全国国公立大学教授呼吁政府全额承担设施与运营费用并引入‘区块资金’
全国国公立大学教授团体对政府地方教育财政拨款改革及高等教育预算增加的方针表示强烈呼吁，要求政府全额支持国公立大学及法人大学的设施与运营费用，并全面引入保障大学自主执行的综合财政（区块资金）制度。代表韩国国公立大学及法人大学（首尔大学、仁川大学）教授会的全国国公立大学教授会联合会（国教联）、国立大学教授会联合会（国立大学教授会）、国家中心国公立大学教授会联合会（国家中心国公立大学教授会）等三家团体于9日正式发布了题为‘呼吁政府决策以扩充高等教育财政与正确创新’的联合声明。教授团体对政府在55年来维持的地方教育财政拨款‘国内税率联动（20.79%）’体系进行调整以增加高等教育预算的方针表示：“在学龄人口急剧减少的背景下，政府扩充高等教育财政的意愿值得积极欢迎。”但他们也强调：“财政体系的改革不应导致整体教育预算的削减，妨碍基础教育人才的培养，财政结构的变化必须符合‘国家高等教育竞争力提升’的根本目的。”他们将当前韩国的高等教育财政现实形容为‘惨淡’。指出国内生产总值（GDP）中高等教育财政投入比例仅约为0.7%，远低于经济合作与发展组织（OECD）平均水平（1.0~1.1%），即使将包括首尔大学在内的全国39所国公立大学的预算总额相加，也仅为中国北京大学的三分之二。这导致各大学不得不将精力集中在维护老旧基础设施上，而非研究与教育，面临地区消亡危机和特定学科的集中，基础学科生态系统正处于崩溃的边缘。尤其是对政府现行‘选择与集中’的支持政策提出了尖锐批评。团体表示：“以国家均衡发展为名的‘建设10所首尔大学’构想沦为仅支持三所大学的普通项目，导致了重点大学之间的冲突，严重破坏了国公立大学与私立大学之间的共生合作体系。”并要求：“改善全球大学等无效的差别支持项目，制定涵盖所有国公立大学的综合性培养政策。”他们对政府正在推进的国立大学法表示担忧。指出：“在首尔大学和仁川大学匆忙引入法人化后，政府未能兑现保障自主性和稳定支持的承诺，如今又在推进国立大学法的制定，传递出法人化不可避免的信号，这损害了国公立大学的设立宗旨。”并强调：“应立即停止以财政支持为借口的单方面合并和法人化尝试，成立教育部-全国国公立大学校长会议-国教联参与的‘三方协商机制’，制定保障自主性的法律。”此外，教授团体还提出了以下具体要求：▲引入消除项目间壁垒的综合财政，并通过合并一般财政支持项目建立‘单一评估体系’；▲基于公共性、多样性、特色化，制定国公立大学与私立大学的角色分担及差异化培养政策；▲支持市、县教育厅的高效财政运营，挖掘中小学与大学的创新联动项目。三家团体表示：“大学的竞争力源于专注于研究与教育的教授团队和拥有无限潜力的学生。”并呼吁总统和政府立即做出前瞻性的决策，以阻止韩国高等教育的灭亡。另外，国教联（常务会长韩相旭·全北大学）、国立大学教授会（常务会长林正默·首尔大学）、国家中心国公立大学教授会（常务会长赵惠英·国立群山大学）将于14日下午5时在首尔市政府前的月桂树下召开记者见面会，解释声明发布的背景及具体立场。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-09 21:04:10
