2018年10月，美国肯塔基州里士满的竞选活动现场是特朗普总统威望的体现。作为开幕演讲者的州参议员拉尔夫·阿尔瓦拉多称赞总统的众多成就“令人惊讶”。以自由主义著称的肯塔基州参议员兰德·保罗表示，特朗普几乎每天都“超出我的预期”。众议员安迪·巴在竞选现场称赞总统是“一个行动者，能够取得成果”，数千名特朗普支持者欢呼雀跃。 然而，根据美国《大西洋月刊》的报道，时隔八年，肯塔基的景象已大相径庭。此次竞选联邦参议院的安迪·巴和试图继承其众议院选区的拉尔夫·阿尔瓦拉多，最近在选举网站上悄然抹去了特朗普的名字。兰德·保罗则因伊朗战争和不断上升的国家债务与白宫公开对峙。 距离11月的选举仅一个多月，共和党的危险信号愈发明显。多项民调显示，特朗普的国政支持率已跌至30%出头，而他在经济领域曾经的强项也被民主党超越。生活成本、汽油和柴油价格、食品费用以及关税的负担直接影响家庭，加上伊朗战争的长期化，共和党候选人远离总统并非出于变心，而是为了生存。政治专业媒体《政治报》最近报道称，白宫已进入紧急应对模式，以支持面临危机的共和党候选人。 数字揭示民心背离 民心的背离通过数字清晰显现。路透社和益普索的最新调查显示，特朗普的国政支持率在一周内下降了3个百分点，创下历史最低的32%。更令人痛心的是，支持者的流失。共和党支持者的国政支持率从第二任期开始时的91%降至今年1月的86%，最近在短短一周内又从82%降至73%。在共和党支持者中，经济运营的支持率较年初下降了24个百分点，降至56%；生活成本应对的支持率下降了26个百分点，降至44%。益普索的民调负责人亚历克斯·泰森表示，这些数字在几周前是前所未见的。 CNN和SSRS的调查显示，此次选举的难度超过2018年。特朗普的经济支持率为27%，比八年前低了22个百分点。认为经济状况良好的受访者仅占28%，大幅下降41个百分点。44%的选民表示，他们将此次国会选举视为对特朗普的“反对信息”，这一比例是自布什政府以来现任总统中期选举中最高的。认为是支持信息的仅占19%。在奎尼皮亚克的调查中，想要控制众议院的政党中，民主党以49%对38%领先11个百分点。在传统上共和党占据优势的“经济”问题上，民主党已占据上风，这一事实概括了此次选举的性质。 引发这一切的正是伊朗战争。随着战争的持续，全国汽油平均价格已达到每加仑4.5美元。根据美国汽车协会（AAA）的统计，柴油价格从一年前的3.69美元飙升至6.51美元。中西部的农民受到重创，几乎所有依赖大型卡车运输的行业都面临成本压力。两年前将特朗普送回白宫的生活困境的愤怒，如今正转向总统本人。 共和党战略家比尔·F·B·奥赖利在《山丘》上表示：“在11月的选举中，许多共和党支持者可能不会投票，而民主党支持者则可能大规模投票。”他担忧道：“对伊朗战争战略的不满和飙升的汽油价格正在打击右翼阵营的热情，我们只有一个月的时间来扭转局势。” 政治专业媒体《政治报》将当前的白宫形容为“分级模式”，即优先拯救可救助的患者的急救室逻辑。为控制能源价格，正在考虑禁止柴油出口90天的方案。尽管能源部长克里斯·赖特、财政部长斯科特·贝森特和内政部长道格·伯根对此表示反对，认为此举可能无效或反而推高汽油和航空燃料价格。8月提出的扩大进口外国牛肉的政策也因畜牧业的反对而被迫退回。白宫否认了这两项报道，然而，政策的经济合理性显然已被选票逻辑所超越。 特朗普的“怪行” 通常情况下，总统在中期选举前会简化信息，强调经济成就，减少争议，以便让党内候选人围绕地方问题进行选举。然而，特朗普却采取了相反的做法。他承诺，如果共和党在参众两院保持多数，将向所有成年公民发放5000美元的承诺在党内引发了“买票”的质疑。登记选民中有66%认为这一做法不当，认为适当的仅占18%。他还开玩笑称，如果北卡罗来纳州选出民主党参议员，将会切断灾难援助。特朗普声称2024年刺杀巴特勒事件是“民主党的阴谋”，但嫌疑人托马斯·克鲁克斯却是登记的共和党人。同一天，联邦调查局（FBI）局长凯西·帕泰尔在国会作证称没有这样的证据。 这还不是全部。特朗普威胁称，如果美联储不降息，将与所有贸易逆差国断绝贸易关系。他还威胁称，如果他的名字不出现在外观上，将关闭肯尼迪表演艺术中心。他甚至表示将在阿灵顿国家公墓上空的250英尺处部署无人机和狙击手。最终，特朗普禁止了对他不友好的CNN、MS NOW和《政治报》的白宫出入。这无疑是在自我加深选民对他领导力的不信任。 当然，这些怪行也有其政治功能。特朗普通过制造争议来掌控媒体议程，并给支持者留下他在与现有体制作斗争的印象。法律和政治危机反而成为团结支持者的素材。他通过拒绝正常总统的语言，维持了“一个不屈服于正常政治的领导者”的身份。 然而，当前的条件与过去不同。2016年和2024年的特朗普是向愤怒选民承诺变革的挑战者，而如今的特朗普则是需要对物价、战争、关税和燃料费用负责的现任总统。在反对党时，混乱是动摇现有秩序的力量，但对于执政者而言，混乱则是无能的证明。特朗普的怪行转化为政治收益的可能性似乎非常有限。 参议院也受到波及……‘家园的防御战’ 战场已从众议院扩展到参议院。民主党若想夺回参议院，需翻转4个席位。北卡罗来纳州被视为首个关键地区。在特朗普三次获胜的州中，特朗普提名的前共和党全国委员会（RNC）主席迈克尔·瓦特利正面临从未在选举中失利的前州长罗伊·库珀的挑战。在乔治亚州，共和党众议员迈克·柯林斯正与现任参议员约翰·奥索夫苦战。共和党智囊卡尔·罗夫断言这两个地方都无法获胜。亲共和党的超级政治行动委员会“老北方行动”已将北卡罗来纳州的广告预订减少了约三分之一。 共和党内部的责任论也指向特朗普。德克萨斯州参议员约翰·科宁表示，如果在北卡罗来纳州是汤姆·蒂利斯参选，情况会大为不同，称总统实际上将他挤走，导致不太知名的候选人面临困境。科宁自己也在初选中败给了特朗普的最后支持者肯·帕克斯顿，而帕克斯顿目前正与民主党人詹姆斯·塔拉里科展开激烈竞争。共和党在德克萨斯州的防御上已投入超过1亿美元。爱荷华州的阿什莉·欣森和阿拉斯加的丹·沙利文在民调中也显示落后于误差范围。特朗普在2024年以两位数的优势获胜的州如今面临困境。正如参议院少数党领袖约翰·图恩所言，共和党正在为自己的候选人筑起“巨大的墙”。 当然，局势并未完全定局。共和党战略家福特·奥康奈尔认为，多个州的选区重新划分效果尚未充分反映在民调中。他主张，参议院可以保住，众议院也可能以微弱差距输掉或维持现状。民主党在国会中的受欢迎程度与共和党相当。关于民主党胜利后生活成本是否会改善，民意也呈现出分歧。埃默里大学的艾伦·艾布拉莫维茨教授指出，1998年经济繁荣和2002年911事件后的团结、2022年堕胎权裁决等情况都是违反总统支持率规律的例外。然而，当前民主党支持者的投票意向比共和党高出16个百分点，共和党所依赖的“例外”似乎并不明显。 失去众议院的瞬间 选举后的局势将更加严峻。失去众议院后，立法议程几乎将停滞。额外减税、移民政策、预算和行政机构改革都难以在没有民主党同意的情况下推进。众议院主席首选的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯宣称，将追究“偷走美国人钱财的骗子”的责任。蓝图已初见端倪。法务委员会主席候选人杰米·拉斯金将“造成巨大公共损失的结构性腐败”列为首要任务。监督委员会的罗伯特·加西亚提出了特朗普家族的商业、杰弗里·爱泼斯坦的调查处理、移民与海关执法局（ICE）行动等五大任务。外交委员会的格雷戈里·米克斯则关注伊朗战争和委内瑞拉行动，天然资源委员会的贾雷德·哈夫曼则针对白宫东翼的拆除和舞会、凯旋门等“虚荣工程”以及矿产交易。特朗普之子婚礼的部分费用由与克里姆林宫关系密切的俄罗斯寡头支付的最新爆料将成为新的导火索。 弹劾的选项也在桌面上。杰弗里斯领袖表示，任何事情都不被排除，任何事情都没有确定。然而，第三次弹劾总统需要三分之二的参议院支持，这一障碍的象征意义并不大。对于已经经历过两次弹劾的特朗普而言，第三次弹劾是否会带来与过去相同的冲击也令人怀疑，反而部长们可能成为现实的目标。国防部长皮特·赫格塞斯已因伊朗战争管理责任被共和党议员托马斯·马西提出了弹劾案。 如果民主党夺回参议院，冲击将更为巨大。参议院拥有对内阁成员、大使和联邦法官的任命权。特朗普将失去将忠诚派人选安置在政府和司法系统的渠道。即使行政部门官员辞职或被解雇，后任的任命也将变得困难，白宫将依赖代理体制和法律争议。 特朗普的第二任期，何去何从 如果失败成为现实，特朗普的第二任期可能会朝三个方向发展。首先，立法动力几乎停滞，依赖行政命令和紧急权力的程度将加深。无需通过国会的关税和贸易措施、对美联储的施压将成为治理的主要工具。其次，围绕预算和债务上限的对峙将常态化，联邦政府面临停摆危机。第三，国内被束缚的总统将试图在外交上取得成果。寻找伊朗战争的出路可能会加快，但成本很可能会转嫁给盟国。如果2028年总统竞选提前启动，特朗普的瘫痪期将加速。相反，陷入困境的特朗普可能会变得更加激进。他在中期选举前选择怪行而非克制的最新举动，或许就是这一切的前奏。 我们国家也应关注这一点。国会的制衡加强并不意味着对外政策的不确定性会减少。立法受阻的总统越是依赖无需国会同意的贸易手段，越容易急于取得可见的成果。关税的波动性和对盟国的账单可能会加大。华盛顿的权力分配将以何种形式回到首尔的谈判桌上，值得我们提前思考。 11月3日，美国选民不仅仅是在选举435名众议员和三分之一的参议员。他们将投下决定特朗普第二任期剩余两年是“受制约的权力”还是仍然是“无法无天的权力”的选票。肯塔基共和党候选人网站上消失的总统名字，静静地告诉我们答案正朝哪个方向发展。 李秀完 作者主要经历 ▷《韩国时报》记者 ▷路透社高级特派员 ▷路透社编辑 ▷首尔外信记者俱乐部会长 ▷《亚洲经济》全球总部主任 ▷《亚洲经济》评论员

法务部为适应快速变化的行政环境和需求，近日在国会召开了政策讨论会。 法务部（代理部长李振秀）于10日与共同民主党议员郑成浩、姜得九、蔡贤日共同在国会召开了以“根据政府组织法修正案提出的法务组织改革方向”为主题的政策讨论会。 此次讨论会旨在探讨在矫正行政和出入境、移民行政工作环境急剧变化的背景下，设立矫正厅和提升出入境、外国人政策本部至副部长级别等法务组织的发展方向。早在今年3月，蔡议员提出的“政府组织法部分修正案”中，包含了法务部引入多位副部长制、设立法务部长直属的矫正厅、以及设立负责出入境和移民管理事务的政治职务本部长等内容。 在第一主题的发言中，讨论了“朝向让国民安心的社会的矫正行政大转型，设立矫正厅”。近年来，矫正行政面临着慢性过度拥挤和吸毒、精神疾病等高风险群体囚犯急剧增加的挑战，亟需专业和系统的应对。矫正的角色也从单纯的监禁管理扩展到通过治疗和康复促进社会回归及防止再犯。 与会者一致认为，设立矫正厅是确保矫正政策专业性和独立性、应对日益复杂的矫正需求的必要措施。特别是为了实质性增强政策能力，讨论集中在矫正厅的功能、权限、组织及人力运营体系等具体设计方向。 第二个主题是“连接人口、区域和产业的国家移民政策，向副部长级本部的跃升”。2007年，韩国的外籍居留人数约为106万，到2026年预计将增加至290万，占总人口的5.7%。因此，移民政策已从单纯的边境管理和居留秩序维护，转变为涵盖人才引进、区域经济活化和社会融合的国家战略领域。 讨论会上提出，应将出入境、外国人政策本部的负责人提升为副部长级政治职务，以便从国家层面整合和协调分散在各部门的移民政策。此外，还提出了加强跨政府移民政策的控制塔功能，并根据扩大后的组织地位重新确立本部名称的必要性。 法务部代理部长李振秀在开幕词中表示：“我们将赋予矫正行政专业性和独立性，赋予出入境、移民行政责任性和协调力，建立让国民安心的矫正和移民管理体系。” 曾任法务部长的郑议员强调通过组织支持实现可持续的法务行政创新，姜议员则阐述了国家在时代变迁中的角色和责任的重新设计。作为修正案的主发起人，蔡议员强调：“国家应提高应对变化的行政能力，并使其成果实质性地改善国民的生活和安全。” 法务部将认真审视此次讨论会上收集到的国会、学界和现场专家的意见，积极反映在未来的组织改革方案中，包括设立矫正厅和提升出入境、外国人政策本部的政治职务级别等。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国共和党首次中期选举大会于9日在德克萨斯州达拉斯举行，为期两天。此次大会在11月3日的中期选举前召开，预计共和党将全力传达信息，以团结主要竞争地区的支持者。 此次大会由美国总统唐纳德·特朗普亲自策划，活动将在德克萨斯州达拉斯市中心的美国航空中心举行。特朗普总统将在首日发表主题演讲，第二天进行闭幕演讲，成为核心发言人。 据美国政治媒体《政治报》8日报道，共和党内部虽然以特朗普为核心，但也有声音认为不应将大会变成个人政治活动，而应积极突出共和党的执政成果，并与民主党的“激进”政策形成对比，以团结支持者。对此，外界担心此次大会可能会变成“特朗普节”。 共和党指出，民主党在初选中，进步和社会主义倾向的候选人接连获胜，借此凸显民主党的“左倾化”形象，同时将国境管控和减税等自身政策作为“理性和务实的解决方案”，寻求与民主党的差异化。 西弗吉尼亚州的共和党众议员莱利·摩尔将此次大会形容为“‘共产主义与常识’的对决”，并强调“必须明确向选民展示此次中期选举的关键所在”。 在特朗普总统及共和党面临的政治环境日益严峻的背景下，这一举动显得尤为重要。特朗普的支持率低迷，主要竞争地区的政治格局也在变化。选民对伊朗战争、移民政策、关税、油价和生活成本等问题表示不满。 相对而言，民主党利用反特朗普情绪恢复支持，试图吸引对特朗普政府政策不满的无党派选民，以夺回共和党占据的国会多数地位。 目前，共和党在参众两院均占有微弱多数席位。然而，最近的民调显示，民主党在众议院夺回席位的可能性被认为是最有希望的情景，而在参议院，共和党也面临不容乐观的竞争局面。 民主党正在扩大攻势，目标不仅是传统的竞争州乔治亚州，还包括曾被视为共和党优势地区的北卡罗来纳州、爱荷华州、德克萨斯州、俄亥俄州和阿拉斯加。 美国公共广播电台NPR分析称，主要竞争地区的民主党候选人筹集的选举资金超过共和党候选人，认为此次中期选举的胜负最终将取决于“信息与金钱”。 共和党预计也将动员大量选举资金。NPR指出，共和党全国委员会和特朗普支持的超级政治行动委员会“马加”已筹集数亿美元的选举资金，具备进行大规模广告战的能力。马加最近决定为德克萨斯州共和党参议员候选人肯·帕克斯顿的广告投入1000万美元。 此外，大会期间还计划进一步筹集选举资金，以拉大与民主党的差距。根据福克斯新闻的报道，此次大会还设有一项活动，向赞助者募集超过8.8万美元的捐款，以换取与特朗普总统的非公开圆桌会议合影机会。 与此同时，特朗普政府的主要官员也将全员出席此次大会。包括托德·布兰奇司法部长、罗伯特·F·肯尼迪健康与公共服务部长、医疗保险与医疗补助服务中心主任梅梅特·奥兹博士、斯科特·特纳住房与城市发展部长、前白宫发言人卡罗琳·莱维特，以及在马加支持者中颇受欢迎的特朗普长子唐纳德·特朗普·小。

最近，济州岛接连发生的事件和警察的初动应对引发了公众对中国人无签证入境政策的质疑，呼吁废除该政策并加强外国人入境审查和犯罪管理的国民请愿正在兴起。 根据9月8日国会电子请愿网站的数据，截至当天上午8时，公开于上月31日的《禁止中国人无签证入境及加强外国人入境审查和犯罪管理的请愿》已获得24794人支持。 请愿人表示：“随着国内外籍人士的增加，公众对外国人犯罪的担忧也在加剧”，因此呼吁废除中国人无签证入境政策，并加强对外国人的入境审查和犯罪管理体系。 他强调：“虽然旅游活性化和经济效益也很重要，但不能优先于国民的生命和安全”，要求重新审视无签证入境政策。 请愿人特别指出，应扩大国家间的犯罪信息共享，以便确认所有入境外国人的犯罪记录、国际通缉情况、过去的入境拒绝或强制遣返记录、非法滞留及出入境法违规情况等。 他还表示，对于有杀人、抢劫、性犯罪、毒品、组织犯罪等重大犯罪前科的外国人，应原则上限制其入境，并制定更严格的标准。 他还要求加强入境后的管理。 为防止在国内犯罪的外国人在出境后逃避调查或逃往海外，呼吁加强警察与出入境当局之间的信息共享，并建立必要时迅速实施出境限制措施的机制。 此外，他要求加强对因重大犯罪被强制遣返的外国人再入境的长期或永久限制标准，并建立出入境、警察、检察院之间的犯罪信息联动的综合管理体系。 同时，他还提到，应更加透明地公开外国人犯罪统计数据，包括与滞留人口相比的犯罪率和重大犯罪现状等。 请愿人表示：“这并不是要排斥外国人，而是希望为所有进入韩国的人建立遵守法律和秩序的正常出入境管理体系，以确保国民安全优先。” 另外，要求废除中国人无签证入境政策的请愿在1日也已发布。 当时，请愿人提到最近在济州发生的失踪和死亡事件以及警察的初动应对争议，认为政府在济州的治安状况和对非法滞留者的管理应对不足。 他呼吁立即废除中国人无签证入境政策。 济州免签证入境制度（B-2-2）是允许符合特定条件的外国人无签证入境济州岛并停留的制度，停留时间最长为30天。 该制度旨在促进济州旅游和吸引外国游客，但最近因治安和非法滞留问题引发了争议，围绕该制度的支持与反对意见持续存在。 尤其是最近济州发生的事件和警察应对争议在网上引发了广泛关注，导致对免签证制度的不安情绪加剧。 在接触到请愿内容的在线社区中，要求废除无签证制度的声音不断出现。 一位网友表示：“这项政策到底对谁有好处，我真搞不懂”，对该制度的有效性提出质疑。 另一位网友也表示：“其他国家加强对中国人入境审查是有原因的，我们也应该更加严格管理外国人入境标准。” “无签证入境虽然能增加游客，但我们的国民首先应该能够舒适安全地生活”，“对外国人犯罪的管理和惩罚应更加严格”的意见也随之而来。 部分人提到日本等周边国家的外国人入境和滞留管理政策，认为我国也应制定更严格的标准。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2026年北中美世界杯决赛吸引了全球足球迷的关注，而在赛场之外，特朗普美国总统与桑切斯西班牙总理之间的“外交战”也成为了另一大看点。 据联合新闻报道，欧洲政治专业媒体《政治报》18日（当地时间）援引西班牙政府的消息称，桑切斯总理计划亲自前往美国新泽西州的体育场观看西班牙与阿根廷的世界杯决赛。 此前，特朗普总统也已表示将前往决赛现场，因此两位近期在公开场合频繁冲突的领导人是否会在赛场上相遇引发了广泛关注。 桑切斯总理与特朗普总统近期在北大西洋公约组织（NATO）防务费用分担、移民政策、伊朗问题等多个国际议题上多次公开对立。 特朗普总统在本月初于土耳其安卡拉举行的北约峰会上曾批评西班牙是“可怕的伙伴”，并表示“不想再与西班牙进行贸易”，因此桑切斯总理被视为欧洲领导人中典型的“反特朗普”人物。 不过，传闻两位领导人单独会晤的可能性不大。西班牙政府发言人表示，桑切斯总理在美国的停留时间非常短，几乎没有与美国官员进行正式双边会谈的可能性。 桑切斯总理将在决赛结束后立即离开美国，前往北非阿尔及利亚进行访问。 与此相对，决赛对手阿根廷的哈维尔·米莱总统则放弃了前往美国的计划。阿根廷有一种长期的迷信，认为总统亲自到场观看比赛会导致国家队失利，因此米莱总统决定在官邸通过电视转播观看决赛。 有趣的是，桑切斯总理与米莱总统之间的关系也颇为微妙。尽管西班牙与阿根廷在文化和历史上关系密切，但两国领导人曾因激烈的言辞而经历外交冲突。 此外，2024年米莱总统公开提及桑切斯总理的妻子贝戈尼亚·戈麦斯的腐败指控后，西班牙政府要求对方正式道歉，称此举是对国家元首的侮辱。然而，米莱总统拒绝道歉，导致西班牙撤回驻阿根廷大使，双方关系一度降温。 此次世界杯决赛不仅是西班牙与阿根廷的冠军争夺战，更引发了特朗普总统与桑切斯总理相遇的可能性，以及选择“迷信”而缺席的米莱总统的关注，成为赛场内外的焦点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

瑞士公投否决了一项提案，内容是将国家人口限制在2050年前不超过1000万。 据路透社和美联社报道，瑞士于14日（当地时间）就“反对1000万瑞士人”提案进行公投，结果显示反对约55%，支持约45%，未能通过。投票率约为59%。 该提案旨在确保瑞士常住人口在2050年前保持在1000万以下。如果在2050年前人口达到950万，政府和议会需在难民接收、家庭团聚移民、居住许可等影响人口增长的领域采取限制措施。 该提案由右派瑞士人民党（SVP）主导。SVP声称，外来人口的增加给交通、医疗、教育等基础设施带来压力，并导致租金上涨和国家认同感的削弱。 目前，瑞士人口约为910万。自2002年与欧盟（EU）实施人员自由流动以来，人口增加了约170万，外国人占总人口的约28%。如果当前趋势持续，预计到2040年代初，瑞士人口将超过1000万。 政府和商界一直反对该提案，认为限制移民将使医疗、护理、金融、制药和技术等行业的技术人才短缺，并可能影响与最大贸易伙伴欧盟的关系。 特别是如果人口超过1000万，瑞士可能需要终止与欧盟签署的人员自由流动协议。因此，此次投票在部分人中被称为瑞士版“脱欧”。 投票结果在地区间存在差异。农村地区支持票相对较多，但在日内瓦等大城市和法语区，反对票占据优势，导致整体未通过。 尽管提案被否决，但支持率达到45%，这表明关于移民增加、住房成本压力和公共基础设施压力的政治争论仍将持续。 与此同时，当天举行的公投中，关于修改民事服务法案以限制选择民事替代服役的提案获得通过。瑞士在欧洲安全形势日益严峻的背景下，已加强了对替代服役转变条件的要求，以维护军队兵力。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在即将到来的阵亡将士纪念日的前一天，即22日（当地时间），美国移民局（USCIS）发布的一份六页备忘录引发了移民社区的广泛关注。移民律师事务所的电话络绎不绝。尽管有观点认为这只是对先前原则的重申，但更多人认为审查将变得更加严格，这可能会影响到结婚移民和留学生等在美国申请绿卡的情况。 根据CBS新闻的报道，USCIS表示，大多数申请移民签证的外国人必须回国申请。对此，媒体分析称：“这使得数十万希望在美国继续居住并获得绿卡的人面临更大的困难。” 本来，美国的移民签证和绿卡申请通常是在海外的美国领事馆进行。然而，许多持有合法工作签证（如H1B）的人选择在美国境内通过“身份调整”方式申请绿卡。纽约时报（NYT）报道，2024年在美国获得绿卡的人数为140万，其中82万人通过身份调整获得。除了2020年疫情期间，过去20年中每年都有超过50万人使用这一制度。 通过与美国公民结婚申请绿卡的情况也是如此。2024年，与美国人结婚的外国人中有70%在美国境内进行身份调整，人数达到25万。此次公告的核心内容是要求这些身份调整的申请在海外领事馆进行。 特别是特朗普政府指定的75个国家（包括非洲国家）目前已暂停移民签证申请。因此，即使返回本国，申请绿卡也变得更加困难。此外，超出合法居留期限的非法滞留者，申请绿卡的时间可能会推迟数年。 美国移民当局强调，他们正针对非法滞留者。根据BBC的报道，USCIS表示：“如果外国人在本国申请绿卡，这将减少美国当局在拒绝绿卡后追踪和驱逐非法滞留者的努力。”并强调：“（移民申请系统）将更加合理和高效。” 在备忘录发布后，美国各地的移民律师们忙于应对络绎不绝的电话，NYT报道了这一混乱的局面。实际上，在Instagram和Reddit等社交媒体上，移民律师对这一措施的解读视频也受到欢迎。USCIS发言人杰克·卡勒表示：“（在美国）对经济利益或国家利益有促进作用的人，仍然可以按照现有方式申请。” 22日上午开始的舆论热潮似乎有所平息。西雅图时报报道：“下午的讨论得出的结论是，变化可能并没有那么戏剧性。”西雅图的律师阿普丁·巴哈德表示：“在某些方面，可以说并没有改变。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

特朗普美国政府已大幅加强美国绿卡申请程序，原则上要求申请者在本国申请绿卡。此前，申请者可以通过改变在美国的居留身份来申请绿卡，但未来这种方式将仅在特殊情况下被允许。 据《联合新闻》23日报道，美国公民及移民服务局（USCIS）于前一天宣布了新的政策，要求外国人在美国以外申请绿卡。 过去，持学生签证、旅游签证或工作签证的外国人可以通过与美国公民结婚或就业等理由调整身份后，在美国境内申请绿卡。然而，今后除非有特殊情况，申请者必须返回本国，通过当地的美国领事馆申请绿卡。 《联合新闻》援引《华盛顿邮报》的报道指出，此举是为了阻止短期签证入境后转为长期居留的情况，属于严格的移民政策。 USCIS发言人杰克·卡勒表示：“持有学生签证、临时工签证或旅游签证的非移民签证持有者是为了特定目的短期访问美国，不能将美国之行视为获得绿卡的第一步。” 他指出：“今后，临时在美国居留的外国人若想获得绿卡，除非有特殊情况，否则必须返回本国申请。这一方式将有助于减少在被拒绝居留后仍留在美国的非法居留问题。” 此次政策的实施预计将产生重大影响。《纽约时报》报道，去年约有140万人获得美国绿卡，其中82万人通过在美国境内调整身份获得绿卡。在新规定下，这些人中的大部分可能需要返回本国重新申请。 问题在于，绿卡申请程序可能需要较长时间。即使有美国公民的配偶或家庭成员，申请者也可能需要在本国等待数月甚至数年，这期间可能会与家人长期分离。 《华尔街日报》指出，美国领事馆的预约已经面临数月甚至数年的排队情况，新的规定实施后，积压现象可能会更加严重，预计数百万人将受到直接或间接的影响。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法务部于24日公布了国内外国人流动及出入境的官方统计数据。法务部表示，“国内外国人流动统计”和“国内外国人新入境及出境统计”已通过国家数据处审核，成为国家批准统计。国家批准统计是经过政府批准，具有公信力和可靠性的统计数据，将用于政策制定的基础资料。国内外国人流动统计利用包括同胞在内的外国人居住地变更申报资料，按季度汇总外国人迁入迁出等地区间流动情况。新入境及出境统计则按月汇总新外国人注册和外国人注册注销后的出境情况，以便掌握外国人增减趋势和入境规模。法务部解释称，随着国内外国人数量增加和对移民政策的关注度提高，制定了新的统计数据。截至去年，国内外国人约278万，占总人口的5.4%。这些统计资料将用于估算外国人适当入境规模、推动地区性出入境及移民政策、地方政府的外国人需求分析等基础资料。法务部长郑成浩表示，将积极开发和开放新统计数据，以透明化移民行政领域，并持续推进基于统计的移民政策。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为应对低出生率和老龄化危机，韩国法务部决定将移民政策从以低技能、低工资劳动力为中心转向吸引国家战略性人才。4月22日，法务部与首尔大学在首尔大学行政学院共同举办了“2030移民政策未来战略”研讨会。此次活动旨在讨论3月发布的未来战略的实际执行方案，涵盖从吸引优秀外国人才到定居和社会融合的全过程。研讨会讨论了四个核心议题，包括外国人流入规模及工资标准的科学设计、海外人才签证政策方向、社会融合政策的深化以及出入境和移民政策专门组织的设立和基础设施建设。特别是超越简单的人力补充，重点讨论了基于数据的精确流入设计及将其纳入韩国社会的组织基础。法务部长官郑成浩表示：“此次研讨会将成为韩国未来出入境和移民政策的基础，通过推进未来战略，为民生经济做出贡献，并带来国民可感知的变化。”法务部计划继续在国民共识的基础上，推动经济活性化和地区发展，同时实现外国人权利保护与社会融合的平衡。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。