背景的中高中生，已连续7年开展健康医疗及健康护理领域的职业体验项目，提供系统的职业探索路径。江原道江陵教育支援厅与国立江陵原州大学签署了合作协议，启动了结合大学优秀人力资源的定制化韩语及基础学力指导和情感支持项目。 “必须突破‘社会关怀者’的框架……独立招生与就业-居留联动的任务” 然而，学校现场仍然面临制度性局限。负责首尔市教育厅学生个性化支持的相关人士表示：“外国学生的升学与就业路径因居留资格的不同而完全不同，但现场的签证基础指导尚未系统化。”他指出：“尤其在大学入学选拔中，针对移民背景学生的定制化选拔尚不明确，仍然被淹没在现有的‘社会关怀者选拔’中，实际的升学信息严重不足。” 该人士还表示：“父母的语言障碍越高，孩子的职业信息盲区越严重。”他强调：“对移民背景学生的支持不是施舍或特权，而是降低因语言造成的‘信息壁垒’，提供公平机会的层面。必须超越与普通学生的逆向歧视争议，教育部与法务部应在有机合作下，现实化针对他们特征的大学特别选拔新设及对职业高中毕业生的稳定就业与居留联动支持政策。” ‘适应支持’超越，成为‘国家人才战略’的核心支柱 专家们也一致认为，移民背景学生政策应超越‘适应支持’，全面重塑为国家人才战略的核心支柱。韩国多文化教育学会会长、首尔大学社会教育学教授殷志勇表示：“移民背景学生政策应超越‘适应支持’，保障平等的教育机会和成长路径。应将多语言、多文化经验视为资产，确保居留资格或语言不会成为升学与职业的障碍。”他指出：“教育权和公平性的保障是将他们培养为未来人才的起点。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视角>在公立教育逐渐崩溃、学龄人口减少、动荡不安的大学入学制度中，诊断中小学及高等教育的议题，锐利地剖析当前教育的紧迫问题与挑战。同时，我们也在探索可持续的替代方案。有时，我们会以冷静而温暖的视角审视我们的社会。孩子们的笑声在韩国教室中逐渐消失，空荡荡的课桌上涂抹着多种语言和国籍，形成了“马赛克教室”的陌生景象。教育部在26日发布的《2026年教育基本统计》结果，清晰地显示了韩国教育生态系统的重大转变。由于出生率下降，幼儿园、小学、中学和高中整体学生人数较去年减少近19万，降至536万人，而在这些学校就读的移民背景学生人数则突破21万，创下历史新高。高等教育领域同样如此。国内大学在读的外国留学生人数在一年内激增超过20%，首次突破30万。这些数据的对比向我们社会提出了明确的问题。当教室的课桌逐渐空置时，移民背景学生和外国留学生作为“新人口”填补了这些空缺，这一现象究竟是质的进步，还是仅仅是填补空缺的临时措施？如果当前的教育政策仅停留在数字填充的被动应对上，那么教育的未来将无疑是黯淡的。大学充实用‘留学生招募’的局限性……急需重新设计地区、劳动和移民政策的融合首先，高等教育的外国留学生招募政策需要从根本上重新设计。过去，许多大学和政府政策将留学生视为补充因学龄人口减少而面临财务危机的大学的“短期充实卡”。然而，在缺乏韩语沟通能力验证的情况下，仅仅填补名额的留学生招募导致了课程中断、流失和非法滞留等副作用。外国留学生政策不应再仅仅是“大学生存战略”。它应转变为防止地区消亡和维持国家活力的“地区、劳动和移民政策”的核心支柱。留学生不仅要在大学学习学术，还应与地方产业结合，参与定制的定居项目、毕业后专业职业居留资格的衔接、社区安置支持等，形成良性循环的生态系统。大学应成为结合精细的韩语和专业教育与地方定居签证政策的综合移民和劳动政策的中心，而不是降低入学门槛以填补名额。大学的外国留学生政策的重新调整与中小学的移民背景学生教育转型密切相关。因为在高等教育中，移民和多文化的包容性要发挥作用，学生必须从小在公立教育中自然体验多样性。然而，目前中小学的移民背景学生政策仍然局限于提供韩语补习班或文化适应支持等同情和施惠的框架。如果将移民背景学生仅仅定义为需要帮助的对象，就难以消除课堂内隐性的歧视和孤立。应摆脱同情和施惠的适应教育，转向‘人人共享的多样性与共存教育’移民背景学生教育应从‘特殊适应支持’转变为‘人人共享的跨文化教育’。教导移民背景学生韩语和文化固然重要，但同样重要的是，让包括非移民背景学生在内的所有学生学习尊重和共存不同文化背景的方式。多文化教育不应是针对特定学生群体的单独项目，而应成为全球时代下所有学生的必备素养教育和基本课程。必须让学生体验到多样性不是阻碍，而是课堂新创造性和活力的资产。最终，大学的外国留学生政策与中小学的移民背景学生教育汇聚成一个国家级的课题：如何将多文化人口包容为社会的合格成员并共同成长。在高等教育中，应建立系统的定居体系，作为解决地区消亡和劳动力短缺的国家移民战略，而在中小学中，所有学生应学习多样性，形成共存的教育，才能最终完成良性循环的体系。在高等教育阶段，越来越多的外国学生通过多种途径来到韩国，寻求有益的学习经验。大学以及各种国际教育领域的非营利机构也在开展旨在提升学习者多文化沟通能力和能力发展的项目。最终，大学、民间和公共领域的各种利益相关者应通过“共存的练习”，为未来世代提供价值导向的活动，从小学到高等教育，乃至终身教育，持续努力创造一个更具包容性的社会。教育基本统计所显示的变化是不可阻挡的趋势。为了满足名额数字而进行的表面填充的权宜之计必须结束。必须停止“数字填充”的行政行为，进行韩国教育的根本性体质改善。只有将外国留学生视为社区的伙伴，实施大胆的政策联动，并改善课堂中所有孩子学习共存价值的教育体质，才能为迎接多文化时代的韩国教育指明明确的方向。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于低出生率导致的学龄人口危机严重影响了幼儿、小学和中学教育，导致小学学生人数在一年内骤减超过12万。与此同时，大学的外国留学生人数首次突破30万，成为大学新生和在校生招生的“救星”。幼儿、小学、中学与高等教育之间的“学生减少”和“外国人涌入”的结构性变化在统计数据中得到了明显体现。 小学学生一年减少12万6千人…幼儿园关闭167所8月26日，教育部和韩国教育开发院（KEDI）发布的《2026年教育基本统计》调查结果显示，今年全国幼儿、小学和中学学生总数为536万2281人，同比减少18万9007人（3.4%）。 其中，小学的减少幅度最为显著。小学学生人数为221万9370人，同比减少12万6118人（5.4%），占总减少人数的绝大部分。幼儿园学生为46万9304人（-2.5%），中学生为133万8750人（-2.3%），高中生为127万9392人（-1.5%），所有学段的学生人数均出现下降。 受到学生人数减少的直接影响，幼儿园在一年内关闭了167所，减少至7973所。小学数量也减少至6191所，减少1所。小学的班级平均人数为18.6人，较去年（19.3人）减少0.7人，降至18人左右，中学（24.5人）和高中（23.1人）也出现小幅下降。 每位教师平均学生人数也有所下降，幼儿园为8.5人，小学为11.6人，中学为11.5人，高中为10.0人，均低于去年。 另一方面，幼儿、小学和中学（各类学校包括在内）的“移民背景学生”（即原有的多文化学生）人数为21万838人，同比增加8630人（4.3%），创下统计以来的最高纪录。移民背景学生在所有学生中所占比例也上升至4.3%，较去年增加0.3个百分点。 外国留学生307千人‘历史最高’…专科学校招生率提升5.5个百分点在高等教育机构（大学）中，外国留学生的激增尤为显著。全国大学的外国学生人数（在校生统计）为30万7464人，同比增加5万4030人（21.3%），首次进入30万大关。 学位课程的留学生为22万3191人，同比增加24.6%；语言学习等非学位课程的留学生为8万4273人，增加13.5%。按国家划分，越南（31.5%）和中国（25.7%）占据了大部分，乌兹别克斯坦（6.8%）、尼泊尔（6.5%）、蒙古（5.6%）等亚洲国家的学生占总数的92.1%。 得益于留学生的增加，整体大学新生招生率为88.2%，较去年（86.8%）上升1.4个百分点。尤其是由于学龄人口减少而面临新生招生困难的专科学校，新生招生率从92.0%大幅反弹至97.5%。普通大学的新生招生率也上升至99.2%，较去年增加0.2个百分点。 整体高等教育机构的在校生人数也达到307万2261人，同比增加5万5537人（1.8%），显示出回升趋势。 国立大学合并加速，大学数量减少5所…非正式教师人数增加由于结构改革和合并的影响，整体高等教育机构数量减少至416所，同比减少5所。国立江陵原州大学并入江原大学，庆南省立巨昌大学和庆南省立南海大学并入国立昌原大学，全南省立大学并入国立木浦大学，原光保健大学并入原光大学，导致普通大学减少1所，专科学校减少4所。作为企业大学的LH土地住房大学关闭，LG人工智能研究生院作为企业研究生院新设。 在教师状况方面，非正式的兼职教师人数明显增加。整体大学教师人数为24万5833人，同比增加5209人（2.2%），而正式全职教师为8万6628人，减少73人（0.1%），而讲师、兼职和邀请教师等非正式教师人数为15万9205人，增加5282人（3.4%）。因此，普通大学的全职教师比例（90.1%）和专科学校的全职教师比例（62.8%）均较去年分别下降0.2个百分点和0.7个百分点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国学龄人口急剧减少，而国内移民背景学生人数已突破20万，创下历史新高。仅移民背景的高中生在过去五年中增加了2.7倍，达到33622人。问题在于，这些移民背景学生处于公立教育无法覆盖的教育盲区。为了让他们在全球化时代成为韩国社会的合格一员，避免教育被边缘化，迫切需要教育界的范式转变。 首尔市教育厅与退休教师1:1匹配，推动公立教育落地……教育部发掘‘多元文化特色职业高中’ 公立教育领域正在积极努力消除移民背景学生的‘韩语教育盲区’。 首尔市教育厅为在密集地区学校难以设置多元文化特别班或双语教师的初入境小学生开设了‘直接支持韩语课堂’，提供专业教师上门的1:1定制教育。此外，为了帮助在现有支持项目中被忽视的学生，教育厅与公务员养老金公团合作，启动了‘上门韩语课堂’，将经验丰富的中小学退休教师志愿者与学生进行1:1匹配。 首尔市教育厅教育感正根植表示：“我们将利用退休教师的专业性，确保每位需要帮助的学生都能及时获得支持。” 教育部也在全力加强公立教育的基础设施。为了解决中途入境和外国学生的语言障碍，设立了地方政府和大学联动的‘区域性韩语预备课程’，并正在扩展基于人工智能的个性化学习程序和实时翻译基础设施。 特别是针对移民背景青少年多样化的升学需求，正在发掘和推广‘多元文化特色职业高中’模式，让国内外学生共同学习技术，成长为高技能实务人才。 政府、各市道教育厅、国家终身教育促进院、中央多文化教育中心等相关机构表示，全国有350所学校中移民背景学生比例超过30%，而在学生人数超过100人的‘多元文化学生集中学校’数量急剧增加，因此正在多方推进教育课程的两极化解决方案和韩语班的减负措施。 高校提供基础学力指导和情感、职业辅导……“应摆脱施惠式福利” 高校也在全面支持移民背景学生。幼儿教育、儿童学、教育学等相关专业的大学生们走访边缘地区和农村，提供基础学力指导和情感、职业辅导的‘大学生辅导项目’正在大幅扩展，同时也为中途入境学生提供母语基础的辅导。此外，师范大学和教育大学等教师培养机构正在推动课程改革和集中学校的实习扩展，以提高预备教师的多元文化包容性。 尽管如此，现场仍然呼吁需要更根本的政策补充和范式转变。有人指出，迄今为止的政策过于偏向于‘施惠式福利’或‘简单适应支持’。 移民背景学生所拥有的母语和韩语的‘双语能力’以及‘多元文化背景’是全球化时代的重要优势和国家资产，因此需要摆脱将其视为单纯弱势群体的眼光，建立能够最大化他们潜力的生命周期职业基础设施和定居型人才培养体系。 张仁实前韩国多文化教育学会会长：“多文化教育应成为预备教师必修课，教育部需进行法律和政策制度化” 张仁实前韩国多文化教育学会会长（京仁教育大学教授）对高校与公立教育的联动模式及未来政策方向提出了切实可行的建议。张会长指出，目前大学与教育厅联动填补空白的优秀案例是‘学前班（移民背景学生过渡教育）’。 他表示：“过去专门针对多文化学生的汉努里学校等被改编后，普通学校中仅有一两名中途入境学生的情况，使得他们在学校内无法获得适当的支持系统，容易陷入盲区。现在在仁川、京畿等地，大学在教育厅的支持下运营的‘学前班’为入境两年内的中小学生提供了集中学习韩语和适应学校的宝贵中介角色。” 然而，张会长指出，目前的支持政策仍然过于集中于不会韩语的初入境学生。他强调：“在所有移民背景学生中，因中途入境等遭遇困难的比例远低于在韩国出生和长大的国内出生学生，后者约占70%。现在应进行‘双轨’政策转变。” 他还向教育部提出了最紧迫且根本的政策建议。为了解决学校内的多文化冲突，建立紧密的安全网，教师的多元文化包容性是关键，但仍有许多预备教师在进入现场时对多文化教育一无所知。 张会长指出：“目前学校内的移民背景学生数量远超过特殊教育对象学生，然而特殊教育被指定为教师必修课程，所有预备教师都必须修习，而多文化教育却不是必修课。教育部在师范大学和教育大学等教师培养机构的课程改革中，必须将‘多文化教育’指定为必修课程。所有预备教师都应具备系统的多文化理解和指导能力，能够走上讲台，这是教育部当前最重要的责任。”