尹浩中行政安全部部长加快推动社会连带经济的发展。自法律制定和政府综合计划出台后，他已走访地方政府和现场，并将视野拓展至国际社会。这一系列举措旨在将社会连带经济确立为行政安全部的主要政策支柱。 政府在6月发布了《社会连带经济发展综合计划》，将分散在社会企业、合作社、乡村企业、自主企业等领域的政策整合为一个框架。重点设定了照护、居住、能源和农渔村等领域，并提出加强金融、销售渠道与地方经济的联动方向。 随着明年3月社会连带经济基本法的实施，执行准备工作也在加速进行。尹部长与地方政府讨论政策执行方案，同时也在扩大与社会连带经济组织的接触。预计于11月在高阳的京畿国际会展中心举行的韩国社会连带经济博览会，将成为政府、地方政府、公共机构和民间组织汇聚一堂的平台。 他的步伐也延伸至海外。尹部长最近在美国纽约参加了联合国社会连带经济高级会议，介绍了韩国的政策方向。他还向国际社会展示了如“阳光收入村”等将再生能源收益返还给居民的地方问题解决案例，并推动与西班牙、塞内加尔在社会连带经济领域的合作。 值得注意的是，社会连带经济的外延正在发生变化。过去的政策主要支持社会企业或合作社等个别组织，而现在则是将金融、销售渠道和地方经济连接成一个生态系统。中央政府负责制度建设，地方政府则发掘符合地方特色的模式。 社会连带经济受到关注的原因也在于此。人口减少、老龄化、照护空缺和地区消亡等问题，仅靠政府财政难以解决，市场的盈利性也无法单独应对。社会连带经济的潜力在于，地方居民、企业和地方政府共同填补这一空白，创造经济价值。 当然，制度化并不意味着成功。仅凭社会价值的名义，无法建立可持续的经济生态系统。如果提供了金融支持，就必须通过企业的成长来实现；如果打开了销售渠道，就应通过销售额和就业来体现；如果推动了地方事业，就应带来居民切身感受到的变化。这就是社会价值与经济可持续性必须并行的原因。 最终，关键在于成果。政府支持结束后，项目是否能够持续，是否能在地方创造新的收入和就业，应该成为衡量社会连带经济竞争力的标准。现在是冷静评估政策初衷与结果的时刻。 尤其是地方政府至关重要。各地区的产业结构、人口和福利需求各不相同。在农村，能源和农业问题，城市则关注照护和居住等，地方政府可以将这些问题与社会连带经济相结合。只有地方政府自主创造所需的模型，而非依赖中央政府的统一支持，才能延续生命力。 因此，尹部长最近的举措可以视为扩展社会连带经济舞台的过程。他在制定法律和综合计划的同时，深入地方政府和现场，并与国际社会建立联系。这也是将分散的政策和组织整合为一个生态系统的尝试。 社会连带经济现在正跨越制度化的门槛，进入执行领域。中央政府不能也不应承担一切，政府应搭建平台，地方政府、企业和社区在其中寻找各自的解决方案。尹浩中的广泛行动最终也应指向这一点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

行政安全部将引入一种新的社会连带经济成果奖励机制，以测量地区解决社会问题的成果并发放成长资金。 30日，行政安全部在政府首尔大厦与SK设立的社会价值研究院签署了促进社会连带经济的合作协议。 根据协议，双方将对被选定为“社会连带经济创新模型发掘与扩散”项目的地区进行成果评估，并根据结果发放成长资金。社会价值研究院将负责开发反映项目特性的定制指标及验证测量结果。 合作期限为2027年至2029年，共计15亿韩元。 此次协议的核心在于将企业创造的社会价值以货币价值进行补偿，并将“社会成果激励(SPC)”的方式应用于地方项目。行政安全部还计划支持已确认有效的模型在其他地区的扩散。 金敏宰 行政安全部副部长表示：“测量地区创造的社会价值，并将其成果与成长支持相连接，是此次协议的核心。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将通过设立专用资金和利用公共机构优先采购制度等方式，加强对社会连带经济企业的支持。中小企业部于22日在首尔永登浦区汝矣岛格拉德酒店举行的‘社会连带经济成长论坛’上，发布了‘促进成长型社会连带经济企业的方案’。社会连带经济企业是指基于合作与连带，为实现共同体成员的利益和社会价值而进行经济活动的企业。当天，中小企业部表示，将设立专用资金，以支持社会连带经济企业的稳定资金获取。此外，政府还计划与全球创业节‘ComeUp’相结合，举办国内外社会连带经济专家和企业的网络活动。通过实施社会连带经济基本法中设立的公共机构优先采购制度，支持扩大市场渠道，并将于11月支持即将移交至中小企业部的消费者生活合作社的成长。此外，政府还计划修订法律，使村镇企业和自活企业纳入中小企业范围，并推动制定社会企业法，以明确社会企业的概念和支持依据。此次论坛是自社会连带经济基本法制定和社会连带经济发展综合计划发布以来，首次以社会连带经济企业成长为主题的活动，旨在讨论促进社会连带经济企业发展的方案。中小企业部第一副部长罗勇锡表示：“社会连带经济企业是与企业成长一起解决多种社会问题的重要主体，我们将努力支持它们的成长，以传播社会价值。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

社会连带经济基本法的制定标志着政府的社会连带经济政策进入实施阶段。核心在于将以社会企业和合作社等个别组织为中心的支持扩展到金融、市场和地方经济。同时，还将加强与生活经济的联动，如照护、住房和能源等领域。 社会连带经济是尹浩中部长自担任国会议员以来一直关注的立法课题。他在2016年第20届国会代表提案了社会经济基本法案，因法案在任期结束时被废除，2020年第21届国会再次提出。自担任部长以来，他更注重政策的实施而非仅仅是制度化。政府在6月制定了20个相关部门的综合计划，并在基本法通过后，围绕金融、市场和地方经济推进后续政策。 尹部长在最近的社会连带金融国际研讨会上强调：“仅有制度基础是不够的。”他表示，政策的重心将放在建立能够在现场运作的基础上。社会连带金融、市场拓展、地方创新模型和海外市场拓展等将成为主要手段。 整合分散政策，构建地方经济生态系统 过去，社会连带经济政策是按组织和部门分开推进的。社会企业、合作社、乡村企业等不同类型的组织有不同的支持体系。照护、住房、能源和地方经济等业务领域也分散在多个部门。 政策对象的规模已经不小。根据2024年的数据，韩国国内的社会连带经济组织已超过3万5000个，雇佣人数超过36万，占整体企业就业的约1.8%。 政府在6月制定的《社会连带经济发展综合计划》旨在将分散的政策整合为一个体系。计划的三大策略包括支持增长与竞争力、构建地方创新生态系统以及制度与基础设施的创新。将以往集中于个别组织的支持扩展到地方生态系统的构建，并与照护、住房、能源和农业等生活领域相结合。 社会连带经济基本法为此提供了制度框架。根据法律第7条，行政安全部部长需与相关中央行政机构协商，并征求地方政府的意见，每五年制定一次社会连带经济发展基本计划。各部门的实施计划和市、道的计划也将与基本计划相结合。 在地方层面，将建立地方政府、社会连带经济组织、公共机构、企业和大学等合作的结构。这不仅限于对个别企业的支持，还将共同推动地方问题的解决和就业、收入的创造。 实际项目也已启动。政府今年选定了17个社会连带经济创新模型。这些项目利用地方特性和资源，以社会连带经济的方式解决地方问题。在忠南的牙山，推动与地方食品相关企业和社会连带经济组织的结合，为老年人提供综合餐饮和照护服务。在济州，结合剩余农产品与旅游，推动提高地方收入的模型。 位于全南的信安郡正园水社会合作社是一个在地方内连接生产与收入的案例。居民生产的正园水被供应到信安郡的“一个岛一个园”项目。根据行政安全部的优秀案例资料，已累计创造了80亿韩元的居民收入。2023年后，郡的预算节省额统计为506亿韩元。 社会连带金融本格化，扩展市场与增长基础 尹部长特别强调的政策执行领域是社会连带金融。行政安全部认为，创造社会价值的社会连带经济组织在现有金融市场中获取成长资金受到限制，因为缺乏担保或财务业绩。 社会连带经济基本法也为指定社会连带金融专责机构提供了依据。根据法律第18条，行政安全部部长可以指定专责机构，以促进社会连带金融基础的构建和中介机构的培育与支持。专责机构将负责投资、贷款、担保及中介机构的培育，支持地方和民间基金的筹集。 政府的财政投入也将扩大。预计2026年与社会连带经济相关的预算将从约1000亿韩元增加到2027年政府方案的约3000亿韩元。这些资金将用于增强增长与竞争力、构建地方创新生态系统以及改善制度与基础设施。 在2027年的政府预算案中，已反映了413亿韩元的社会连带金融专责机构相关预算。金融支持方式也将扩展为民间资金共同参与的结构。公共资金作为引导，鼓励民间社会投资机构、银行和互助金融等的参与。回收的资金将再次供应给社会连带经济组织。 市场拓展将从公共采购转向民间市场。利用大规模流通渠道和社会企业，结合民间企业的社会责任和ESG项目。根据成长阶段，支持进入国内外市场。 大邱的无穷商社社会合作社是一个通过市场拓展实现企业成长的案例。共有56个社会连带经济组织参与，每年与约180个公共机构签订合同。其销售额从2017年的3亿韩元增长到2024年的96亿韩元。 政府还提出了扩大社会连带经济经济规模的目标。计划到2030年，社会连带经济在国内生产总值（GDP）中占比提高至7%，就业占比提高至6%。同时，目标是培育1000家年销售额达到100亿韩元或雇佣100人以上的领军企业。 生活经济联动，通过KOTRA与ODA支持海外拓展 通过金融和市场扩展增长基础，同时也扩大社会连带经济的适用范围。照护、住房、能源和农业等与居民生活密切相关的领域将成为重点。 将扩大社会连带经济组织参与医疗与照护的整合照护。还将推动社会住房供应和居民参与的可再生能源项目。在农业和渔村中，将利用社会农场和服务共同体等补充不足的生活服务。 安山医疗福利社会合作社由居民和医疗人员共同参与，提供医疗、照护和福利服务。居民直接出资运营太阳能发电站，并将收益回馈给社区的能源合作社也被视为地方社会连带经济模型。 在国内积累的模型将与海外市场和国际合作相连接。将扩大与国际劳工组织（ILO）、联合国社会连带经济工作组（UNTFSSE）、经济合作与发展组织（OECD）等的政策交流。还将推动通过国际民间合作平台GSEF扩大地方政府与民间组织之间的网络。 还将加强对社会连带经济企业海外拓展的支持。通过KOTRA进行出口支持，并与官方发展援助（ODA）项目相结合。将连接海外展会、出口咨询和投资吸引等活动，支持企业与公民社会参与国际发展合作项目。 国际社会也在推进社会连带经济的制度化。联合国于2023年通过了《促进可持续发展的社会连带经济》决议。经济合作与发展组织（OECD）在2022年发布了社会连带经济与社会创新的建议。国际劳工组织（ILO）也在同年提出了关于优质就业与社会连带经济的决议。 法国于2014年制定了社会连带经济法。英国通过社会价值法、意大利通过第三部门法等为相关政策提供了制度基础。政府计划扩大与海外政策的交流，并支持国内社会连带经济组织的海外市场拓展。 基本法的制定后，政策的重点已转向后续执行。行政安全部将根据法律实施，制定五年一次的社会连带经济发展基本计划。社会连带金融专责机构的指定、地方和民间基金的活化、市场拓展等也将逐步推进。 尹部长也在与地方政府讨论后续政策。计划将已在地方取得成效的创新模型推广至其他地方政府，并与相关部门共同推进KOTRA出口支持和ODA结合的海外拓展项目。

新农村金融合作社中央会将与韩国评估数据（KODATA）合作，扩大对社会连带经济组织的金融支持。计划通过利用企业数据进行信贷审查和后续管理，提高金融可及性并加强风险管理。 新农村金融合作社于21日宣布已与韩国评估数据签署了“数据库利用合作协议”。 此次协议是新农村金融合作社“2030地区再生·社会连带金融套餐”推进委员会的工作任务之一。 根据协议，韩国评估数据将提供其拥有的社会经济企业相关数据，而新农村金融合作社中央会将利用这些数据进行信贷产品的运营。计划发掘具有成长潜力的小型企业，并在贷款后进行后续监测和早期预警体系的提升，同时引入反映社会价值创造成果的新评估模型。 新农村金融合作社相关人士表示：“通过此次协议，我们将扩大社会连带经济组织的金融可及性，同时加强基于数据的信贷风险管理。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

新村金融中央会将向社会企业、合作社等社会连带经济组织提供总额375亿韩元的金融支持。 新村金融中央会于27日与行政安全部、信用担保基金中央会、韩国社会价值连带基金签署了“MG同行社会连带经济组织特例担保”工作协议，并于28日对此进行了公告。 此次支持的对象包括社会企业、合作社、自活企业和村企业等社会连带经济组织。该协议旨在提高这些组织的金融可及性，减轻资金筹集的负担。 根据协议，新村金融中央会将特别出资30亿韩元。信用担保基金中央会将以此为资金，通过全国17个地区信用担保基金提供社会连带经济组织专用的特例担保。 新村金融将向获得地区信用担保基金担保书的社会连带经济组织提供总额375亿韩元的贷款。同时，政府和韩国社会价值连带基金的二次补贴也将联动，以降低贷款利息负担。 新村金融中央会会长金仁表示：“支持社会连带经济组织的稳定成长和地方经济的活跃是新村金融的重要角色，我们将与相关机构合作，持续扩大地方共生金融。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统近期强调“金融机构是准公共机构”，并推动包容性金融的扩展。金融监管机构将正式启动对社会连带经济组织的金融支持，计划通过公共部门和民间金融机构在今年提供约2万亿韩元，以促进社会连带金融的发展。 金融委员会于8日在首尔中区的市民金融振兴院召开了“2026年第一次社会连带金融协商会”。 会议上，政府、政策金融机构、互助金融中央会等与会，检查了社会连带金融的实施成果和未来计划。李在明总统在6日于青瓦台主持的国务会议上提到：“金融机构追求盈利本身就是问题，金融机构的存在目的不应仅限于此”，并强调了金融行业公共性的增强。 市民金融振兴院事务处长申振昌在会议的开场发言中指出：“最近关于金融公共性的讨论和对金融公司社会责任的要求日益增加”，并强调“需要对以高信用和抵押为中心的单一经营模式进行深刻反思”。 首先，金融委员会将通过市民金融振兴院将微笑金融对社会连带经济组织的贷款规模从每年60亿韩元扩大至150亿韩元。信用保证基金计划将社会连带经济组织专用的优待保证限额提高至2亿韩元，并将保证供应规模从每年2500亿韩元增加至到2030年达到3500亿韩元。 此外，为了使互助金融能够更好地履行合作社的本质功能，将通过信用合作社中央会的社会经济支持基金扩大金融支持，并与相关部门协商鼓励其他互助金融机构设立基金。同时，推动修订“信用合作社法”，使个别信用合作社能够支持其他法人出资。 银行业将在未来三年内向社会连带经济组织提供总额4万3000亿韩元的新资金。这比2023年至2025年期间的供应规模增加了18.3%。除了贷款外，还将通过出资、捐赠、产品采购等方式在三年内提供1190亿韩元的支持。 同时，银行和储蓄银行的地区再投资评估中，将扩大社会连带金融供应领域的评分，并计划扩大专门投资于社会连带经济组织的社会投资基金规模。 此外，金融公司将综合了解社会连带经济组织，以确保高效、公正的社会连带金融供应，强化和扩充信息基础设施。目前，信用信息院数据库仅提供社会连带经济组织的法人注册号、名称等基本信息，未来将增加地区、社会贡献度、弱势群体就业率等信息，并在官网上发布以提高可访问性。 金融委员会相关人士表示：“将及时推进必要的制度改善，以确保政府的社会连带金融活性化政策顺利实施。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。