创新产品采购项目规模扩大，但绩效管理薄弱
政府为支持拥有创新技术的企业获取初期市场而运营的“创新产品采购项目”在外观上虽然有所增长，但在促进公共采购方面的效果并不显著。 根据7月9日国会预算政策处发布的“创新产品采购项目评估”报告，政府自2019年引入创新产品采购制度，目标是在2030年前累计指定5000个，公共采购金额超过2万亿韩元。自引入以来，从2019年至去年，共指定了2774个创新产品。 创新产品分为两种类型，类型1由包括科学技术信息通信部、产业通商资源部、国土交通部等17个部门推荐，类型2由采购厅推荐。在这其中，除采购厅外的17个部门推荐的类型1创新产品的指定比例仅为65.4%，显示出各部门参与的差异较大。 此外，指定业绩的增长趋势也有所减缓。年指定数量在2021年为623个，2022年为606个，超过600个后，2023年降至284个，减少了一半以上。2024年恢复至422个，2025年为494个，但仍未达到之前的水平。 现有的创新产品管理也显得松散。在所有指定产品中，30.3%（841个）的指定期限已到期，但部分部门并未妥善指定替代的新产品。相反，由于指定条件不合格等原因被取消的产品仅有29个（1.1%）。这表明管理未能有效执行，退出机制未能正常运作。 创新产品指定程序的效率也被认为是需要改善的课题。负责审议创新产品指定的采购政策审议委员会由18人组成，年会次数仅为4至6次。由于结构上的限制，物理上无法充分审查企业的申请。考虑到计划扩大创新产品指定规模，建议委员会应更频繁地召开，以缩短审议时间。 采购业绩也不理想。在过去6年中，指定的创新产品中，进行试点采购的产品仅有1084个，占总数的39.1%。此外，所有创新产品中有32.2%（892个）没有任何公共采购业绩。公共机构的采购目标制在总额上达成，但按机构计算的达成率仅为54.7%。 此外，薄弱的后续管理体系和缺乏客观验证也被列为改进事项。一些机构未能按时提交试点使用结果报告，部分已分发的创新产品也出现了闲置情况。此外，现有研究对项目效果得出了不同结论，而采购厅进行的研究由于研究范围和方法的局限，难以证明政策效果。 因此，预算政策处建议应持续分析参与创新产品的企业成长效果，并建立能够客观验证项目政策效果的绩效管理体系。 预算分析官南名振强调：“应整顿从创新产品指定到采购、后续管理的全过程，提高投入预算的效率，以便公共创新采购能够促进企业成长和公共服务改善，完善相关制度。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-10 01:28:00
