青年平台从业者和自由职业者中，约六分之一的人未加入就业保险。对此，政府计划年内制定《工作者基本法》，以保护所有工作者的基本权利，无论其劳动合同形式如何。 劳动部于15日在首尔就业劳动厅青年ON休闲区举办了“青年自由职业者开放麦克风”活动，金英勋部长与青年自由职业者共同参与。 此次活动旨在听取在人工智能和平台产业扩展背景下，未能充分受到现行劳动法和社会保险制度保护的青年自由职业者的声音。活动吸引了青年工会、全国青年政策网络等青年团体的19名代表、自由职业者和专家参与。 当天，工作者市民研究所所长金钟镇将发布青年自由职业者劳动状况调查结果。调查显示，青年平台从业者及自由职业者中，加入就业保险的比例仅为17.5%。 调查还确认了合同外工作要求、报酬支付延迟和削减等不公平交易行为。超过七成的调查参与者表示，像《工作者基本法》这样的权利保护法律和争议调解支持体系是必要的。 现场提出的问题也各不相同。一位视频编辑自由职业者分享了自己在没有合同的情况下进行活动相关工作的经历，因活动中途取消而未能获得已完成工作的报酬。在劳动合同与自由职业合同之间转换的过程中，社会保险记录中断和职业认可标准不明确的问题也被提出。 政府正致力于通过制定《工作者基本法》来解决这些问题。该法旨在保障无论合同形式或从业地位如何，所有工作者都能享有公平的合同、合理的报酬以及安全健康的工作权利。 迄今为止，社会保险的适用范围在某些职业中有所扩大。劳动部自2021年7月起开始将就业保险适用于保险代理人等12个职业，截至今年7月，适用职业已增至19个。今年7月，劳动部还发布了扩大交叉招聘保险代理人和幼儿园、托儿所课后教师等4个职业的就业保险适用范围的实施条例修订案。 然而，目前的制度主要围绕适用职业和条件运作，难以涵盖多样化的自由职业者。政府推动的基本法被视为减少这一保护盲区的立法任务。 劳动部计划在基本法制定的基础上，推动基于收入的就业保险引入和职业安全卫生法适用范围的扩大。金英勋部长表示：“即使是相对自由工作的自由职业者，也不应独自承担在工作中遇到的困难，我们将年内制定《工作者基本法》，确保每位工作者都能在基本保障的工作环境中工作。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

9月就业保险参保人数较去年同期增加28.8万人，连续9个月保持在20万人以上的增长态势。制造业参保人数也连续两个月增加，但若不包括外籍劳工，仍未能摆脱下降趋势。29岁以下青年层的参保人数也在减少。 根据韩国劳动部14日发布的《2026年9月就业行政统计劳动市场动态》，截至上月底，就业保险常规参保人数为1593万人，同比增加28.8万人（1.8%）。就业保险参保人数的增幅从5月的27万人、6月的26.6万人、7月和8月各27.8万人，扩大至9月的28.8万人。 从行业来看，服务业引领了就业保险参保人数的增长。服务业参保人数为1118.3万人，比去年增加28.3万人（2.6%）。 在卫生福利行业中，增加了11.5万人，增幅最大。住宿餐饮业增加5.6万人，商业服务业增加2.7万人，教育服务业增加2.2万人。相反，信息通信业连续7个月减少，房地产行业也连续8个月保持下降。 制造业就业保险参保人数为385.3万人，同比增加8000人（0.2%）。自去年8月以来首次转为增长，连续两个月增加。 按行业划分，包含造船业的其他运输设备制造业增加7500人，电子通信业增加5900人，机械设备制造业增加5100人。特别是半导体制造业增加7300人，推动了电子通信业的就业改善。相反，非金属矿物制造业减少3500人，纺织品减少3100人，化学品减少2900人，汽车减少2000人。 若不考虑外籍劳工的影响，制造业的疲软更加明显。上个月，雇佣许可制（E-9·H-2）外籍就业保险的法定参保人数比去年增加1.2万人。去除外籍参保人数后，制造业参保人数反而减少4000人。不过，去除外籍参保人数后的制造业减少幅度从8月的1万人缩小至9月的4000人。 政府去年12月召开了外籍劳动力政策委员会，确定今年雇佣许可制（E-9）外籍劳动力引进规模为8万人。当时，反映了各行业的人力供需前景和现场需求调查结果，并计划提高非首都圈制造业企业的外籍雇佣限额。 建筑业就业保险参保人数为74.2万人，减少5900人（0.8%）。综合建筑业连续38个月减少，但减少幅度有所减小。 按年龄划分，29岁以下的参保人数减少5.5万人，青年层的就业困难持续。在制造业减少2.1万人，信息通信业减少1.5万人，卫生福利业减少1.2万人。 相反，30岁增加8.8万人，40岁增加6000人，50岁增加4.1万人，60岁以上增加20.7万人。特别是60岁以上的增加幅度占整体参保人数增加的相当大部分。 新申请求职补助的人数为8.7万人，同比减少2000人（2.5%）。领取补助的人数为60.1万人，减少2.3万人（3.7%），支付金额为1兆307亿韩元，减少366亿韩元（3.4%）。 劳动部相关人士表示：“在求职补助支出每月减少的情况下，截至9月，今年预算的81%已被消耗。”并表示：“从趋势来看，可能会略低于年度预算，如果预算不足，将像往年一样调整基金计划，以确保支出没有问题。” 企业的招聘活动略有改善。就业24新招聘人数为17万人，同比增加4000人（2.7%），而新求职人数为35.7万人，减少2.1万人（5.6%）。求职者每人对应的职位数为0.48，较去年同期（0.44）有所上升。 不过，由于就业24仅针对注册的招聘和求职进行统计，因此与整体劳动市场的招聘和求职情况可能存在差异。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国青年就业市场持续低迷。受经济不景气、企业偏好招聘有经验员工以及人工智能（AI）应用扩大等因素影响，韩国29岁以下就业保险参保人数已连续47个月同比减少。 韩国雇佣劳动部10日发布的《7月就业行政统计劳动力市场动向》显示，截至7月，韩国就业保险常规参保人数为1587.7万人，同比增加27.7万人，增幅为1.8%。 从年龄来看，29岁以下参保人数同比减少5.7万人，自2022年9月以来已连续47个月下降。韩国雇佣劳动部分析认为，在29岁以下参保人数减少的影响因素中，人口减少约占60%，就业减少约占40%。 相比之下，其他年龄段参保人数均有所增加。其中，30至39岁、40至49岁、50至59岁以及60岁以上参保人数分别增加8.5万人、4000人、3.7万人和20.9万人。受女性经济活动参与增加等因素带动，40至49岁参保人数时隔33个月恢复增长。 从行业来看，服务业继续成为就业增长的主要支撑。7月服务业就业保险参保人数同比增加28.5万人，其中保健福利业增加11.2万人，住宿餐饮业增加5.7万人。 制造业和建筑业就业则继续低迷。制造业参保人数同比减少2800人，连续14个月下降，行业内部呈现明显分化。其中，与半导体相关的电子通信制造业、机械设备制造业以及与造船相关的其他运输设备制造业参保人数有所增加，而纺织、化工和汽车制造业均出现下降。建筑业参保人数同比减少7200人，连续36个月下降，主要受到行业景气低迷影响，不过降幅有所收窄。 就业供需方面，7月韩国新增招聘人数为17.7万人，同比增加7.8%；新增求职人数为39.9万人，同比减少2.8%。同期，求职补贴新增申请人数为10.9万人，同比减少2.2%，发放金额为1.0904万亿韩元，同比下降2.0%。 韩国雇佣劳动部表示，经济不景气、就业岗位供需错配、企业偏好招聘有经验员工，以及AI和机器人应用扩大等因素共同加剧青年就业压力。当前29岁以下群体就业形势日趋严峻，青年就业短期内较难明显恢复。

从明年开始，交叉招聘的保险规划师和幼儿园、托儿所的课后教师等也将享受就业保险的福利。这是因为政府决定减少与工伤保险相比，某些劳务提供者职业的就业保险适用范围较窄所带来的盲区。 劳动部宣布，将于22日起对保险规划师等四个职业的劳务提供者就业保险适用范围扩大的就业保险法实施条例部分修正案进行为期40天的立法预告。 自2021年7月首次将就业保险适用于12个职业以来，目前已扩展至19个职业。然而，部分职业的就业保险适用范围仍然比工伤保险窄，导致从事类似工作的人员无法享受就业保险福利。为了解决这一问题，劳动部推动了就业保险与工伤保险的适用范围统一。 修正案的内容是扩大四个职业的适用对象。在保险规划师职业中，新增了可以同时招募人寿保险和财产保险产品的“交叉招聘人”和“信用合作社、农民合作社的公积金招聘人”。在课后学校教师职业中，包含了“幼儿园课后特色教师”和“托儿所特别活动项目教师”。 在快递员职业中，新增了“适用生活物流服务法的家具安装快递员”，在信用卡会员招聘人职业中，新增了“合作招聘人”。劳动部预计，此次扩展将使约1.7万人新加入就业保险。 到目前为止，小学课后学校教师的就业保险和工伤保险均已适用，但幼儿园或托儿所的课后教师仅适用工伤保险。尽管从事类似工作，但社会保险的适用却不同。此次修正预计将使相似职业的就业保险和工伤保险适用范围一致。 为减轻就业保险费的负担，还将提供支持。对于员工人数少于10人的小型企业的业主和月薪低于270万韩元的劳务提供者，将通过“多元社会保险费支持项目”支持80%的就业保险费。 劳动部部长金永勋表示：“通过扩大就业保险的适用范围，将进一步加强对处于就业保险盲区的某些职业的就业安全网。他指出，随着新型工作的快速增加，劳务提供者的职业分类越来越模糊，因此将朝着涵盖国税法下所有人力服务业务所得者的方向扩大就业保险的适用范围。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

上个月，就业保险常规参保人数增加了26万4000人，连续六个月保持在20万人的增长水平。然而，制造业和建筑业的下降趋势仍在持续，青年群体的就业寒潮也在继续。根据劳动部于7月13日发布的《2026年6月就业行政统计劳动市场动态》报告，截至上月底，就业保险常规参保人数为1585万5000人，比去年同期增加了26万4000人。自1月以来，参保人数的增长幅度连续六个月保持在20万人的后半段。服务业的参保人数增长推动了就业保险常规参保人数的增加。服务业就业人数为1112万2000人，比去年增加了27万9000人（2.6%）。在卫生福利（11万2000人）、住宿餐饮（5万5000人）、商业服务（2万6000人）等大多数领域均出现增长。对此，劳动部未来就业分析科科长千京基分析称：“自2月以来，来韩外国游客每月达到200万人，内需产业的活跃程度超出预期。”制造业则连续13个月下降，且下降幅度加大。上个月制造业参保人数为383万9000人，比去年减少了9000人（-0.2%）。最近制造业参保人数的减少趋势逐渐扩大，2月减少2200人，3月减少3900人，4月减少6600人，5月减少8400人，6月减少9000人。在制造业内部，各行业的表现差异明显。在制造业中，半导体行业增加了5000人，电子通信领域增加了2900人，船舶制造等其他运输设备也连续43个月保持增长。然而，纺织品（-3000人）、化学产品（-2400人）、金属加工（-3700人）等行业仍在下降。按性别统计，男性参保人数为866万人，女性参保人数为719万4000人，分别增加了8万2000人和18万1000人。按年龄段来看，30岁（8万2000人）、50岁（4万1000人）、60岁以上（20万6000人）均有所增加，但29岁以下（-6万3000人）、40岁（-2000人）则有所减少。青年参保人数的下降趋势自2022年9月以来已持续46个月。新申请失业救济金的人数为9万人，比去年增加了4000人（4.5%）。领取救济金的人数为63万5000人，比去年减少了2万人，但支付金额为1兆747亿元，比去年增加了231亿元（2.2%）。求职者每人对应的职位数量，即招聘倍率为0.48，较去年同期（0.39）有所上升。此外，由于运营资金枯竭导致的商店维持成本不足，从今天开始，大型超市Homeplus的营业也停止，参保人数也出现下降。千科长表示：“目前在就业保险中注册的Homeplus员工约为1万2000人，自今年1月以来，参保人数每月减少数百人。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将就业保险的适用标准从工时转变为收入。即使个别企业的工资未达到就业保险的适用标准，也可以通过新设的“收入合并制度”将多个企业的工资合并计算。 劳动部于10日宣布，将对《就业保险法》和《就业伤害保险费征收法》的部分下位法令进行为期40天的立法预告。 收入基础的就业保险是为了将短时工和多重就业者纳入就业安全网而进行的制度改革。在平台劳动、短时工作和多重就业日益增加的情况下，仅以工时判断就业保险的适用性将导致存在盲区。 因此，政府决定将就业保险的适用标准从工时改为收入，并与国税厅的收入资料进行关联。这为所有工作者提供了适用就业保险的基础。 首先，就业保险的适用标准将从现行的每月工作60小时（每周15小时）以上，改为每月收入80万韩元以上。这是考虑到每周工作15小时的新加入就业保险劳动者的月收入平均为79万韩元，而劳动提供者的就业保险适用标准为80万韩元等因素。未来在调整适用标准时，将考虑物价上涨率、工资上涨率和就业保险适用对象的扩大等因素。 针对在多个企业工作的劳动者，将新设收入合并制度。即使个别企业的工资低于每月80万韩元，只要多个企业的工资合计超过80万韩元，劳动者可根据个人申请加入就业保险。 保险费征收体系也将进行改革。企业主每年一次的年总工资申报将被取消。取而代之的是，企业主每月向劳动福利公团申报月工资，或以国税厅的收入申报资料作为月工资申报的替代方式。此外，社会福利领域的非营利法人优先支持企业的选定标准中将包括“营业收入600亿韩元以下”。 与此同时，劳动部长金英勋当天访问了劳动福利公团，检查收入基础就业保险的推进情况。劳动福利公团自3月起成立了专门工作组，通过与国税厅及健康保险、国民养老金等其他社会保险机构的业务协商，准备确保收入基础就业保险在现场的落实。 特别是将国税厅的约2510万条收入资料与约1550万人的就业保险数据库进行匹配和关联，重新设计基于劳动者收入的就业和伤害保险费的征收和结算工作流程。为了支持企业主的便利，将进行就业和伤害保险的综合服务改进、移动应用程序的升级、一键工资服务的推广、聊天机器人咨询系统的建设等工作。 然而，为了确保现场的落实，减少行政负担的工作也至关重要。当天与金部长会面的劳动福利公团工会强调，需要充足的人力和预算保障，以及改善就业保险投保资格的双重获取限制等。 金英勋劳动部长表示：“收入基础的就业保险是韩国就业保险30年历史上最大的转折点，我们将毫不松懈地推进包括基础设施在内的现场所需各项事宜。这是国家对所有工作者负责的‘全民就业保险’的第一步，我们将持续扩大就业保险的适用对象。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

人工智能（AI）被提议用于分析求职者的就业可能性和长期失业风险，并推荐个性化的就业支持政策。这一构想超越了简单的职位信息搜索，旨在通过诊断求职者的特征和需求，建立一个将适合的职业培训、就业支持项目和咨询服务个性化连接的体系。韩国就业信息院在10日发布的《有效的线上线下就业支持求职者诊断工具体系化方案》研究报告中，提出了综合分析求职者的就业可能性、就业意愿和就业障碍等因素，以提供个性化就业支持的综合诊断体系建设方案。早在2023年，政府就推出了就业24，建立了一个整合了工作网、就业保险、HRD-Net等的就业服务平台。求职者可以通过就业24在一个地方搜索招聘信息、接受职业培训、申请失业救济和参与就业支持项目等多种服务。截至2024年10月，就业24的个人会员从928万增加到去年5月的1119万，用户规模不断扩大。目前，根据会员特征提供个性化的培训信息和职位信息。然而，用户往往需要自己寻找所需的政策和服务，因此对更精细的个性化推荐功能的需求日益增加。就业信息院在此次研究中指出，失业救济、国民就业支持制度和求职者跃升保障套餐等各项业务中使用的诊断工具分散运营，诊断目的和测量方式各不相同，限制了对求职者特征的综合把握和服务之间的衔接。为了更系统地分析求职者特征并连接个性化服务，建立综合诊断体系的必要性被提出。因此，提出了尽早筛选出长期失业风险高的求职者并给予集中支持的数据驱动的个人档案系统的必要性。目前，美国、澳大利亚、德国等主要国家已经在运用统计个人档案系统，集中支持长期失业风险高的求职者。尤其是德国等欧洲国家，在保持一对一咨询为中心的就业服务的同时，利用统计分析实施“筛选与集中”策略，以高效利用有限的预算和人力资源。就业信息院强调，我国也需要摆脱单纯的资格审查型就业服务，转向基于数据识别求职者特征和风险因素，并提供相应服务的方向。为此，建议利用就业行政数据库（DB）和可解释的人工智能（XAI）来预测就业可能性，并高效分配有限的就业服务资源。对于长期失业风险高的求职者，提供更集中的咨询、职业培训和就业推荐服务；而对于相对就业可能性高的求职者，则支持快速的职位匹配。最终目标是建立一个“AI协作型就业服务体系”，让AI分析求职者特征和风险因素，咨询师基于此制定支持策略。韩国就业信息院职业生涯开发研究室高级研究员徐贤珠表示：“我们需要建立一个‘AI协作型就业服务体系’，让AI分析求职者特征，咨询师据此设计个性化服务。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

上个月，韩国就业保险的常规参保人数增加了26万8000人，连续五个月保持在20万人的增长水平。然而，制造业和建筑业的参保人数仍在下降，青年群体的就业形势依然严峻。 根据韩国劳动部于6月9日发布的《2026年5月就业行政统计劳动市场动态》报告，截至上月底，韩国就业保险的常规参保人数为1584万8000人，比去年同期增加了26万8000人（1.7%）。自1月以来，参保人数的增长幅度连续五个月保持在20万人的后半段。 就业保险参保人数的增加主要得益于服务业的稳步增长。服务业的参保人数为1111万3000人，比去年增加了28万4000人（2.6%）。其中，卫生福利领域（11万4000人）增长幅度最大，住宿餐饮（5万5000人）、商业服务（2万4000人）、教育服务（2万2000人）等领域也持续增长。 相反，制造业的下降趋势已持续一年。上个月制造业的参保人数为384万，较去年减少了1万人（-0.3%）。尽管船舶及小艇制造业（3700人）有所增加，其他运输设备制造业（5100人）和电子产品（4100人）也呈现增长，但金属加工（4000人）、纺织品（3200人）、橡胶和塑料（2600人）等行业则出现下降。 特别是汽车制造业在持续增长后，于3月转为下降，降幅扩大至2000人。对此，劳动部未来就业分析科科长千京基表示：“部件制造业和整车制造业均显示出下降趋势，3月大田汽车部件工厂发生的重大火灾事故可能对部件生产造成了影响。” 建筑业的参保人数也减少了8500人（-1.1%），降至74万5000人，已连续34个月下降。劳动部表示，综合建筑业（8600人）为主的下降趋势仍在持续，但降幅有所缩小。 按性别划分，男性参保人数为866万2000人，女性为718万6000人，分别增加了8万5000人和18万3000人。按年龄段来看，30岁（8万4000人）、50岁（4万6000人）和60岁以上（20万7000人）均有所增加，但29岁以下（-6万5000人）和40岁（-5000人）则出现下降。青年参保人数自2022年9月以来已连续45个月下降。 千科长指出：“通常情况下，29岁以下人口的减少达到10万，而参保人数的减少为6万5000人，显示出就业形势仍维持在一定水平。然而，上个月制造业、信息通信业和运输仓储业的下降趋势有所扩大，这可能对青年群体产生了影响。” 新申请失业救济金的人数为7万9000人，比去年减少了6000人（-7.2%），已连续四个月减少。领取救济金的人数为63万人，同比减少4万人，支付金额为1兆328亿韩元，减少了780亿韩元（-4.1%）。 求职者每人对应的职位数量，即招聘倍率为0.42，较去年同期（0.37）略有上升。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府于31日宣布，将于下个月开展失业补助、就业激励金等欺诈领取的集中举报期。在此期间，劳动部门将同步进行特别检查。劳动部将于6月1日至30日开展就业保险欺诈集中举报期。在此期间，将接受对失业补助、育儿假补助、就业激励金、职业能力开发培训费等各类就业保险补助和支持金的自愿举报和线索提供。自愿举报和线索提供可以通过在线方式或前往居住地管辖的地方劳动局欺诈调查部门进行。在此期间，自愿举报欺诈领取的行为可免除最高5倍的追加罚款。举报欺诈领取的第三方将通过保密措施等保护举报人的权益，调查结果如属欺诈领取，失业补助的情况下，将支付欺诈金额的20%，最高限额为每年500万元。一个典型的被查案例是，个人因个人原因辞职，却与雇主串通，虚假举报因经营原因的推荐辞职，从而欺诈领取失业补助。在揭发就业稳定和职业能力开发领域的违法行为时，将支付最高3000万元的举报奖励，金额为欺诈领取金额的30%。例如，伪装成符合支持条件的新雇佣失业者以骗取就业激励金，以及虚假支付的工资由雇主再次收回的行为，均属于就业稳定的欺诈领取。就业政策室室长林英美表示：“就业保险的欺诈领取是严重的犯罪行为，如果您或他人以不正当方式领取了失业补助或就业激励金，请尽快自愿举报或提供线索。我们将全力以赴，确保就业保险成为弱势群体的坚实后盾。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

服务业参保人数的增加使得就业保险的常规参保人数连续四个月增加至20万人以上。然而，制造业和建筑业的参保人数仍在下降，29岁以下的青年就业形势依然严峻。 根据韩国劳动部11日发布的《2026年4月就业行政统计显示劳动市场动态》，截至上月底，就业保险的常规参保人数为1580万7000人，同比增加26万9000人（1.7%）。自1月以来，常规参保人数的增加幅度连续四个月保持在20万人以上。 这一增长主要得益于服务业的稳健增长。服务业的参保人数较去年增加28万4000人（2.6%）。其中，卫生和福利领域增加了11万7000人，住宿和餐饮业增加了5万4000人，商业服务业增加了2万6000人，专业科学和技术领域增加了2万3000人。 相比之下，制造业的参保人数减少了8000人（-0.2%）。制造业的参保人数已连续11个月下降，尽管其他运输设备、电子通信、食品、医疗物质和药品等领域有所增加，但金属加工、纺织品、橡胶和塑料、电气设备等领域的下降影响显著。 对于近期中东战争影响下制造业参保人数的减少，劳动部未来就业分析科长千京基表示：“需要关注石油原油精炼业和化学产品制造业的下降趋势，但由于趋势性下降的影响仍在持续，目前需要进一步观察。” 建筑业的参保人数减少了8800人，降至74万6000人，已连续33个月下降。然而，随着近期建筑投资疲软的缓解，综合建筑业的减少幅度有所缩小。千科长表示：“建筑业的求职补贴新申请人数自去年下半年以来呈下降趋势。” 按年龄分，30岁（增加8万8000人）、50岁（增加4万7000人）和60岁以上（增加20万6000人）的人群参保人数有所增加，但29岁以下（减少6万4000人）和40岁（减少7000人）的人群则有所减少。青年参保人数自2022年9月以来已连续44个月下降。 新申请的求职补贴人数为10万人，同比减少3000人（-2.7%），已连续三个月缩减。领取补贴人数为66万7000人，同比减少3万4000人，支付金额为1兆1091亿韩元，同比减少4.1%。 求职者每人对应的职位数，即招聘倍率为0.45，较去年同期（0.43）略有上升。千科长表示：“最近两个月招聘人数持续增加，但考虑到长期下降的影响，仍然难以认为已经恢复。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。