为减少分包问题,主承包商共同承包制需常态化
为了减少建筑现场的多层分包和工资拖欠问题,提出应当活跃主承包商共同承包制度,专业承包商与发包方直接签约。建议延长今年年底到期的临时特例,并加强法律依据,以便在公共工程中稳定使用。 韩国机械设备建设协会于6日在国会议员会馆与共同民主党 을지로委员会、闵炳德、金南根、李康日、严泰永、安泰俊、宋在奉等国会议员及韩国专业承包协会共同举办了‘主承包商共同承包制度改善方案讨论会’。 主承包商共同承包是指综合建筑公司与专业承包公司组成共同体参与工程的方式。专业公司作为共同体成员与发包方直接签约并收取工程款。减少承包层级,有助于缓解低价分包和款项支付延迟的问题,这是要求活跃该制度的方面所解释的。 当天,韩国机械设备产业研究院首席研究员陈相基在主题发言中表示:“并不是要创造新的制度,而是要将法律中已有的制度正常化。” 陈研究员指出,建筑现场的死亡事故、工资拖欠、工程费用流失等问题与多层合同结构有关。专业公司与发包方直接签约并收取工程款,减少多层分包过程中产生的费用负担是关键所在。 他强调,主承包商共同承包是“政府已宣告的发包方责任强化、多层结构阻断、工资直接支付基调在建筑工程合同中执行的现有制度”,因此需要恢复和常态化该制度。 具体而言,建议延长今年年底到期的临时特例或转为常态制度,并在国家合同和地方合同中共同适用。还应在建筑产业基本法中新增“为实现共生合作而活跃共同承包”的相关条款,以加强在公共工程中使用的依据。 建议在法律中明确主承包方式及共同履行、分担履行等共同承包类型,确保在下级规定中不排除特定方式,并在不适用该制度时公开理由和判断标准。 为了增加公共发包机构的使用,应在招标公告中明确相关内容,并在共同承包运营规则中反映合作评估,同时给予参与企业评估加分的方案。 韩国建筑政策研究院高级研究员朴光培也评价称,减少承包层级有利于专业公司的工程费用保障。这将有助于改善安全和质量,最小化工资拖欠,提高发包方的利益。 当天的讨论会还邀请了国土交通部、综合、专业、机械设备建筑业界及法律、研究机构的相关人士,共同探讨制度改善方向。 韩国机械设备建设协会会长许永柱表示:“活跃主承包商共同承包制度是促进建筑产业公平与共生的重要制度基础”,强调了延长特例到期的必要性。
2026-10-06 23:28:00