由于严峻的就业形势和高昂的居住成本，越来越多的考生选择追求实利，而非盲目进入首尔，导致地方国立大学（以下简称“地国”）的人气急剧上升。最近五年，地国的提前录取和正取竞争率以及内申合格线均创下新高。预计从即将到来的2027学年度入学提前招生开始，政府的“地方国立大学全额无学费”政策和“建立10所首尔大学”项目将进一步加速考生向地国的倾斜。 根据钟路学院于3日发布的全国9所地国最近五年的入学结果分析资料，2026学年度地国的提前录取竞争率为8.65:1，创下最近四年的最高纪录。2026学年度的正取竞争率也达到了5.68:1，是自2022学年度以来的最高水平。 根据2026学年度的标准，提前录取最终注册者（70%合格线）的内申平均合格线为人文系3.69等级，自然系3.58等级，显示出地国入学门槛的进一步提高。 9所地国的正取竞争率从2022学年度的4.67:1，2023学年度的4.69:1，2024学年度的4.58:1，2025学年度的4.88:1，跃升至2026学年度的5.68:1。尽管正取招生人数逐渐减少，但申请人数仍稳定在5万5千至5万7千人之间。 提前录取的竞争率同样呈上升趋势。从2022学年度的8.92:1，2024学年度的7.69:1略有回落，随后在2025学年度回升至8.44:1，2026学年度达到8.65:1，显示出明显的上升势头。 随着申请人数的增加，合格线（内申成绩）也随之上升。人文系提前录取内申合格线（最终注册者70%合格线平均）在2022学年度为3.75等级，2023学年度为3.71等级，2024学年度为3.91等级，2025学年度为3.88等级，但在2026学年度大幅上升至3.69等级。 自然系的上升幅度更大。从2022学年度的3.80等级开始，2024学年度降至3.86等级，2026学年度则飙升至3.58等级，创下最近五年的最高合格线。 根据2026学年度的标准，各大学人文系的平均合格分数最高为A大学的3.01等级，自然系的最高合格分数为A大学的2.87等级，显示出即使是2等级的考生也面临不小的压力。 入学考试专家指出，考生偏好地国的原因在于“青年就业难”和“机会成本最小化”。在高昂的学费、居住费和生活费的压力下，即使进入首尔的大学，毕业后也难以保证就业，考生们因此放弃了盲目追求“首都圈”的想法，转而选择性价比更高的地国。 尤其是即将于7日开始的2027学年度提前招生申请中，这一趋势预计将更加明显。最近公布的政府“国立大学无学费政策”和大规模预算投入的“建立10所首尔大学”指定大学（釜山大学、忠南大学、全南大学）的发布，使得考生和家长对地国的关注达到了顶峰。 钟路学院代表任成浩表示：“在首尔和地国的合格线相近的考生将比以往更加关注地国。”他还预测：“在地方的学生中，申请地国的可能性将大大高于申请国立大学或私立大学。”他强调：“从2027学年度的提前招生开始，学费无偿问题将成为影响申请模式变化和合格线上升的关键变量。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

明年起，所有入读地方国立大学的新生将无需支付学费，无论其学费支持区间或收入水平如何。这是政府为缓解日益严重的首都圈集中现象和培养地方人才而采取的重大举措。 此外，政府还将推出一项大型项目，支持大学生通过企业实习积累'首次职业经历'，每月提供23万元的支持。然而，受益于国立大学的政策使得私立大学感到被忽视，认为此举助长了学生间的不平等，因而表示反对。 明年新生将享受地方国立大学全额无学费政策…2030年将扩展至所有年级 教育部在28日举行的'青年预算解读2027'活动中宣布了这一内容，涉及'2027年教育部青年核心支持项目'。 核心内容是新设3280亿韩元的'地区均衡发展奖学金'。通过该项目，从明年（2027学年）起，30所地方国立大学的新生（医学、牙医学、药学和兽医学专业除外）在申请国家奖学金时，将获得全额学费支持。 无论收入水平如何，只要满足前一学期修满12学分且成绩达到B级以上的国家奖学金要求，任何人均可享受此项福利。教育部计划从明年1年级（投入2130亿韩元）开始，逐步扩展至2028年2年级、2029年3年级和2030年4年级。 为了防止滥用全额学费支持，若学生中途退学等情况，将全额追回超出国家奖学金第一类型单价的'额外支持金'。 针对地方私立大学生的'地区人才奖学金'也将扩大。选拔人数将从原来的4000人增加到1万人，预算也增至1150亿韩元。特别是为了吸引首都圈优秀人才，将取消'高中毕业地区限制'，使得来自首都圈的高中毕业生也能在进入地方私立大学时获得支持。 为6万名大学生提供每月23万元的实习补助…'首次职业'项目 为了解决青年就业难与企业偏好有经验员工之间的矛盾，政府将推出4650亿韩元规模的'大学生首次职业项目'。 该项目将为约6万名大学及专科学校学生提供为期约5个月的企业实习机会，帮助他们同时获得学分和实践经验。参与学生将获得每月23万元的实习补助（政府和企业各承担11.5万元）。 此外，实习生的交通和住宿费用将额外支持每月10万元，参与企业将获得每月10万元的指导费用，大学也将获得每名学生约90万元的安全管理和监控运营费用，以创造良好的实习环境。 教育部部长최교진表示：“在学费和就业压力中，青年所需的是能够直接改变生活的'现实帮助'，我们将全力支持青年事业，帮助他们在地方实现梦想，勇敢走向社会。” 私立大学校长们表示“明显的歧视…要求重新设计公平的奖学金” 然而，教育部的这一重大支持政策引发了私立大学的不满，认为其过于偏向'国立大学'。 韩国私立大学校长协会当天发表声明称：“我们理解降低地方青年学费负担的初衷，但根据大学的设立类型（国立或私立）差别化支持全额国家奖学金的方式绝对不公平”，并强烈呼吁重新设计政策。 协会引用调查结果指出，64.5%的高三考生同意'无论国立或私立均应获得全额国家奖学金支持'，并表示：“如果仅将福利集中于国立大学，地方私立大学在2027学年度的招生将受到直接冲击。” 他们呼吁新设的高等教育资金应公平分配，不应偏向特定大学，而应以学生和地区为中心。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

婚介公司Duo因在没有客观依据的情况下，夸大其拥有的专业人士和名校会员数量而受到公平交易委员会的制裁。 公平交易委员会于26日表示，已对Duo信息的虚假和夸大广告行为下达了整改命令和公告命令，并处以3450万元的罚款。 根据公平交易委员会的调查，Duo自2022年11月起，通过互联网文章、官网、博客和公交户外广告等渠道，使用了“行业最多专业人士5135人”、“名校会员数量16479人，行业最多”等字眼。 然而，Duo仅根据自身标准对专业人士和名校会员进行了分类，并未以相同标准调查或比较竞争对手的会员数量。Duo也未能提供支持其“行业最多”这一说法的客观资料。 Duo将医生、牙医、中医、兽医、药剂师、律师、法官、检察官、专利代理人、会计师、税务师、评估师等归类为专业人士。名校会员则包括医学类大学、首尔及首都圈大学、地方国立大学、军校、韩国科学技术院等特殊大学的毕业生。 与外部审计相关的广告也与事实不符。Duo自2022年4月起宣传“行业唯一的外部审计目标法人”、“国内唯一的金融监督院电子公告公司”。但公平交易委员会的调查发现，同期内，竞争婚介公司也在金融监督院电子公告系统（DART）上发布了审计报告。 Duo还虚报了专业经理的数量。从2022年11月到去年6月，Duo在官网上宣传“行业最多230名专业经理进行2对1的个性化管理”。但截至2023年10月，专门为会员提供服务的经理只有188名。广告中提到的230名是包括普通员工在内的总数。 公平交易委员会认为，专业人士、名校会员和专业经理的规模对消费者选择公司有重要影响。由于消费者在加入之前难以确认实际服务的内容和质量，因此必须基于客观依据提供准确的信息。因此，公平交易委员会对Duo处以3450万元的罚款，并下达了整改和公告命令。 根据韩国消费者院的数据，自2021年至2024年6月，国内婚介行业相关的投诉申请达1188件，呈逐年上升趋势。每人平均合同金额也从2021年的约290万元上升至2023年的约356万元，增长了22.7%。由于这是一个相对高额的合同市场，因此会员构成和经理规模等影响加入决策的信息的准确性显得尤为重要。 因此，公平交易委员会正在推动修订标示广告法，将在难以确定不当广告相关销售额时适用的固定罚款上限从现行的5000万元提高至5亿元。公平交易委员会相关人士表示：“我们将持续监测不当广告，以确保婚介行业中消费者的合理购买选择所需的重要信息能够准确提供。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国私立大学校长协会（简称“私校协”，会长：全敏炫）对教育部推动的“地方国立大学新生全额国家奖学金支付”表示严重关切，认为此举将导致地方私立大学的生存危机。私校协指出，奖学金支持的标准应以“学生和地区”为基础，而非“大学的设立类型”，并呼吁全面重构涵盖国立大学和私立大学的政策。 私校协在10日发布的声明中批评了教育部在5日青瓦台工作报告中提出的“自明年起对30所地方国立大学新生提供全额国家奖学金”的计划，称这是对私立大学的不公正和不合理的措施。 私校协指出：“我们赞同扩大对地方大学和地方人才的支持，但将其限制在国立大学和部分私立大学之间，损害了学生之间的公平性，破坏了公平竞争的基础，这是一种过时的思维。” 特别是私校协强调，教育部所依据的地方大学振兴法的支持对象并非仅限于“地方国立大学”。 私校协还指出，国立大学与私立大学之间的教育和财政条件的不平衡已经达到严重程度。根据私校协的《2024~2025大学教育统计资料集》，截至2025年，非首都圈的国公立大学学费仅为私立大学的约54%。 此外，2024年注册学费与在校生人均奖学金比例，私立大学（58.6%）比国公立大学（79.1%）低20.5个百分点。在非首都圈的国立大学每位学生的教育费用比私立大学高出约56%的情况下，仅对国立大学提供无偿教育相当的优惠，将进一步加大大学之间的差距。 私校协还对政府政策的“双重标准”进行了抨击，指出“打造10所首尔大学”或“品牌学院”等国立大学获得了大量税收的集中投入，而承担高等教育80%的私立大学却被迫冻结学费多年。 甚至最近教育部通过“2026年地方大学特色化引领大学培育项目”选择了15所地方中小大学，并提出了“入学名额减少3%以上”的苛刻条件。 私校协警告称：“在2027学年度的招生即将到来之际，国立大学以全额奖学金作为武器进行新生争夺，地方私立大学的招生将更加困难。这将威胁到中小城市的私立大学生存，最终助长地区消亡。” 因此，私校协向政府强烈呼吁三项核心事项：具体包括：停止加剧国立与私立之间财政支持不平衡的政策，给予地方私立大学学生相同的奖学金支持；改善对承担国内高等教育80%的私立大学的差别待遇，建立公平竞争的基础；利用扩大地方教育财政拨款的资金支持私立大学的人工智能基础设施，并通过制定《高等教育财政拨款法》确保稳定的资金来源。 全敏炫会长（仁济大学校长）强调：“政府应将政策的中心放在学生和地区，而非大学的设立类型上。所有地方大学都应在公平的条件下培养地方人才，为地区发展做出贡献，因此应全面重新审视地区平衡奖学金政策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

学生人数持续减少，但教育预算却大幅增加，这种所谓的‘税收悖论’引发争议。在这种情况下，韩国的教育财政究竟走向何方？国会预算政策处发布的‘2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）’报告揭示了当前教育财政结构所面临的矛盾。从中小学学龄人口减少到与国内税收挂钩的地方教育财政拨款的结构性局限，再到以锚点（ANCHOR·旧RISE）和全球本土化大学为代表的高等教育创新财政的不协调，问题错综复杂。《亚洲经济》将通过三篇系列报道，立体地诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机，并寻求可持续未来教育的合理资金改革方案。<编辑者注> 政府出风头，地方政府承担负担？‘统一单价’的5岁无偿教育带来的负面效果 地方大学振兴的核心预算在一年内更换了名称和结构。国会预算政策处的‘2025会计年度决算’报告中揭示的结构性缺陷的‘区域创新中心大学支持体系（RISE·莱兹）’将于2026年全面更改为‘地方成长人才培养体系（ANCHOR·锚点）’。中央与地方的权力冲突导致的高等教育财政不协调，能否通过改革后的制度得到解决，备受关注。 2025年高等教育预算结构‘畸形’ 2025年起，全国17个市·道全面实施的RISE项目与地方发展战略相结合，市·道获得大学支持的行政财政权力。教育部在2025年度预算中，执行了1兆9410亿5000万韩元中的99.6%，即1兆9335亿1900万韩元，以地方自治体补助金的形式投入。各市·道由市·道知事和地方大学校长共同担任委员会共同主席，通过地方RISE委员会的审议和决议选定支持大学的自下而上模式。全国327所大学在这一体系下获得支持。 相对而言，全球本土化大学项目是教育部部长直接指定的，旨在打破大学内外壁垒以实现创新，支持金额最高可达1000亿韩元，为典型的自上而下‘中央主导型’项目。自2023年起开始指定，至2025年共选定27所大学。项目的目的和主体根本不同。 问题在于，教育部在废除地方政府-大学合作基础的区域创新（RIS）项目后，从2025年度预算开始，强行将全球本土化大学预算纳入RISE项目。2025会计年度RISE项目补助金的发放条件中新增了“应全额发放给该全球本土化大学的支持金额”的明确规定。地方政府应自主分配的地方政府补助金1兆6396亿韩元中的相当部分，沦为中央政府指定的特定大学的转移通道。 预算处“结构性不当”…教育部的矛盾解释与一年后的政策回归 国会预算政策处对这种结构指出：“RISE项目的支持对象由市·道知事选定，而全球本土化大学由教育部指定，因此教育部将全球本土化大学项目纳入RISE的做法在结构上是不当的。”分析认为，决策权在中央，预算分配却经过地方，导致RISE的本来意图‘地方主导大学创新’变得无效。 教育部在国会预算政策处的决算审查过程中解释称：“全球本土化大学并不是指特定大学，而是指创新模型，必须在RISE体系内作为引领地方与大学创新的模型创造成果。”此外，教育部还主张市·道在RISE基本计划中包含了关于全球本土化大学的内容，因此在系统上并不矛盾。 然而，教育部的这种解释在短短一年内便自我推翻。在2026年度预算案中，全球本土化大学中对地方国立大学的预算再次被分离为‘国立大学育成项目’。这意味着回归到2023、2024会计年度那样，不通过市·道，直接向韩国研究基金会（NRF）出资的方式。 教育部对预算处的指摘部分表示认可。在决算分析回复中，教育部表示：“全球本土化大学项目是教育部直接指定并进行绩效管理的中央主导型项目，因此地方自治体补助金方式不适合，需改为出资金进行运营，目前正在与财政部门协商”，实际上接受了预算处的指摘。 2026年‘锚点’体制启动…地方政府主导权立法化解开纠结 为纠正这种财政执行的混乱，政府将原有的‘RISE’更名为‘锚点’，并建立了法律基础。14日国务会议通过的‘高等教育法实施条例’及‘地方大学育成法实施条例’修正案是其核心。 新的锚点体制聚焦于克服原RISE所存在的先天性局限。首先，地方大学育成支持计划的制定主体完全由教育部部长改为市·道知事。市·道设立‘区域创新大学支持委员会’，并将跨市·道的项目构成‘超区域合作支持委员会’的程序法律化。 特别值得注意的是，为了阻止2025年RISE体系中出现的‘随意预算分配’争议，建立了反馈系统。修订后的实施条例明确规定了大学及市·道推动的锚点项目的‘评估-结果公开-预算差异分配’的循环结构。 中央政府掌握的全球本土化大学支持金（地方国立大学）被分离为中央份额以提高效率，而地方政府的锚点预算则在市·道知事的评估和责任下进行差异分配。 崔圭镇教育部部长在国务会议结束后表示：“此次实施条例的修订将成为大学与地方政府、中央政府共同规划地方未来的合作体系的起点。” 教育财政相关人士指出：“这种法律整顿的背后，预算编制方式在短短一年内部分回归过去，反映了草率财政设计的真相。”预算处批评道：“最终，从2023年开始推进的项目中，2025会计年度仅将整体全球本土化大学项目预算纳入RISE项目，显然忽视了两个项目间的结构性差异。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。