韩国将打造全球首个AI民主政府
AI不仅改变企业，也在改变政府。工业革命时代，政府依赖纸张和文件运作；信息化时代，政府依靠计算机和互联网运作。如今，在AI时代，政府正在向理解数据、自我学习并主动服务于民众的方向演变。行政安全部部长尹浩中将这种变化视为国家运营体系的革命，而非简单的行政数字化。他提出的愿景是“AI民主政府”，旨在通过AI更准确地倾听民众声音，更精确地把握政策需求，并以更公正、透明的方式提供公共服务。行政安全部已经启动了规模达180亿韩元的公共AI服务支持项目，并正在积极推进中央政府和地方政府的AI行政创新。问题显而易见。韩国真的能成为全球首个AI民主政府吗？从数字政府到AI政府韩国长期以来被评为电子政府强国。民务24、政府24、电子采购和电子税务系统在全球范围内都获得了高度评价。然而，尹浩中部长并不满足于此。他在经合组织活动中强调：“AI民主政府不仅仅是将人工智能技术引入行政内部的政府。”这是一个通过AI更准确把握民众需求、以更公正、透明的方式提供公共服务的新政府模式。他还表示，未来的政府应通过技术更贴近民众，成为一个温暖的政府。这是一项非常重要的变化。如果电子政府实现了业务数字化，那么AI政府则将创新政府的判断和服务方式。AI将首先分析公务员需要的信息，并预测民众在提出请求之前所需的服务。尹浩中部长所说的AI民主政府并不是简单的技术项目，而是政府范式的根本变化。AI公务员工作的时代行政安全部推进的AI政策核心是全面实现行政工作的AI化。行政安全部今年启动了总额180亿韩元的公共AI服务支持项目，目标是通过征集中央政府和地方政府的创新课题，将AI应用于行政工作全领域。这不仅是简单的系统建设，而是利用全政府的AI共通基础，将AI扎根于公共服务的各个方面。这实际上意味着AI公务员时代的开始。在民务应对、政策分析、预算审查、统计分析、法规审查等重复性和庞大的工作中，AI能够更快地处理。AI并不是取代公务员，而是成为扩展公务员能力的工具。过去公务员学习如何使用计算机，而未来则需要学习如何利用AI代理。尹浩中部长的AI政府革命，最终将改变公务员的角色。尹浩中部长特别强调地方政府的AI创新。行政安全部不仅积极支持中央政府的AI创新课题，也在地方政府中推进。AI民务服务、AI灾害应对、AI福利行政、AI交通管理等项目，围绕民众能够切身感受到的领域展开。如果首尔市、世宗市、华城市和高阳市正在试验AI行政，行政安全部则负责将这些经验推广至全国。最终，AI国家大转型更可能首先在地方政府中得到体现。因为居民登记、福利、交通和安全、灾害管理等生活行政大多由地方政府负责。尹浩中部长的愿景是将AI最先送到民众身边。从AI灾难国家到AI安全国家行政安全部的本职工作是灾难和安全。AI在这一领域也带来了强大的变革。AI被用于预测山火、洪水、台风、地震、交通事故和犯罪风险。过去是在事故发生后进行应对，而未来则可以发展为预测和预防事故的体系。尹浩中部长也在积极推进利用AI进行灾难安全创新。AI时代政府的角色不仅仅是提供行政服务。而是演变为一个保护民众生命和安全的预测型政府。灾难管理无疑是AI能够创造最大价值的领域之一。公共AI法，成为AI政府的宪法尹浩中部长最重要的成就之一是公共AI法律制度的建立。今年通过国会的《人工智能及数据驱动行政活化法》，即公共AI法，为公共部门的AI创新提供了法律基础。这是一个在促进AI应用的同时，确保安全性和可靠性的制度框架。如果在工业革命时代有行政法，那么在AI时代就需要公共AI法。因为AI参与政策决策过程并利用民众信息，因此确保透明性和责任性至关重要。尹浩中部长将AI民主政府视为制度创新项目，而非技术项目。这一点是与简单数字行政的最大区别。AI民主政府能否改变民主？尹浩中部长所说的AI民主政府的核心是民主创新。他将AI民主政府定义为“更细致地倾听民众声音，更准确把握政策需求的政府”。过去的政府通过民意调查和民务收集民众意见。然而，AI能够分析更庞大的数据。能够实时掌握民众想要什么，哪些政策让他们不满。当然，这其中也存在个人信息保护和算法透明性的问题。AI民主政府的成功与否取决于信任，而非技术。尹浩中部长强调公正性和透明性的原因也在于此。 尹浩中部长的AI政策不仅仅是简单的行政创新，而是一场政府革命。公共AI服务支持项目、AI民主政府、公共AI法、地方政府AI创新，都是朝着一个目标迈进：将政府转变为以民众为中心的AI平台。工业革命时代的政府依赖文件运作；信息化时代的政府依赖计算机运作；而在AI时代，政府将更有可能依赖数据和AI代理运作。尹浩中部长提出的问题最终是：韩国能否创造出全球首个由AI连接民众与政府的AI民主政府？:尹浩中行政安全部部长：曾担任国会议员和执政党院内代表，自担任行政安全部部长以来，推动AI民主政府建设作为核心国政课题。他强调从数字政府向AI政府的转型，主导公共AI服务支持项目、公共AI法制定、地方政府AI创新、AI灾难安全体系建设等工作。最近在经合组织数字政府展望活动中，他向国际社会介绍了韩国的AI民主政府愿景，并强调全球AI治理合作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-06-24 17:56:00
