李在明总统在18日表示：“始终相信人民是对的”，并承诺将“重新唤起对人民的敬畏，以更加细致、谦卑和激烈的态度处理所有事务”。 李总统在当天的记者会开场发言中提到：“在地方选举后，面对突如其来的民众失望和担忧，我确实感到困惑。”他表示：“经过长时间的思考和反省，我得出的结论是‘始终相信人民是对的’，这一切都是因为我的不足。” 他将民生作为国家治理的首要目标，并承诺将更加关注民生改善，表示：“在恢复和增长的同时，我将更加专注于民生改善。”对于支持者内部在改革方式和速度上的分歧，他呼吁：“请不要因为路径和方法稍有不同，就怀疑那些曾经共同关注同一目标的人的真心。” 以下是李总统记者会开场发言的全文。 尊敬的国民们， 作为韩国的代表公仆，在民族节日中秋节即将来临之际，我向仍在艰难环境中生活的国民们致以诚挚的问候。 自从我接受国民的托付，承担起国家命运和国民生活的最终责任以来，我一直在思考我所剩下的时间，努力在过去472天中尽我所能。 自我就职以来，我全力以赴克服经济、社会、外交和安全方面的危机，努力重燃新的希望之种。 我努力不忘那份初衷，要求的是为所有人服务的机会和力量，而不是地位或权力。 然而，自地方选举以来，我确实面临着突如其来的民众失望和担忧而感到困惑。 经过长时间的思考和反省，我得出的结论是“始终相信人民是对的”。这一切都是因为我的不足。 面对太多的任务，我的心情变得急躁，未能真正体察更多人的心声。 由于认为必须通过实际行动而非口号或声明来证明，因此在民生、改革和团结的过程中，我未能充分理解必然出现的痛苦和冲突。 在小的成果和国民给予的巨大支持面前，我的恐惧和谦卑感减弱了。 权力本应只为国民和国家所用，因此我理应以更谦卑的态度来对待。 我将重新唤起对人民的敬畏，以更加细致、谦卑和激烈的态度处理所有事务。 国家治理的最高目标是民生，即创造国民更好的生活和国家更光明的未来。 我永远不会忘记2024年12月3日那晚，我怀着坚定的决心奔向国会，与国会军的枪支和装甲车对抗的国民们。 尽管经济指标有所改善，但我未能积极回应“我的生活为何没有改变，甚至为何变得更糟”的质疑。 克服经济危机和恢复增长，以及实际改善国民生活，都是不可忽视的重要任务。 我并不想以“克服危机和恢复增长更为紧迫”为借口，而是要明确表示，我将更加专注于民生改善。 在根本改变国民生活和国家未来的改革过程中，我反思自己是否未能更好地理解和沟通那些处于不利地位的人们的痛苦，以及未能与希望更大胆、更痛快改革的人们沟通并找到共同前进的道路。 国民们，您们战胜了内乱，建立了国民主权政府，这不仅仅是为了改变政权的颜色。 这是为了消除威胁国民生活的特权和不公，建立真正的民主共和国，让每个人共享成长和发展的机会与成果，创造一个充满梦想和希望的幸福世界。 无论是成南市长李在明，还是京畿道知事李在明，亦或是党代表李在明，甚至是总统李在明，国民们的期望始终如一。 希望建立一个无论多么弱小的人都不会感到委屈，任何权力都不会凌驾于国民之上的公正国家，创造一个彼此尊重、共同繁荣的希望世界。 我在从政期间，虽然工作场所发生了变化，但改革的目标和价值从未改变。 无论是在成南市政府前的居民教会地下祈祷室下定决心从政时，还是现在作为掌握大韩民国钥匙的总统，与国民共同迈向更美好的未来，我李在明所梦想的世界从未改变。 唯一的不同在于，现在的我不仅要主张我所相信的，更要在严酷的现实中，利用国民赋予的权力创造实际成果，作为“国家最高责任者”。 改革被认为比革命更难。 为了创造一个更合理、更公正的世界，利益相关者的组织性反对如同混凝土般坚固。然而，因变化而生活改善的支持者却往往像分散的沙粒。 选举公职人员所赋予的权力是克服反对的力量，而将沙粒变成混凝土，克服抵抗，创造新秩序是作为总统的我的能力和责任。 然而，我所担心的是，在改革过程中如果过于突出清晰性，可能会引发更大的抵抗，导致改革速度减缓，甚至失败。 我不想重蹈前政府医疗改革的覆辙，虽然成功地向国民传达了政府的改革意志，但却没有实际成果，反而造成了社会混乱。 最终，政府的成功在于在任期最后一天，能否以实质性成果获得国民的评价，因此我一直专注于尽量减少反对，安静地创造成果。 我相信，最终通过改善国民生活的成果来回报国民，而不是通过激烈的言辞或粗暴的方式在改革过程中引起关注。 “全民总统”的原则正是基于这样的思考。虽然这条路并不熟悉，但我坦诚地承认这并不容易。我不断思考如何协调改革的方式、速度和团结的广度。 我曾因试图团结而被指责改革模糊不清，也曾因推进改革而被质疑团结的真诚。 然而，我可以坚定地说，虽然我和政府在过程和方法上存在不足，但我们前进的方向并没有改变。 为社会大改革而发出的光明的连带精神，仍然是“改革总统”李在明的指引。 我将再次系紧鞋带。 在共同克服历史性困难的过程中，给予我们信任和关爱的国民们不再失望，我将更加沟通、尊重、谨慎和细致地考虑，尽量减少在改革过程中遭受困难的人的痛苦和失落感。 即使是同样目标的人，对于哪条路更快、哪条路更安全也可能有不同的看法。 我呼吁大家，不要因为路径和方法稍有不同，就怀疑那些曾经共同关注同一目标的人的真心。 看到为实现更美好世界而努力的人被排斥而受伤，我感到非常痛心。 我们都是追求民主、进步和改革理想、为更美好世界而行动的人，都是亲文、亲诺、亲金大中、李在明的同志。 造成这一令人痛心现实的原因和动因有很多，但作为第一民主党党员和国家最高责任者，我的责任最大。 即使心中有怨恨，想要指责他人，也请指责我和政府的不足。我会更加倾听、沟通，主动伸出援手。 小差异不应成为彼此排斥的理由，而应成为寻找更好答案的力量，我将以刻骨铭心的决心更加努力。 尊敬的国民们， 我将负责任地完成历史性任务——不可逆转的检察改革。 经过长期努力，检察官的调查排除、检察厅与中级检察厅分离的“调查与起诉分离”检察改革任务即将达到终点。 检察改革的目的在于保护人权和受害者，维护社会秩序，确保调查和起诉机构的权力和角色不被政治调查和起诉所滥用。 调查与起诉功能若未能正常运作，绝不能影响对受害者和国民人权的保护。 我将确保检察改革能够真正保护国民的人权和受害者，专注于公正和合理的社会秩序维护，确保不出现任何冤屈和小漏洞。 我将通过对警察调查的严格监督和补充措施，解决检察补充调查权缺失可能带来的问题。 通过高强度的警察改革，消除国民对警察可能因调查权垄断而退化为无所不能权力机构的担忧。 韩国总统应当是全体国民的总统。虽然在价值观、目标和承诺上不同的总统候选人中，只有一位能够成为国民的选择，但成为总统后，他必须代表所有国民。 即使成为全民总统，他所提出的价值观、信念和政策，仍应尊重选择他的国民的意愿。 我将不失去向国民展示的改革和进步的价值，通过沟通和对话尽量将最大多数国民的合理意见反映到国家治理中，成为“团结的总统”。 在任命和政策上，为了避免造成冲突和裂痕，我将更加深入思考，广泛收集国民的意见。 虽然看似彼此不同和对立，但民生、改革和团结最终会汇聚成一条道路。 改革应为国民更美好的生活而进行，团结则是与更多国民共同持续进行更多有效改革的基础。 我将以成果而非言辞来证明，坚定不移地走民生、改革和团结的道路。 我向国民承诺，在政治、经济、社会、文化、外交、安全等众多领域，承担无数改革任务。 我将逐步落实这些承诺和待办事项，以建立更大的信任，确保国民的更好生活，建设不可替代的韩国。 我将持续推动恢复和增长，确保每个人都能共享成长的机会和成果。 为了避免终将面临的失去的30年，我将确保房地产市场的稳定。 我将克服首都圈房价稳定的根本障碍，坚定不移地推进“国土均衡发展”，实现增长和发展的多极化。 通过坚决而迅速的供应、监管和税制政策执行，与利益相关者充分沟通，尽量减少混乱和反对，确保房价稳定。 我将尽快完成长期以来推动的行政首都建设，以缓解首都圈的过度拥挤。我们将开启“经济首都首尔”和“行政首都世宗”的“经济与行政双首都”时代。 我将努力创造一个不仅社会弱者，所有国民都能生活在安全、和平、充满希望和幸福的国家。 1987年宪法作为政治妥协的产物，已不再适合今天的韩国。 我也将努力使其能够根据朝野政治的合理讨论和国民的共识进行修订。 我对宪法修订的立场早已明确，包括将5·18光州民主运动和釜马抗争精神纳入宪法前言，强化国民基本权利，分散部分总统权力至国会和地方政府，引入总统连任制以确保政策的一致性和国家治理的稳定。 关于引入内阁责任制或双首长制的主张是毫无根据的。 通过宪法修订实现我的连任在宪法上是不可能的，我也多次表示过从未考虑过连任。 因此，要求我承诺不连任的要求，我认为是试图将我构建成一个放弃连任构想的政治攻势。 尽管如此，我在此重申，我绝对没有连任的想法。 民主共和国韩国的主权在于国民，所有权力，包括人事权，均源于国民。 在行使包括人事行政在内的所有国家权力时，我将尽量尊重作为主权者的国民意愿。我也将重新审视人事系统。 我常说，政治似乎是政治家在做，但最终是国民在做。始终相信人民是对的。 正是国民将曾经的边缘非主流的我推到了如今负责韩国最高职务的这个位置。 我将以国民的集体智慧为灯塔，坚定信念，勇敢地朝着更美好的韩国未来前进。 我将以更谦卑的姿态服务于国民，努力成为“民生总统”，实现国民切实感受到的生活变化，成为“改革总统”，解决民主政府长期以来的难题和历史性任务，成为“团结总统”，创造一个超越冲突与对立的共同生活的世界。 尊敬的国民们， 如今我们正站在安全和经济格局发生巨大转变的中心点上。 在这样的时刻，团结向前的力量显得尤为重要。 我相信，团结的国民力量、国民的意志和智慧是国家力量的源泉和国家利益的基础，我将重温我初入政坛时的心情。 如果说我从未动摇，那是谎言；如果说我从未疲惫，那也是谎言。 然而，我认为政治家的初心就像不断摇摆的指南针，指引着前进的道路。 我将不忘初心，始终相信国民。回想国民给予我的信任和期待，以及我对国民的承诺，我将以沉重的责任感投入国家治理。 谢谢。

国土研究院院长任载满表示，仅靠扩大首都圈的住房供应无法实现居住市场的稳定。他指出，在资源和资本集中于首都圈的结构下，即使增加供应，也难以满足需求。住房供应政策需要在国土均衡发展的大框架下共同推进。在15日于世宗举行的记者午餐会上，任院长表示：“在资源和资本集中于首都圈的情况下，即使在首都圈建造大量住房，是否能够应对涌入的需求仍然存疑。”他还提到：“由于教育问题，许多人不得不承受大峙洞高额的租金，如果不改革这些问题，居住稳定将难以实现。”他强调，政府的住房供应政策也应在国土均衡发展的大框架下进行。他指出：“如果因为首都圈住房不足而不断供应住房，可能会出现让地方居民来首都生活的矛盾情况。”他认为，解决方案会因优先政策的不同而有所变化，而优先事项应是国土均衡发展。任院长认为，居住稳定的概念不应仅限于房价稳定。他表示，自他担任院长以来，国土研究院已成立“居住基本权特别研究小组”。他解释道：“居住稳定可以从价格稳定、负担能力或居住安全等多种角度来看，应该将居住安全的概念扩展到占有稳定、负担能力和居住适宜性。”未来的研究方向也将聚焦于均衡发展和居住稳定。任院长表示：“国土研究院最需要关注的是国土的均衡发展以及土地和住房市场的稳定。”他认为，从国民生活质量的角度来看，居住稳定是重要的。关于第二次公共机构迁移，他表示正在研究目标机构与地区产业基础的关联等问题。任院长指出：“我们正在研究哪些公共机构将成为迁移对象，应该迁往何处以最大化迁移效果和与产业基础的契合。”但他强调：“目前尚未讨论特定机构应迁往哪个地区。”关于用山公园综合基本计划第五次变更计划，他表示，政府与首尔市的住房供应讨论必须结束后，后续工作才能进行。任院长提到：“国土交通部部长金允德提出在用山公园部分地区供应住房的方案后，与首尔市的协商未能达成，讨论中断。”他认为：“由于之后提到了一些可利用的地区，因此在这方面可能会达成妥协。”他补充道：“第五次计划变更是必要的，但在与住房供应相关的讨论结束之前，后续计划的变更无法进行。”目前，他表示正在等待相关讨论的结束。此外，国土研究院是涵盖国土、城市、住房、房地产、交通和建设领域的国家政策研究机构。任院长于今年7月被任命为第19任院长，任期至2029年6月30日，为期三年。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩成淑总理在3日表示，针对350余个位于首都圈的公共机构，将在“最小化留存”的原则下，于今年第四季度公布迁移计划，并于2027年开始实施迁移。韩总理在政府首尔大厦举行的各部门联合记者会上，宣布了第二次中央行政机构·公共机构迁移方向及公共机构功能改革的推进方案。她指出：“当前韩国面临的许多大大小小的问题，根源在于首都圈单极体制和国土不均衡。”并表示：“均衡发展已成为可持续韩国的生存战略，而非选择问题。”政府将优先推动中央行政机构迁移至世宗市，计划从2027年上半年开始，优先迁移规模和影响力较大的机构。韩总理强调：“世宗市是均衡发展的象征和中心。”她表示，将在2029年8月之前建设总统世宗办公室，并支持国会世宗议事厅在2033年前完工。公共机构的地方迁移将遵循最小化留存的原则。政府计划针对350余个机构制定迁移计划，并于今年第四季度公布，明年开始实际迁移程序。她表示，将避免简单的区域分配方式。韩总理指出：“我们将避免‘分蛋糕式’的分配，集中区域发展的能量，像篝火一样聚集，以最大化区域中心的力量。”政府将依据“5极3特”的增长引擎、区域发展战略及现有创新城市的功能群等，决定迁移对象和地区。同时，将征求地方自治团体和劳动界的意见，以最小化利益冲突和社会矛盾。迁移机构的员工将获得迁移费用和住房补贴等支持，并改善教育、医疗等居住条件。计划提高支持水平，以帮助相关机构员工与家人稳定安置。在首尔等首都圈，将制定新的发展方向，强化经济、文化和国际交流功能。同时，扩展与居民生活密切相关的居住、教育和医疗等功能，以防止公共机构迁移导致首都圈竞争力下降。政府还将推动大规模的功能改革，计划通过战略性结构改革、类似和重复功能的整合、以及小型机构的合并，减少历史上最多的109个公共机构。对于不需要法律修订的机构，将立即启动改革，各部门将制定机构功能改革的路线图。对于功能调整对象机构的员工，将保证就业接续，并制定薪酬、福利和激励等支持措施。韩总理表示：“我们将确保如海洋水产部迁至釜山和KTX·SRT合并等案例，能够让国民切实感受到并在短期内取得明显成果。”总理办公室将启动各部门协商机制，检查机构迁移和功能改革的推进情况。由财政经济部、行政安全部和国土交通部主导相关政策，总理办公室协调各部门间的分歧。韩总理还向国会请求：“为了成功实施第二次中央行政·公共机构迁移和公共机构功能改革，相关预算的审议和处理以及迅速的法律修订是必不可少的。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统表示：“均衡发展不是选择或施舍，而是韩国生存和持续增长的必需战略。”他强调将推动强有力的国土均衡发展政策。他指出，首都圈过度拥挤和地方消亡是降低国家整体效率和竞争力的核心原因，并计划通过三大超级项目代表的超越差距战略产业实现全国多元化，构建由地方主导的增长结构。李总统在青瓦台主持第10届中央地方合作会议时表示：“当前韩国面临的几乎所有重大问题的起点是极端的国土不均衡。”此次会议是通过6·3地方选举成立的民选第九届地方政府与中央政府首次聚集在一起。中央地方合作会议是由总统担任主席，审议与地方自治和均衡增长相关的主要政策的中央与地方之间的最高协商机构。国务总理和韩国市道知事协会会长共同担任副主席。李总统指出：“包括首尔在内的首都圈过度拥挤，面临爆炸性危机，而地方则相反，面临消亡危机。”他强调：“因此，国家整体效率下降，国家竞争力也受到侵蚀。”他进一步指出：“这对首都圈和国家整体都不是理想的情况。”他呼吁应同时重塑产业、就业、居住、教育和福利等生活条件，以便首都圈与非首都圈能够共同成长。作为地方增长战略，他提出与三大超级项目相结合的超越差距战略产业的多元化。他表示，将不再将高端产业的生产和研究基础集中在首都圈，而是根据各地区的条件和竞争力进行布局，培育区域性增长引擎。李总统强调：“以三大超级项目为象征的超越差距战略产业的多元化将成为全国共同发展的‘共同成长时代’的钥匙。”他还表示：“中央政府正在全力支持与三大超级项目相结合的地方主导增长的下一代战略产业的培育。”他承诺：“将以五极三特为中心，扩大产业和就业，同时全力支持改善居住、教育和福利等生活条件。”在会议上，采用了地方政府直接提出地区增长战略并与中央政府讨论执行方案的方式，而不仅仅是传达中央政府制定的政策。行政安全部部长尹浩中报告了“民选第九届中央与地方合作方案”。国务调节室长林基俊介绍了“地方主导增长推进方案”，产业通商部部长金正官介绍了“与三大超级项目相结合的区域性增长引擎培育方案”，计划预算处长朴洪根则介绍了“地方均衡增长的财政投资方向”。16个市道知事也发布了反映地方条件和优势的地方政府层面的成功增长战略。中央政府与地方政府基于此，连接产业和财政支持，自由讨论将地方战略具体化为实际项目的方案。特别是，会议还通过了扩大基础地方政府代表性的中央地方合作会议运营方案修订案。这一措施旨在更广泛地反映市、郡、区的声音，加强中央、地方和基础政府之间的合作体系。此次会议标志着从中央政府决定政策、地方政府执行的传统方式转变为地方设计增长战略、中央政府在产业、财政和制度上提供支持的地方主导增长体制的起点。李总统要求，为了实现地方自治的质的飞跃，必须加强居民参与、地方政府之间的区域联动和行政创新。他提到，今年是民选地方自治开始的第31年，并表示：“这31年来，地方政府的能力和角色不断增强，居民在地方行政、立法和预算等方面的参与也持续扩大。”他指出：“在过去31年取得的成就基础上，我们必须准备一个新的地方自治时代，更多的居民参与、更坚固的区域联动和更快速的行政创新相结合。”李总统强调：“中央政府和地方政府是共同承担改善国民生活和国家持续发展的时代使命的伙伴和命运共同体。”他希望双方能够紧密沟通与合作，共同规划韩国更美好的未来。他呼吁：“中央与地方要团结成一个团队，共同创造一个不可替代的、让所有国民幸福的韩国。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在11日表示：“我们政府在任期内要全力以赴开启世宗办公厅时代，最后一次国务会议也将在世宗办公厅举行。”李总统要求加快世宗办公厅和国会世宗议会大厦的建设，同时加速支持行政首都世宗的法律和制度整备。在当天政府世宗厅舍召开的第35次国务会议上，李总统指出：“作为国土均衡发展的象征，世宗必须稳固地成为国家治理的中心，大家要共同努力实现国家中枢功能的稳定转移。”此次国务会议是政府成立以来在世宗举行的第四次国务会议。李总统认为在世宗召开国务会议的意义在于解决首都圈的集中问题和完成行政首都的目标。李总统指出：“已经达到极限的首都圈单极体制是房地产问题、教育问题、青年问题以及极端两极化等我们社会面临的所有重大问题的起点。”他进一步表示：“国土均衡发展是治愈韩国顽疾、让全国均衡享有成长机会的‘共同成长’时代的关键。”并强调：“世宗特别市是为了实现韩国均衡发展而诞生的历史性决策。”李总统还提到，世宗市正式名称获得20年。他表示：“作为行政中心复合城市起步的地方，今年是世宗获得正式名称20周年，必须将世宗打造成实际的国家治理中心。”他指示相关部门加快建设总统世宗办公厅和国会世宗议会大厦，并确保相关基础设施的顺利推进。此外，李总统还呼吁加强世宗的行政首都功能的立法和制度改善。他表示：“为了行政首都世宗的实质性和最终完成，法律和制度的支持也必须不断推进。”李总统还提出将国土均衡发展与先进产业的培育相结合的构想。他解释道，国土均衡发展是持续增长的土壤，而半导体、人工智能（AI）、数据中心、物理AI等超越差距的先进产业的培育则是经济大跃进的种子。李总统承诺：“我们将全力以赴使国土的中心世宗和忠清地区成为新的均衡发展时代的引领者，并通过大胆培育均衡发展和超越差距的先进产业，与国民共同打造不可替代的韩国。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在6日针对反对派及政治界对‘大韩民国大跃进三大项目’的攻击表示：“希望在我们为困难的年轻人创造新机会时，尽量不要阻碍。” 李总统在当天青瓦台主持的‘大跃进项目民间联合检查会议’上指出：“他们一方面质疑‘为什么只向西南方向发展？我们为什么被排除在外？’，另一方面又声称‘这是骗局，根本不可能，这是活动’。” 他反问道：“负责国家财政的公职人员，真的应该采取这样的态度吗？” 李总统特别强调：“如果要批评不可能的前提，或者指出不平衡的前提，最好只选择其中之一。希望不要以这种方式进行干扰。” 他重申：“这不是一次活动，而是为实现韩国国土均衡发展而进行的历史性转折。” 他还表示：“希望大家共同努力迎接新的开始，政府将尽最大努力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

房地产市场难以解读，购房同样困难。政府推出的政策也同样复杂。 2017年6月，文在寅政府启动了控制房价的计划。通过8·2政策将首尔全境划为投机过热地区，加大对多套房持有者的转让税，并预告实施重建超额收益回收制度。同时，大幅降低贷款额度以抑制杠杆。官方理由是“保护实际需求和抑制短期投机需求”。 然而，四个月后，政府却向多套房持有者开放了登记出租的激励措施。这意味着在施压出售的同时，提供了合法的逃避途径，形成了利益冲突的设计。 随后，政策以“精准施策”的名义变得更加细致。9·13政策提高了综合房地产税，进一步收紧了多套房贷款，并对租赁经营者的贷款也进行了限制。12·16政策则禁止对市值超过1.5亿韩元的公寓进行住房抵押贷款，并进一步降低了9亿韩元以上部分的贷款价值比。税收、贷款、申购、重建、转让、租赁经营者管理等监管范围不断扩大。 然而，在文在寅政府上任三年后，首尔公寓的中位数交易价格从6亿600万韩元飙升至9亿2000万韩元。根据实际交易价格指数，三年累计涨幅超过45%。在此期间，国土交通部长并未更换，金贤美前国土交通部长创下了历任部长中任期最长的记录。 这一记录并非成就，而是一种枷锁。 错误导致的长期留任 再次提及金贤美前部长的名字，并非为了审判过去，而是因为新政府再次选择了强有力的房地产监管，现在有必要回顾金贤美体制的失误。金允德国土交通部长是否能够摆脱金贤美曾陷入的陷阱？他能否完成自己肩负的任务？ 金贤美体制的问题并不在于政策不足，反而是政策过于繁多。问题在于未能修正诊断。当时国土部的判断相对明确，长期的住房供应不足在很大程度上得到了缓解，住房普及率也提高，首尔及首都圈的入驻量并不低于历史平均水平。房价上涨的原因被认为是投机需求、多套房持有、差价投资、流动性和对不动产收益的期待。 在这一判断基础上，政策方向固化为监管。通过税收加紧、贷款限制、提高重建门槛和限制交易的方式不断重复。并非没有供应政策，推出了首都圈30万套、第三期新城、首尔市中心闲置土地、公共设施综合利用、交通枢纽及准工业区的利用等措施。然而，这些措施更像是对外环公共用地和几千至几万套的部分供应，而非直接满足首尔核心需求的大规模市中心供应。 市场信号却截然不同。首尔核心地区的需求并未减少，受欢迎地区新公寓的稀缺性愈发加剧。随着监管的增加，房源被锁定，需求则转向更安全的资产。然而，政府在一段时间内并未承认供应不足的论调。2020年7月，金贤美前部长甚至表示不认为住房供应不足。问题不在于数量，而在于是否能有效供应给实际需求者。直到同年11月，才承认了公寓供应减少的情况。 更换的时机已经出现过多次。政策出台数十次，价格依旧未能回落，随着监管的增加，房源被锁定，供应不足的争论逐渐成为市场的焦点。2019年后继任者被提名时，2020年大选胜利后，2020年夏季供应转型被提及时，机会都曾出现。然而，金贤美前部长却被继续留任。留任并非决定，而是默认。在什么都不做的情况下，留任成为一种结构，换人则需要名分、候选人和时机的三重成本。 如果诊断错误，就必须修正。然而，修正诊断的前提是首先承认错误。承认意味着更换，换人则意味着失败的正式化。在这一等式成立的情况下，部长更换成为政策修正的手段，而非政权失败的宣告。文在寅政府成为了这一等式的囚徒。 最终，换人是在2020年12月底进行的，距政权任期还有1年4个月。继任的变昌洙部长在上任五周后推出了规模为83万6000套的2·4供应政策。虽然数字庞大，但时机已晚。然而，作为供应政策核心执行主体的LH公司随即卷入了光明·始兴新城的提前投机疑云。政权缺乏处理的时间和政治资本。迟来的转型不仅是方向问题，更是时机问题。 不能将金贤美前部长的失败归咎于变昌洙。变昌洙体制几乎是迟到转型的结果。金贤美体制应更早承认供应不足的诊断，并更快修正监管单一的框架。更换部长本可以是修正的一个方法，但却被解读为承认失败，因此被推迟。在此期间，市场已走得更远。 相似的起点，再次积累的压力 五年过去了，李在明政府成立。 起点奇妙地相似。口号是“根除房地产不当收益，转变为生产性经济结构”。通过10·15政策将首尔全境和京畿道12个地区划为监管区域和土地交易许可区，并在今年5月重新启动了对多套房的重税政策。这是对多套房持有者的退路进行收紧的设计。 然而，市场却朝着意想不到的方向发展。在交易萎缩的情况下，少量房源以高价交易，这一悖论在监管后再次熟悉地重演。李在明政府成立后的一年，首尔公寓价格根据房地产院的统计也出现了两位数的涨幅，超过了文在寅政府初期一年的涨幅。 租赁市场也不容乐观。多套房的监管减少了租赁房源，减少的租赁供应导致租赁不安，而租赁不安又转向了购房需求，这一链条并不陌生。这是2020年租赁法实施后曾经经历过的一次循环。2026年和2027年将是因开工量骤降而导致入驻量进一步减少的时期，租赁市场的压力将在短期内持续积累。 不久前，关于内阁改组的传闻也浮出水面。在首尔市长选举失利后，围绕房地产政策全面修正的讨论与国土部部长更换的传闻交织在一起。金允德部长上任不到一年，通常的更换时机来看显得过早。然而，围绕首尔房地产市场的房源锁定、过热和租赁供需不安的责任论也难以回避。 李在明总统在就任一周年的记者会上并未否认改组的可能性，但也表示尚未对哪个部门进行多么细致的审查。虽然并未直接提及金允德部长的留任，但也不容易被解读为立即更换的言论。 金允德部长似乎也意识到了这种责任论。他在6月4日地方选举次日的晚上在Facebook上发布了与韩国住宅协会讨论住房供应推进方案的消息，并表示“国民主权政府对住房供应的意志坚定而明确”。他还表示，在实现9·7政策住房供应目标之前，将与供应现场保持沟通，打通堵塞的部分，并迅速补充必要的部分。 在首尔市长选举失利的原因中，房地产被提及，国土部部长再次确认了供应的决心。国土部部长对房价和租金的责任是不可避免的领域。 金允德的另一考验，均衡发展 尤其是金允德作为部长的特质并不仅限于房地产市场的管理。考虑到他是首位来自全罗北道的国土部部长，其均衡发展和国土空间重组的任务超出了简单的部门事务。公共机构第二次地方迁移和第五次国家铁路网建设计划便是典型例子。缓解首都圈的集中，重新建立地方支点是新政府国土政策的核心。 这些任务已经超出了部长个人的兴趣，进入了国家治理的时间表。在总统的工作报告中，均衡发展和公共机构迁移的重要性也被公开讨论，国土部将公共机构第二次迁移视为均衡发展的首要任务。金允德部长也表示将在9月之前明确轮廓，表明不再将其视为长期任务。 公共机构迁移是地区间利益直接冲突的问题。在总选举前夕提出会产生巨大影响，若推迟过久则后续程序难以处理。倒推2028年4月的总选举，必须在今年内确定大框架是自然而然的计算。第五次国家铁路网建设计划也是地方选举后积压的全国铁路民怨的集合体。某些线路的加入与否，瞬间将引发地方政治和地方政府的同时行动。 在此，金贤美前部长与金允德部长的决定性差异显现出来。 金贤美前部长被束缚于单一的房地产任务中。随着这一任务的失败，部长更换变得愈发困难。更换部长意味着承认失败，而不更换则意味着失败的积累。在无法修正错误、无法执行转型、无法承认失败的结构中，政策越多，失败也越大。 金允德部长则有所不同。这并不意味着更容易。他的任务不仅仅是一个，而是两个。一个是管理房价和租金的不安。如果在监管市场的同时，租赁不安和房源锁定加剧，金允德部长同样难以逃避责任。另一个是将均衡发展和法定计划转化为实际成果。这将不可避免地被评估为金允德部长的成就。 最终，金贤美前部长的案例表明，部长的评价不在于坚持了多久，而在于是否按时实现了所承担的责任。在管理房地产不安的同时，均衡发展的时间表也要落实。这是金允德部长需要证明的责任。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统于10日表示，关于农渔村基本收入的实施，“即使是两年临时引入，效果也如此显著，如果永久实施并提高金额，将会产生更大的效果。”李总统在当天凌晨通过社交媒体X（前身为推特）分享了一篇关于曾经人口消失地区的忠北沃川郡在农渔村基本收入引入后开始反弹的人口的报道，并表示：“似乎会有一石二鸟的效果。”李总统还谈到农渔村基本收入项目永久实施及提高支付金额所需的资金问题，指出：“考虑到目前每个军单位的预算通常超过2000万韩元，这最终是意愿和政策决策的问题，也就是预算的优先顺序问题。”他进一步表示：“尤其是最近股市的活跃使得农渔村必须使用的农渔村特别税暴增至数万亿韩元。”李总统强调：“如果将这笔预算不再用于传统的农田、桥梁等基础设施建设，而是用于农渔村基本收入的资金，确认农渔村基本收入为持续项目，并将基本收入金额从15万韩元提高到更高水平，农渔村将复苏，返乡和回渔的人数将增加，地区消亡将得到遏制，国土均衡发展将实现，因首都圈集中导致的房价暴涨等问题也将得到缓解，幸福的老年生活将得到保障。”他还补充道：“我也想听听大家的意见。”李在明总统提到，今年第一季度国民收入增长率创下历史新高，并表示：“我将尽全力确保韩国经济的飞跃能转化为全民的增长。”此前，李总统在Facebook上提到实际国民总收入（GNI）增长率的情况。他表示：“反映国民实际购买力的GNI增长率在第一季度较上季度增长了9.2%，这是自1960年开始统计以来的最高水平。”GNI是指国民在国内外生产活动中获得的收入总和，是衡量国民实际购买力的重要经济指标。李总统还提到第一季度名义国内生产总值（GDP）增长率为10.5%，并称这是自1976年以来的最高水平。李总统强调：“自政府成立以来，所有季度的增长率也进行了上调，因此今年国家债务比率将大幅降低至40%的中后期，税收也将大幅增加。”他补充道：“财政健康将进一步增强，未来世代的投资潜力也将增大，考虑到国民养老金基金的增强，我们的共同体财政比政府成立时更为强大。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。