人工智能（AI）开始守护韩国的国境。通过手机拍摄进口食品和药品的成分表，AI能够判断其是否存在危害。原本需要超过5分钟的工作，现在缩短至约5秒。 AI还被用于发现以海外直购为名的转售和逃税行为，以及追踪复杂的贸易外汇犯罪。 这一变革的核心是海关署署长李钟旭。 李钟旭推行的AI政策特点鲜明，并不仅仅是引进庞大的AI系统。最了解海关工作的现场公务员亲自发现问题，并利用AI寻找解决方案。 简而言之，这是“从现场开始的海关行政AX（AI转型）”。 海关署自2017年起培养具备海关专业知识与大数据、AI分析能力的复合型人才。2026年，海关署在全国海关选拔了50名AI分析员，组成AX推进小组。 2026年上半年“海关署AX挑战赛”中，围绕现场AI分析员提交了22个案例，其中8个案例进入决赛。海关署扩大了原有的“AI·大数据奖”，自今年起每年举办两次AX挑战赛。 AI政府的答案在现场 在AI革命时代，各政府部门和公共机构纷纷展开AI引入竞争。然而，建立AI系统并不意味着政府就会实现创新。 即使花费数亿韩元建立AI平台，如果在实际工作中不使用，也毫无意义。相反，如果一个小型AI程序能够减少公务员的工作时间，并为国民提供更好的服务，那才是真正的AI创新。 李钟旭署长对此十分关注。他在2026年上半年海关署AX挑战赛中强调：“为了实现AI政府，接触国民的现场海关公务员必须能够利用技术将政策与现场行政执行连接起来。” 政府的AI创新并非仅靠部长或署长的指示就能实现。现场工作的公务员必须理解AI，并能够将其应用于自己的工作中。这正是李钟旭式AI行政的核心。 让海关专家学习AI，可能比让AI专家学习海关工作更为迅速。 AI将5分钟的工作缩短至5秒 海关署AI创新的最佳案例是“通过一张照片阻止海外非法食品和药品”的模型。进口的食品和药品直接关系到国民健康。海关工作人员需要确认产品名称和成分表，以判断其是否为危害食品和药品。原本需要超过5分钟的确认时间。 利用AI后，情况发生了变化。通过手机拍摄产品名称和成分表，AI能够实时分析信息，判断是否为危害食品和药品。原本超过5分钟的工作现在缩短至约5秒。该模型由光州海关的李炳石主办开发，并在2026年上半年海关署AX挑战赛中获得最佳奖。 AI创新并不一定需要庞大的项目。寻找现场每天重复出现的不便，并利用AI解决它们。如果小型创新能够扩展到数千名公务员，并惠及数百万人，那才是政府应推动的AI转型。 AI发现贸易外汇犯罪与逃税AI的作用不仅限于减少工作时间。它还被用于发现日益智能化的犯罪。在首尔海关，开发了基于AI的贸易外汇犯罪追踪系统。 在仁川海关，利用AI地址识别技术发现个人通过海外直购后在国内销售的所谓“转售”与逃税行为。过去，海关工作人员在很大程度上依赖经验和直觉。 然而，人工逐一分析大量交易和数据是有限的。AI则不同。它能够快速分析大量数据，发现人类难以察觉的异常迹象和模式。 海关公务员的经验与AI的数据分析能力相结合，正在形成新的国境管理系统。 海关署为何关注“50名AI人才” 在AI转型中，最重要的是什么？许多人谈论技术，认为需要GPU、数据中心和大型语言模型。这并不是错误的说法。 但真正改变组织的，最终还是人。海关署对此十分关注。自2017年起，海关署培养具备海关专业知识与AI、大数据分析能力的人才。 2026年，在全国海关选拔了50名AI分析员。 他们并非简单的AI专家，而是理解海关行政并能够利用AI的复合型人才。这在组织创新的角度上具有重要意义。 在AI时代，并不需要将所有公务员都培养成AI开发者。相反，应培养各组织中理解AI的核心人才，并围绕他们解决现场问题。如果50名AI分析员变成100名、500名，那么海关署这个庞大的政府组织的工作方式将会发生改变。 不是“自上而下”，而是“自下而上” 海关署AX政策中另一个值得关注的点是创新的方向。传统的政府创新大多是自上而下的方式。总部制定政策并指示地方组织。 然而，海关署的AX挑战赛则不同。它从现场寻找问题，利用AI制定解决方案，挖掘优秀案例，经过验证后向整个组织推广。这是“自下而上的AI创新”。 这种方式的优点显而易见。由于解决的是现场公务员最了解的问题，因此实际应用的可能性更高。此外，公务员体验到自己的想法能够改变组织，会促进他们自发地利用AI。 海关署计划在2026年上半年AX挑战赛后，持续挖掘优秀案例并与国民分享。 AI时代，海关署的角色愈发重要全球经济正迅速数字化。电子商务和海外直购激增，全球供应链愈加复杂。毒品和非法物品的走私方式也日益智能化。仅靠人力管理国境的时代即将结束。 必须实时分析大量商品、交易、企业和人员的动态。这就是AI所需的原因。海关署拥有的数据远比国民想象的要多。出口入数据、企业信息、物流信息、旅行者信息等庞大数据在海关行政过程中不断积累。 AI与数据结合后，海关署不仅可以从一个单纯征税和打击非法物品的机构转变为一个能够预测全球供应链变化、支持企业出口、提前发现经济安全风险的“AI经济安全机构”。 李钟旭的实验能否改变韩国政府 韩国政府中有众多公务员，他们每天重复的工作数不胜数。撰写报告，分析民意，搜索数据，审查各种文件。 在这些工作中，有多少是可以通过AI解决的呢？海关署的实验提出了一个重要问题。虽然建立庞大的AI系统是必要的，但更重要的是每位公务员在自己的工作中利用AI。 海关署最近因同时推进短期任务和中长期战略的AX成果而获得了“AI政府发展贡献”总统奖。 李钟旭的AI政策关注的是现场的变化，而非华丽的口号。将5分钟的工作缩短至5秒，AI发现人类忽视的犯罪痕迹，并将现场公务员的创意应用于实际行政中。 AI国家大转型并非仅在宏大的场合开始。它从现场的小问题利用AI解决开始。这就是李钟旭领导的海关署实验受到关注的原因。 韩国政府的AI大转型。 或许答案正如李钟旭所强调的，存在于与国民最接近的现场。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李明九是自海关署成立以来的第四位内部提拔的署长。他出生于1969年，来自庆南密阳，毕业于首尔大学商学院，并在伯明翰大学获得经济学博士学位。李署长于行政高考第36届入职公职，历任海关署多个重要职务，积累了丰富的经验。 他曾担任外汇调查科长、计划财务担当官、通关支持局局长等核心职务，并在大邱、首尔和釜山海关担任局长，积累了现场经验。2007年至2011年，他在世界海关组织工作，拓宽了国际贸易和通关领域的经验。李署长还曾担任税务审判院常任审判官，获得了税务专业的认可。 李署长于2023年9月被任命为海关署副署长，随后于去年7月通过内部晋升成为海关署长。自2020年以来，海关署内部提拔的署长已有约六年，李明九是自1970年海关署成立以来的第四位内部提拔的署长。 近期，他还专注于恢复“毒品清洁国”的地位。李署长表示：“根据去年的数据，毒品的流入主要通过旅行者、国际邮政和特快货物。”他强调：“为了阻止通过旅行者走私，正在大幅加强通关检查。” 为了应对通过国际邮政传播的毒品，海关署还在加强所谓的“二次防线”体系。核心是重新设计国际邮政集中处理的邮局物流网络，提高检查效率和打击准确性。针对特快货物，海关署也集中打击高风险国家的货物，截至今年3月底，查获的重量比去年增加了5%。 对于芬太尼等新型毒品的警惕性也在加强。李署长指出：“芬太尼是对我们社会构成严重威胁的毒品，已经在美国成为严重的社会问题，滥用风险也很大。”他补充道：“虽然国内查获的规模尚不大，但我强调调查人员要持续关注。” 此外，他提到：“最近出现了将毒品原料引入国内进行直接制造的尝试。”他表示，将加强信息分析能力，进一步完善一、二次防线体系，提高检查的准确性。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于中东战争的影响，通过霍尔木兹海峡的原油供应不确定性增加，能源供应来源多元化的必要性日益凸显。由于我国对中东原油的依赖程度较高，若地缘政治危机加剧，物价及产业供应链可能会受到冲击。 在这种情况下，李明九海关总署长在与《亚洲经济》报的采访中表示，"最近为了扩大加拿大原油供应，阿尔伯塔省政府与海关署共同发布了简化原产地证明文件的声明"，并指出"通过利用自由贸易协定(FTA)减少关税负担，阿尔伯塔方面也对向韩国每年额外出口3300万桶原油表示了高度期待。" 此前，阿尔伯塔原油由于受到韩加自贸协定的关税优惠适用限制，实际上难以享受关税优惠。这是因为在运输过程中，多个生产者的原油会混合，导致原产地证明较为困难。然而，未来通过阿尔伯塔省政府的官方确认书，可以获得原产地认可，从而适用FTA特惠关税。因此，关税负担预计将减少约3%，这也将有助于稳定能源供应链。 李总署长还强调了海关在出口支持方面的角色。他表示，"为了支持半导体、生物等高端产业的出口，我们正在改善制度，以便将先进研究所指定为保税工厂，支持超前技术的获取，并且我们也在全力支持K-食品的出口。"他还提到，"我们已向世界海关组织提交了设立专用HS编码的提案，未来还将扩展到方便面、海苔等品类。" 以下是李总署长的问答内容。 -扩大加拿大阿尔伯塔原油进口的意义是什么？ "阿尔伯塔省是加拿大原油生产的核心地区，约占80%。为了实现原油供应多元化，我们收集了炼油行业的意见并进行了法律审查，随着中东战争后这一需求的增加，我们加快了签署谅解备忘录(MOU)的进程。阿尔伯塔原油具有中重质油的特性，在国内炼油行业中被高度评价。若北美原油供应得以扩大，能够相对减少中东地缘政治风险，将有助于供应稳定、关税减免以及物价稳定和成本竞争力的提升。" -为了达成共同声明，海关署的工作人员付出了很多努力吧。 "在产业通商部与美国进行关税谈判时，曾为美国造船业复兴项目‘MASGA项目’制作了特别的帽子。海关署内部也借鉴了这一点，提出为海关署吉祥物的玩偶戴上帽子的想法。这是一个爱好编织的员工亲自提议的。最近，‘K-文化’与帽子在海外受到关注，因此我们认为需要一种感性的接触。实际上，在加拿大当地的反应也相当不错，有助于营造良好的氛围。" -连续两个月出口超过800亿美元，海关署的政策是什么？ "海关署的核心工作之一是支持FTA的利用。我们通过发放原产地证明书，帮助我们的出口企业享受关税优惠。最近，我们为了促进K-美容、K-食品等消费品的出口，简化了原产地证明程序，减轻企业负担。特别是为了扩大K-食品的出口，我们持续向世界海关组织提议设立HS编码，并计划在未来不断扩展到更多品类。" -将先进研究所指定为保税工厂的制度改进也引人注目。 "我们正在扩大在关税保留状态下引入外国原料进行制造和加工后出口的保税加工制度的适用范围。此前，研发无法利用保税加工制度，但通过财政经济部的法律解释，自4月29日起，我们改善了制度，使其能够作为保税工厂进行专利。研发实际上是‘秒级竞争’，因此我们采取措施减少因通关程序导致的时间延误。我们还在支持北极航线方面利用保税加工制度，持续扩大综合保税区，以便能够制造环保船用燃料。" -K-消费品的逆向直购市场也在快速增长，支持方案是什么？ "在逆向直购出口中，日本的比重相当大。日本去年10月引入了海上货物简易通关制度，对于1万日元以下的物品，可以省略特定的申报项目。若该制度顺利实施，将对国内中小企业通过电子商务方式进入日本市场大有帮助。此外，我们还将国际邮政出口资料与国税厅进行关联，以支持零税率的适用，并推动延长使用全方位服务的出口企业的确定价格申报期限。相关制度预计将于6月实施。我们将减少企业在向全球消费者直接销售商品时的制度性和行政性负担。" -美国的关税政策和欧盟的碳边境调节机制(CBAM)等贸易不确定性加大，如何应对？ "在全球保护主义扩散和地缘政治风险加大的情况下，我们正在制定应对措施，以尽量减少对我国企业的损害。关于美国的关税政策，我们制作了韩美品目编号对照表，以帮助企业更准确地了解相关品目。欧盟CBAM的核心是碳排放量的计算。我们开发了碳排放量计算和管理程序，以便中小企业也能利用，并根据欧盟法规的修订持续更新。" -如何应对绕道出口？ "随着美国等主要国家加强关税政策，通过第三国洗产地的绕道出口担忧加大。因此，海关署正在重新组建原有的临时组织‘贸易安全特别调查组’，成立‘贸易安全调查组’，建立专业的调查体系。实际上，去年查获的贸易安全侵害规模为6556亿韩元，比前一年增加了约三倍。今年截至3月底，已查获5375亿韩元的规模。未来，我们将通过全国统一的事件指挥体系，进一步增强对贸易安全侵害犯罪的打击能力。" -人工智能(AI)的普及使得AI转型(AX)成为热点，海关行政的AX推进现状如何？ "通关量持续增加，但仅靠人力管理所有流程并筛选风险因素是有限的。因此，海关署正在推进基于AI的海关行政转型的信息化战略计划(ISP)。预计在今年下半年，将在各个领域进行基于AI的工作重新设计。特别是AI的性能最终取决于数据质量，因此我们也在集中建立能够稳定生成、获取和管理精炼数据的体系。" -想对国民说的话。 "海关署是一个预防威胁到国民日常生活和经济安全的非法行为的机构，通过基于法律和原则的公正执行来建立贸易秩序。我们将严格阻止有害物品的流入，严厉打击贸易犯罪，进一步巩固我国经济的基础。同时，我们将倾听现场的声音，通过沟通和大胆的创新，创造出企业和国民能够切身感受到的最佳进出口环境。" 大谈=全运经济部副部长整理=金成瑞记者※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。