政府推动住房供应，城市闲置土地与非公寓项目成关键
随着政府着手制定后续住房供应政策，城市闲置土地及别墅、办公楼等非公寓项目成为关键。由于新建住宅用地需要较长时间才能入住，因此政府计划尽快在城市内找到可供快速供应的土地，并重新启动停滞的非公寓项目。 根据国土交通部和业内消息，继税制改革方案后，新的供应政策预计将在本月中旬发布。此次政策将涉及准工业区和非居住用地的住宅用途转换、公共设施迁移用地开发以及老旧政府办公楼的综合开发等内容。 城市闲置土地的优势在于土地征用负担较小，并且可以利用现有的交通和生活基础设施。然而，土地用途变更、公共贡献、学校和道路等基础设施负担，以及地方政府和居民的反对，可能会减缓项目进展。过去，政府宣布的供地项目如太陵高尔夫球场和龙山地区因交通和环境问题而延误的案例也屡见不鲜。 关键在于不仅要发布供应计划，还要实际落实开工。国土交通部数据显示，今年1至5月，全国住房许可数量为98,694套，同比下降10.6%。开工数量为94,367套，增长27.0%，而需求集中的首尔开工数量为9,630套，下降10.7%。 此前，政府曾宣布到2030年将在首都圈开工135万套住房，并利用城市闲置土地和老旧公共办公楼等供应6万套住房。然而，许多项目的开工时间定在2027年以后，因此在缓解当前供应不安方面存在局限性。 有观点认为，应向地方政府提供财政激励，以积极参与住房供应。中央政府应从仅仅确定土地并发布公告的方式转变，若地方政府能够解决许可和基础设施问题，则可扩大住房城市基金或交通设施的支持。 韩国建筑政策研究院研究员李恩亨指出：“公共可利用的闲置土地是有限的，因此基于闲置土地的住房供应难以长期持续。” 非公寓供应的正常化被认为是比闲置土地更能迅速见效的对策。别墅、城市型生活住宅和办公楼的建设周期较短，能够吸纳年轻人、新婚夫妇及1-2人家庭的租赁需求。然而，因租赁诈骗事件后，租户的偏好下降，加之施工成本上升、项目融资不良和担保标准提高，导致供应基础受到削弱。 世宗大学房地产AI融合学科教授申宝妍表示：“别墅在没有再开发利好的情况下，难以作为短期投资实现收益，因此许多退休人员等以租金收益为目的进行运营，应该给予税收优惠，以促使供需匹配。” 要实际增加供应，住房数量的计算和实际居住的监管等整体政策变化是必要的。有观点指出，即使支持供应商建设住房的资金，但如果没有需求者能够购买并投入租赁市场，项目的可行性也难以实现。 光云大学房地产法务学科教授徐镇亨表示：“即使解除绿带，实际住房供应仍需7-8年，因此在保持实际居住义务和一户一宅制度的情况下，仅发布供应政策，实际上难以增加供应。” 他还补充道：“必须有政策变化，例如将符合一定条件的非公寓排除在住房数量计算之外，才能激活销售和租赁需求。”
2026-08-05 00:20:10
