政府将推动国内回归（回归）企业和外资投资企业的地方投资。自明年起，将全面重组回归企业的补助支持体系，并加强对非首都圈及高科技产业投资的支持。 工业通商部表示，贸易投资室长姜感찬于13日访问大邱，检查了回归企业大同和外资投资企业瓦雷奥移动韩国的投资现状，并听取了企业的困难。 今年被选为第三家回归企业的农业机械制造中型企业大同，最近决定清算海外业务，并投入约800亿韩元扩建大邱工厂。 大同计划在扩建的工厂中引入人工智能（AI）工厂，并建立基于AI的自动驾驶拖拉机专用生产设施。 随后举行的座谈会上，大同、九英科技、日进、伊水佩塔西斯等大邱·庆北地区的回归企业出席。企业们请求在全球供应链重组和保护主义扩散等外部不确定性加大的情况下，确保投资顺利进行。 对此，工业部计划加快实施5月发布的《回归企业重新定义与促进方案》的后续措施。上个月已立法预告的回归法（国内回归支持法）实施条例修订案，计划经过相关程序后最早于10月实施。 经过年内的公告修订，自明年起回归企业的补助支持体系也将全面重组。对大规模·战略领域投资将引入“协商”方式，并根据非首都圈投资、以青年为中心的就业、高科技战略技术等因素进行差别化支持。原有的定额上限方式将改为补助比例上限方式。 姜室长当天还访问了外资投资企业瓦雷奥移动韩国。法国汽车零部件企业瓦雷奥在韩国设立的瓦雷奥移动韩国，在大邱生产工厂和庆山研发（R&D）中心生产和开发超声波传感器·雷达·摄像头等先进驾驶辅助系统（ADAS）部件和控制系统。 瓦雷奥移动韩国计划与当地大学·企业·研究机构合作，推动未来汽车核心部件的国产化，并将韩国培育为亚洲ADAS核心生产基地，以扩大出口。 姜室长表示：“为了应对AI扩散和外部不确定性，企业的战略投资变得至关重要，地方应成为投资的中心。我们将全方位支持有实力的企业在地方投资和成长。”

政府为促进海外企业回归国内，决定大幅改善‘回归企业’的认定请求。核心内容是放宽同一性要求，并扩大海外业务结构调整的豁免范围。同时，补贴支持体系也将与国内投资的扩大更加直接关联。 工业通商部于29日在经济关系部长会议上发布了包含上述内容的‘国内回归重塑与促进方案’。 过去，企业要被认定为回归企业，必须在清算或转让海外业务后，减少海外生产量到一定水平，并在国内进行新建或扩建投资。然而，现行的回归企业政策被指与企业实际情况不符。 企业必须完全减少或整理海外生产基地才能获得支持，这使得希望在维持全球生产网络的同时进行国内投资的企业被排除在制度之外。尤其是高科技产业，海外基地在应对当地市场和供应链管理方面的必要性更大，因此仅以减少海外工厂作为判断国内回归的标准存在局限性。 韩国开发研究院（KDI）在2023年发布的‘再工业化企业的特点与投资决策因素’报告中也对再工业化政策的有效性提出了质疑。KDI指出，国内再工业化企业在跨国企业中相对规模较小，劳动密集型且生产率低。此外，这些企业的国内投资带来的就业效应低于同规模的纯国内企业，但政府支持却往往更多。 因此，政府计划通过此次措施推进以下核心任务：重新设计回归认定范围、改进回归补贴支持体系、加强评估管理及合理化执行要求、战略性引进及投资执行的紧密支持等。 首先，将扩大狭隘的回归概念。美国和日本等主要国家在投资支持上更注重高科技战略领域的生产能力，而非形式上的要求。政府也计划在今年内推进回归法相关法规的修订，并于明年正式实施。 放宽海外业务与国内回归业务所生产的产品和服务必须相同或相似的同一性要求。灵活运用相似性判断，以支持企业进入新产业和提升业务结构的投资是关键。 工业部相关人士表示：“如果内燃机零部件企业转型为电动车零部件企业进行回归，过去是无法获得同一性认定的。今后，这类新产业转型的企业也将被认定为回归企业。虽然突发的行业转型较难，但我们会灵活运用相似性判断。” 此外，海外业务结构调整的豁免范围也将扩大。对于属于高科技产业和供应链领域，并被认定为核心生产设施投资的情况，也将豁免结构调整要求。通过此举，积极推动高科技制造和创新能力在国内的保障。 回归补贴支持体系也将进行改革。现有的回归补贴体系是根据标准表统一适用补贴比例，这在吸引地方优秀回归企业方面存在局限。因此，为了促进地方投资和高科技战略领域的回归，将全面改革补贴支持体系为协商方式。 协商方式参考了对外资企业的现金支持政策，通过政府与企业协商确定经济效益大或战略领域的支持规模。支持规模将综合考虑非首都圈投资、以青年为中心的就业创造、高科技战略技术、母工厂相关性等因素。 为了积极引导地方投资和高科技战略技术的引入，将现有的定额上限方式改为以补贴比例上限为中心的标准。一般行业和小规模投资将按现行方式运营，但基本补贴比例将调整至地方投资促进补贴水平。 为加强投资执行，从回归企业的选定阶段开始，将强化对国内投资计划的具体性和投资执行能力的评估。为更系统地运营回归企业的选定评估和补贴审议程序，将通过实施条例修订设立国内回归实务委员会。同时，还将制定支持协商方式补贴体系的详细程序。 为了更细致地管理和检查获得补贴的回归企业的投资执行情况，将根据支持规模将执行期限从现行的3年延长。并根据制造现场的自动化趋势和产业结构变化改善执行要求。 以高科技产业、制造人工智能转型（M.AX）、供应链领域为中心，主动发掘具备核心能力的潜在回归企业。同时，指定项目专员（PM），全程密切支持从投资审查到执行的各个环节。 工业部部长金正官表示：“回归不仅仅是简单的工厂迁移，而是关于技术开发、生产和供应链中心将放在哪里的战略选择。”他表示，将基于现场的声音重新定义回归的概念，并大胆改革和扩大支持方式。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国工业部长金正官27日表示，海外企业回归国内的重要性日益增加，但现有政策未能跟上，导致企业回流停滞。他强调将全面改善政策，以促进地区活力和核心能力积累。金部长当天访问了被选为今年首家回归企业的韩国科尔玛，并与企业代表举行座谈。韩国科尔玛计划关闭海外业务，投资1870亿韩元在世宗市。自2014年《海外企业回归法》实施以来，已创造7万亿韩元投资和8000个就业机会。然而，全球保护主义和供应链重组等变化未能充分反映在政策中，导致新回流停滞。全球主要国家正争相吸引投资以保留关键产业和供应链。金部长指出，政策需从产业核心能力的角度重新设计。与会企业代表要求政府在全球供应链不确定和AI转型加速的背景下提供更多支持，并指出现有回流支持对象过于狭窄。工业部计划通过扩大支持对象、改善细则、提供多样化补贴和战略性投资支持来改善政策。金部长感谢回流企业，并表示韩国科尔玛的投资将成为生产自动化的领先案例。他承诺加强战略支持，并为每个项目指定专门经理以提供全程支持。他还强调，企业和国家的竞争力取决于供应链的稳定性，政府将积极支持企业回归和地方投资。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。