李在明总统出访北约与蒙古，推动防务与关键矿产合作
李在明总统结束了对北大西洋公约组织（北约）峰会的出席和对蒙古的国宾访问，顺利回国。虽然这次为期三晚五天的行程较短，但成果显著。在北约，他扩大了K-防务的市场基础，而在蒙古则为包括稀土在内的关键矿产供应链合作奠定了框架。这次将安全、产业、资源与贸易结合的出访，展示了韩国外交未来应如何将其作为国家资产进行发展。在北约峰会上，最引人注目的成果是韩-北约采购基本协议的谈判启动。一旦协议签署，韩国防务企业将获得参与北约共同采购市场的制度基础。北约成员国决定大幅增加国防支出，各国在俄乌战争后加快了武器系统和军需物资的采购速度。这为韩国防务行业打开了一个长期市场，而非短期特需。K2坦克、K9自走炮和FA-50轻型攻击机等已经在海外市场证明了其竞争力。然而，仅依靠与个别国家的出口合同存在局限性。必须进入北约的采购体系，才能确保市场规模和持续性。防务出口不仅仅是销售成品，而是通过当地生产、维护、零部件供应和技术合作，形成长期的产业生态系统。因此，政府需要同时关注采购协议的签署、金融支持和后续的军需体系。与美国总统唐纳德·特朗普就美国军舰建造合作的后续讨论也具有重要意义。美国急需增强海军力量，但面临造船厂和熟练劳动力短缺的问题。韩国在船舶建造技术和生产能力方面处于世界领先水平。这是两国利益契合的领域。如果军舰建造合作得以实现，将成为推动造船业和防务产业共同发展的新韩美产业联盟的支柱。在蒙古的访问中，为确保关键矿产供应链奠定了基础。两国原则上达成了全面经济伙伴关系协议（CEPA），这为蒙古的稀土和铜等主要资源的关税减免打开了可能性。半导体、电池、电动车和人工智能产业都离不开关键矿产。对特定国家的依赖程度越高，供应中断和价格飙升的风险也越大。关键矿产如今已不再是单纯的原材料，而是经济安全的核心资产。蒙古是一个拥有丰富矿产资源和广阔国土的国家。韩国在精炼、加工和制造业方面具有优势。通过连接资源开发、运输、精炼和材料生产，可以建立对两国都有利的合作结构。连接乌兰巴托和哈尔赫伦的高速铁路网、铁路交通指挥中心的建设等基础设施合作，也可以成为这种资源合作的基础。然而，仅凭首脑会议的共识，防务出口和矿产供应链并不能完成。北约采购市场存在技术标准、安全要求和当地生产条件等高门槛。蒙古的矿产开发、运输和精炼过程也需要相当的时间和成本。因此，必须尽快推动CEPA的生效，并建立政府、企业和金融机构参与的执行体系。外交的成果应通过实际合同、投资和供应链来评估，而非仅仅依赖联合声明的文字。这次出访所获得的防务和关键矿产合作机会，绝不能成为一次性成果。防务应作为出口产业发展，而关键矿产则应作为高科技产业的基础加以培育。将这两个领域作为韩国外交的新资产进行积累，才刚刚开始。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-12 20:20:00
