政府决定将外交部、国防部、法务部等在首都圈内的44个中央行政机关自明年起迁往世宗市。这是一个涉及约1万名公务员的大规模计划，预计将于明年开始分阶段迁移，并于2031年完成。 行政安全部部长尹浩中在政府首尔大厦举行的新闻发布会上宣布了这一“第二次中央行政机关迁移”计划。迁移的目标机构共44个，公务员人数为9929人。 行政安全部经过对首都圈内142个行政机关的审查，决定为了提高国家治理的效率，所有中央部门都迁往世宗市，但负责对民众和直接服务的附属机构将不在迁移范围内。 没有独立办公楼的27个机构（2995人）将于明年先租用世宗市的民用建筑进行迁移。上半年将迁移包括个人信息保护委员会、广播媒体通信委员会、原子能安全委员会、国家人权委员会、国家教育委员会、海外侨胞事务委员会在内的6个机构。下半年将迁移包括金融委员会在内的经济社会劳动委员会、人口战略委员会、国家人工智能战略委员会等19个机构。 法务部和性别平等家庭部也被纳入明年迁移的范围。然而，由于这两个部门需要相关法律的修订，因此将根据国会的立法程序确定具体的迁移时间。 外交部、统一部、国防部以及警察厅、审计院、公诉机关、重大犯罪调查厅、高级公职者犯罪调查处等17个机构（6934人）将在2031年前新建专用办公楼后逐步迁移。由于这些机构的调查、安全、监控等工作特性，政府表示需要独立的办公楼和特殊设施，因此不适合使用租赁建筑。 不过，涉及总统的机构如总统秘书室、总统警卫处、国家安全室、国家情报院等将不在此次迁移范围内，将另行审查。考虑到2029年总统在世宗市的办公楼竣工和2030年的迁移计划，未来将决定是否迁移。 迁移费用预计也将相当可观。政府预计明年在租赁办公楼的获取和运营、公务员迁移支持等方面需要约897亿韩元。新建独立办公楼等预计将耗资约3兆1000亿韩元，并计划在明年反映约286亿韩元的基本设计费以推进该项目。 政府希望通过此次迁移将分散在首都圈的中央部门集中到世宗市，以增强部门间的协作，并促进国家的均衡发展。然而，外交和安全部门面临着与位于首尔的外国公馆的业务协作、应对紧急事务等方面的挑战，需要制定单独的对策。 也有担忧认为金融市场的应对能力可能会减弱。金融委员会是一个需要与金融监督院及其他金融相关机构和金融公司进行频繁协商，并根据市场情况进行紧急应对的部门。如果需要启动包括金融当局、经济部门和韩国银行等参与的紧急宏观经济金融会议（F4）等紧急协商机制，物理距离可能会导致快速决策和应对的困难。 迁移公务员的居住和家庭问题也可能成为负担。由于需要重新安排配偶的工作、子女的教育、住房等生活基础，明年上半年的迁移时间被认为比预期的要快。因此，迁移负担加重，可能导致人力流失。 为此，行政安全部计划向迁移公务员及其家属提供搬家费和初期迁移支持，并考虑为因住房或子女学业等原因暂时无法搬迁的员工提供交通支持。政府表示，在金融委员会迁移后，将制定单独的补救措施，以确保金融政策的实施和市场应对不受影响。 行政安全部办公楼管理本部长金河均在当天的发布会上表示：“金融委员会的金融政策不仅需要与金融市场及相关机构的紧密联系，还需要与相关部门之间的政策协商和协调。”他认为：“为了加强金融政策，金融委员会不一定要留在首尔。” 他还表示：“为了保持和增强金融市场的应对能力，在制定详细的迁移计划时将制定单独的方案。”并期待政府层面将会有更多关于实现经济首都首尔构想的多种方案的发布。

政府计划将位于首都圈的44个行政机构迁往世宗。金融委员会、广播通信委员会、个人信息保护委员会等27个机构将于明年优先迁移，其余17个机构将在新办公楼建成后分批迁移。 行政安全部于13日在政府首尔厅舍发布了《第二次中央行政机构迁移推进计划》。整体迁移人数为9929名公务员。这是根据上个月3日行政安全部发布的《第二次中央行政机构迁移推进方向》进行的，中央部门将迁往世宗。 尹浩中部长表示：“针对首都圈的142个行政机构进行审查后，为了提高国家治理效率，中央部门将全部迁往世宗，但直接提供面对面服务的所属机构将不在迁移范围内。” 明年上半年，广播通信委员会、个人信息保护委员会、核安全委员会、国家人权委员会、国家教育委员会、海外侨胞事务委员会等6个机构将优先迁移。下半年，金融委员会及各部门所属机构、咨询委员会等19个机构将搬迁。 法务部和性别平等家庭部也被纳入明年迁移的范围。不过，这两个部门的具体迁移时间将根据幸福城市法的修订时间来确定。根据现行幸福城市法，外交部、统一部、国防部、法务部和性别平等家庭部被规定为不迁移机构，因此政府计划与国会讨论将这些机构从迁移排除名单中删除的方案。 外交部、统一部、国防部以及审计院、公诉机关、重大犯罪调查厅、警察厅、高级公职犯罪调查处等17个机构和6934名公务员将在新办公楼建成后迁移。政府计划在2031年前为这些机构提供符合其工作特性的独立办公楼和特殊设施后，再进行分批迁移。 政府还将为迁移的公务员及其家属提供稳定在世宗定居的支持措施，包括住房、交通和迁移费用等。将提供搬家费用和初期迁移支持费，对于因住房问题或子女学期结束等原因无法立即迁移的公务员，政府也在考虑临时提供交通支持的方案。 迁移相关的预算也将得到保障。预计明年利用租赁办公楼迁移的机构的办公楼租赁、建设和运营费用以及公务员迁移支持费等将需要约897亿韩元。 为需要独立办公楼的机构和未来利用租赁办公楼的机构建设费用预计约为3兆1000亿韩元。政府计划在明年反映约286亿韩元的基本设计费，启动建设程序。整体项目费用将根据各机构的选址、设施规模、用地保障和设计结果等进行调整。 尹部长表示：“此次中央行政机构迁往世宗是克服首都圈单极体制、有效利用国土空间的核心国家战略，旨在实现韩国的可持续发展和新的飞跃。”他还表示：“将尽量减少公众的不便，确保迁移机构能够稳定落户，全面推进迁移工作。”

中大犯罪调查厅（中大厅）和公诉机关的成立使得刑事司法体系发生了变化，执政党开始重新审视高官犯罪调查机关（公诉机关）的角色。执政党指出公诉机关的局限性，主张应缩小调查对象以提高实效。然而，公诉机关则担心如果将总统和国会议员等排除在调查对象之外，机构的初衷将被削弱，制约功能也会减弱。国会法制司法委员会所属的执政党议员们于7日在国会召开了“公诉机关功能全面改革”讨论会。讨论会的主办者金基杓议员指出，公诉机关的规模与调查对象数量不成比例。他表示：“根据公诉机关法，检察官的编制大约为25人，但调查对象却非常广泛。”他进一步指出：“在中大厅作为反腐败犯罪机构成立的情况下，继续保留或扩大与其调查对象重叠的公诉机关并不是解决之道。”他还表示：“让中大厅进行调查，由公诉机关监督其过程中的错误，这样的体系更为高效。”并强调：“当前迫切需要的是减少调查对象，让调查能够顺利进行。”金东雅议员也主张：“应全面改革公诉机关，使其成为能够揭露‘自己人保护’和高官隐藏犯罪的有效调查机构。”同时，他指出：“公诉机关并非独立存在，而是需要与其他调查机构建立有机的合作关系。”他表示：“如果能够建立起警察调查检察官、公诉机关进行起诉的合作体系，公诉机关完全可以发挥其能力。”执政党正在推动法律修订，计划将公诉机关的调查对象缩小至司法机构和调查机构的公职人员。现行的调查对象包括总统、总理和国会议员等，执政党计划将其排除在外，同时将调查范围扩大至高层职位的警察和中大厅调查员。对此，公诉机关表示反对意见。公诉机关调查计划官朴相贤指出，缩小公诉机关的调查对象将导致“对高官的独立机构制约可能性消失”，并指出：“中大厅和警察均隶属于行政安全部，从制约与平衡的角度来看，这是退步。”他强调：“现在需要的不是减轻机构的任务，而是完善制度，使机构能够正确履行其职责。”参加讨论会的专家们也对公诉机关的改革持否定态度。延世大学法学院教授韩相勋质疑：“国家的庞大组织不应草率改变。中大厅在政治中立性和公正性方面真的比公诉机关更优秀吗？”韩国刑事与法律政策研究院研究员金永中则指出：“机构名称本身就是高官调查处，如果缩小调查对象，这与设立该组织的初衷相符吗？那么组织名称也应该更改。”参与连带会的参与连带法治监测中心主任柳承益也表示：“公诉机关的改革从长远来看是正确的方向，但现在的改革是在没有充分尝试的情况下进行的。”他呼吁应谨慎对待改革。执政党计划在收集舆论后，待国政审查结束后立即进行法律修订。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金光日MBK合伙人副会长面临司法风险以及Homeplus和DLive的经营失败争议，这对考拉铅业董事会的治理造成了压力。考虑到MBK和英丰对考拉铅业41.1%的股份，董事会内的发言权增强是不可避免的，但至少应由没有司法和经营风险的人士担任考拉铅业董事。 根据法律界的消息，检方正在调查Homeplus企业重生事件，已于今年1月向包括金光日在内的Homeplus管理层四人申请了逮捕令。然而，法院认为“事件的损害结果非常严重，但目前提交的资料不足以构成逮捕的理由”，因此驳回了逮捕令。 因此，首尔中央检察院将案件从反腐败调查3部重新分配到反腐败调查2部，开始补充调查。7月，检方以金光日涉嫌特定经济犯罪法下的诈骗和资本市场法违规为由，曾两次传唤他进行调查。 2日，检方转为公诉机关后，相关调查的时间仅剩90天。公诉机关计划在年底前完成对MBK和Homeplus短期债券诈骗疑云等主要案件的调查，并决定是否对Homeplus管理层提起诉讼。 政治界也通过将金光日等人作为Homeplus企业重生和经营责任的国会证人，增强了施压力度。上个月10日，执政党共同民主党政策协调会议上，民炳德政策委员会首席副议长强调：“检方（公诉机关）必须彻底查明Homeplus的信用危机、短期债券发行和重生申请过程中提出的疑虑。” 在商界，若其他非常务董事面临司法风险，通常被认为应辞去职务以减轻企业经营负担并确保董事会治理。例如，SK集团前超级推进委员会会长赵大植在2021年被检方不拘留起诉时，辞去了当时兼任的SK电信其他非常务董事职务。相反，金光日在检方调查后，虽然辞去了MBK控制下的DLive其他非常务董事职务，但仍保留了在经营权争夺中的考拉铅业其他非常务董事职务。 MBK和英丰方面在考拉铅业经营权争夺的第二年声称：“崔允范考拉铅业会长的辞职是考拉铅业治理结构正常化的起点”，但实际上，主导经营权争夺的金光日面临治理问题，使这一主张的光彩黯淡。 此外，自Homeplus和DLive收购后，业绩恶化，金光日作为董事会成员的经营能力也受到质疑。金光日自2024年1月起担任Homeplus共同代表，去年3月突然启动企业重生程序，给员工、小商户和短期债券购买者带来了损失。据悉，在过去一年半中，约6000名员工失去了工作。 由于运营资金耗尽，所有门店于7月13日暂时关闭，但获得了来自债权人梅里茨金融集团2000亿韩元的紧急运营资金（DIP贷款），暂时缓解了危机。当时，由于与MBK的对立，梅里茨金融集团决定作为崔允范会长的白衣骑士参与考拉铅业的经营权争夺。 金光日还在MBK的另一大痛点DLive担任了18年的董事，参与经营。MBK在2007年以22000亿韩元收购DLive，但未能找到合适的买家，错过了出售时机。广播媒体通信委员会指出，DLive已连续两年完全资本耗尽，要求MBK作为大股东采取增资或资金支持等负责任的决策。 政治界和商界对金光日及MBK的经营失败案例在考拉铅业重演的可能性表示担忧。考拉铅业在连续44年实现营业盈利的基础上，正在推进包括“项目克鲁西布尔”在内的美国大规模投资，是否能在追求对大股东的分红和通过企业出售实现收益最大化的私募基金下，继续进行长期投资和增长，令人担忧。 因此，考拉铅业的外国投资者和小股东也越来越倾向于支持崔允范会长，而非MBK和英丰。在上个月9日举行的临时股东大会上，考拉铅业推荐的白仁圭候选人以81.8%的出席表决权获得支持，参与投票的外国投资者和外国机构中有98.3%以及国内个人股东的79.1%支持白候选人，这证明了这一趋势。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公诉机关成立首日，因检察机关废止引发特检派遣检察官的公诉维持资格争议。对此，第二次综合特别检察团队（权昌英特别检察官）表示现有派遣有效。 10月2日，首尔中央地方法院刑事合议36部（李正燁法官）对李相敏前行政安全部长、金大基前总统室秘书室长、尹在勋前总务秘书等职权滥用及妨碍权利的案件进行了公审。法庭指出：“对派遣检察官的出席是否合法存在疑问。检察机关所属时的派遣命令是否在机关变更后仍然有效，似乎没有明确的规定。”因此，审判中止。 负责首尔市长吴世勋的舆论调查费用代缴疑惑的首尔高等法院刑事7部（具会根法官）也在当天的结案公审中提出：“与检察官地位相关，公诉机关的变更似乎存在问题。” 法庭接连质疑特检派遣检察官的资格，综合特检当天通过媒体发表声明称：“现有检察机关所属检察官的派遣至综合特检，即使没有单独的过渡规定，在派遣期间内仍然视为持续派遣。” 特检团队以公诉机关法附则第7条和第8条为依据，解释检察机关所属派遣检察官的资格得以继承。附则第7条规定“原检察机关的检察官视为公诉机关检察官”，第8条则明确“涉及原检察机关事务中公诉机关继承的事务，引用检察机关公务员的情况，视为引用公诉机关所属公务员。” 特检团队表示，所属公务员的派遣事务也自然包含在检察机关废止后公诉机关继承的事务中。因此，根据综合特检法第6条第5款，正在派遣工作的检察官根据公诉机关法附则保持公诉机关所属公务员及检察官的地位。特检团队强调，基于这一法律依据，认为现有派遣效力在派遣期间内应持续有效。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公诉机关将取消直接调查部门，重组检察院组织，以起诉、公诉维持和调查结果审查为中心，正式成立。 政府于29日公布了《公诉机关及其所属机构职制》总统令，规定了公诉机关及其所属机构的组织和编制。除检察官外，公职人员编制为本部403人，地方公诉机关及其下属机构5487人，总计5890人。 本部设有事务局、规划政策部、刑事部、公共安全部、重大犯罪部、公诉诉讼部和监察部。检察总长直属设有发言人，副检察长直属设立人权政策官和法科学规划官。 法科学规划官下的鉴定和检验职能将在未来移交给法务部之前，依据附则由公诉机关暂时负责。 基层组织将脱离以直接调查为中心的编制。取消现有的认知和直接调查部门，设立重大犯罪起诉部等。地方公诉机关新设不送起诉审查部，专门负责审查司法警察的不送起诉决定。其职责是检查调查机构在不送起诉过程中的判断是否合法和适当。 地方公诉机关包括首尔中央、仁川、春川和水原等18个，地方公诉机关下属机构42个。此次职制设立了首尔中央地方公诉机关9个部门，首尔东部地方公诉机关3个部门，首尔南部地方公诉机关4个部门及1个科，总共46个部门和1个科被评估为新设组织。 本部的检察官外编制为高级公务员1人，3级或4级2人，4级以下395人，专业职业官5人。所属机构中，高级公务员25人，3级或4级16人，4级以下5446人被分配。 检察官人数将以现行检察官编制法规定的2292人的80%至85%水平，即约1900人开始。根据重大犯罪调查厅特例任用的流失和正常的空缺情况，运营规模将有所调整，但法定编制并不会因此次职制而减少。 法务部计划在成立后，通过外部机构的业务分析和组织诊断，确定具体的减员规模，并推动检察官编制法的修订。 检察院废止后，名称也将进行调整。相关法律条文中的“检察院”将更改为“公诉机关”，“检察公务员”将更改为“公诉机关公务员”。法务部检察局将更名为刑事司法局，检察人事委员会将更名为检察官人事委员会。 政府根据公诉机关法和中重罪调查厅法的制定，已对126部相关法律进行了部分修订。公诉机关职制将于10月2日正式实施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公诉机关和中大犯罪调查厅的成立还有五天，但各机构的首任负责人选拔和实务基础建设尚未完成。中大犯罪调查厅在开门后，年底前仍需完成办公楼和计算机设施的建设。公诉机关也需要在职务代理体制下进行人力资源的重新配置和案件的移交，因此组织整顿预计将在成立后继续进行。 根据27日的法律界消息，计划于下月2日成立的公诉机关的首任检察总长人选推荐委员会尚未组成。候选推荐委员会的推荐、法务部长的提名以及国会人事听证会等程序都需经过，但第一步就停滞不前。 韩国律师协会的自荐候选人接收也将在成立后的下月6日截止。尽管法律实施前可以进行人选的特例任用，但程序尚未启动。继郑成浩前法务部长辞职后，金承元候选人也辞去职务，部长人选回到了原点。自23日上任的李正贤大检察厅副厅长正在领导检察总长职务代理的转换工作。 中大犯罪调查厅方面，自金志勇首任厅长候选人于8日被提名后，尚未进入人事听证程序。尤其是由于执政党内部的反对，额外的审核仍在进行中。政府虽然已制定例外规定，允许在厅长任命前进行特例任用，但首任厅长可能无法参与初期干部的组成，组织交接的可能性增大。 办公空间也尚未完成。中大犯罪调查厅总部和首尔警察局将入驻的首尔中区鲁内斯广场将在开门日使用部分已完成的空间。其余空间的施工将持续到年底，计算机和通信设施及设备也将在12月前逐步建设完成。 自主刑事司法信息系统的建设目标是到2029年。在此之前，将对警方的刑事司法信息系统（KICS）进行改建使用，但案件信息将分开管理。开门日将首先启动案件管理等基本功能，其余功能将在年底前追加。处理案件的同时，还需并行建设工作系统。 人力资源的获取和配置仍在进行中。两次中大犯罪调查厅特例任用的申请人数为1962人，占总编制2874人的68.3%。这只是申请人数，最终的任用人数尚未确定，选拔、培训和配置仍需进行。首批90余人自21日起已在总部和地方检察院上班，开始进行办公室配置、计算机连接和安全检查等工作。 相比之下，公诉机关则面临如何根据缩减后的组织配置剩余人力的问题。法务部计划不补充因中大犯罪调查厅调动等造成的空缺，而是在成立后进行组织诊断，推动检察官编制的减少。需要解决编制调整与实际人力流动之间的差距。 一位现任部长检察官表示：“目前没有有效的办法来配置剩余人力，所以可能会先保持超编状态，待成立后出现问题时再设立解决部门或增加现有部门的编制。”这表明人力资源的重新配置方案可能会在成立后寻找。 公诉机关内部的工作分配也将发生变化。政府于22日通过了职制修正案，大检察厅正在进行指令和规定的整理以及四个检察院的试点运行。首尔中央检察院将把人权保护部负责的逮捕审查移交给刑事部。需要同时推进公诉功能的强化和现有工作的重新配置。 案件的移交也已进入实际措施的阶段，超越了指引的制定。大检察厅于3日传达了正在调查的案件处理标准，并于9日下发了检察院直接通缉案件的移交指引。 截至3日，待移交的通缉案件为2168件。需要在返还原有逮捕令和解除通缉后，警方和特别司法警察重新发放逮捕令和重新输入通缉。出境禁令等相关措施的管理主体也需更换，因此在机构间协调措施的时间点至关重要。 截至今年8月，全国检察院未结案件为164822件。虽然并非所有案件都需移交，但在审查累积案件时，需要区分出在成立后例外继续调查的案件和移交给其他机构的案件。尽管职制和指引已制定，但人力配置、系统完善和案件移交工作尚未完成。明确剩余工作的完成时间和负责主体是成立后的一项任务。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今后，针对儿童和青少年的性犯罪案件将不会在警方阶段被终结，无论是否承认嫌疑，所有案件都将移交公诉机关。 性别平等家庭部表示，包含上述内容的《儿童和青少年性保护法》修正案于17日在国会全体会议上通过。 该修正案的核心是，司法警察在调查儿童和青少年性犯罪案件后，必须无例外地将案件移交公诉机关。 因此，预计在调查初期阶段，难以充分了解受害儿童和青少年所遭受的事实和事件的实质，将会得到更好的保护和司法审查。 自2021年修订刑事诉讼法实施以来，司法警察可以在认为不构成嫌疑的情况下，不将案件移交检察院而终结案件，这引发了对不移送决定需要进一步司法审查的质疑。 尤其是当案件因不移送决定而终结时，可能导致对受害儿童和青少年所需的保护和支持措施未能及时和适当实施的担忧。 此次修正案确保了在调查初期阶段未能完全揭示事件实质的案件也能接受进一步审查的程序，为针对儿童和青少年的性犯罪提供了严格的调查和司法审查的基础。 性别平等家庭部计划与相关机构合作，确保新修订法律在现场的顺利实施，并在刑事司法体系改革过程中，检查是否存在对受害者保护和支持的空白。 性别平等家庭部长原敏京表示：“我们加强了对儿童和青少年性犯罪案件的司法审查，建立了保护和支持受害儿童和青少年权益的制度性措施。我们将继续与相关机构合作，确保在新的刑事司法体系中，脆弱的公民能够得到充分保护，并在发生损害时迅速获得支持。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国会政务委员会所属的前议员于9日提出一项法律提案，旨在将目前仅限于警察调查的国民权益委员会的投诉调查和处理范围扩展至重大犯罪调查厅、公诉机关等所有调查和审计机构。 前议员表示：“近期‘张允基事件’和‘济州失踪事件’等引发了公众对警察的担忧，因此需要建立有效的外部监督机制，以保护公众免受调查过程中可能发生的违法行为。”为此，她提出了《反腐败及国民权益委员会的设立和运作相关法律部分修正案》。 她强调，此次修正案的核心在于扩大国民权益委员会的“监察专员”制度，指出：“随着10月警察负责的刑事诉讼法修正案的实施及重大犯罪调查厅和公诉机关的成立，新的刑事司法体系正在形成，因此需要外部监督机制。” 该修正案明确规定了投诉处理对象的法律范围，并将其扩展至检察院、高级公职者犯罪调查处、重大犯罪调查厅、公诉机关等所有调查机构，以及审计机构。 此外，修正案还明确了国民权益委员会可以请求相关机构提供刑事司法信息，以便其能够有效调查和迅速处理投诉，相关机构也需向国民权益委员会提供刑事司法信息的法律依据。 前议员指出：“针对近期频发的警察不当行为事件，单靠内部监察无法恢复公众信任。”她强调：“随着调查机构权力的扩大，必须补充保护公众的外部保护机制。” 她进一步表示：“如果此次修正案能够扩大国民权益委员会的监察专员功能，将成为一个符合公众期望的外部监督机制。”并强调：“未来将继续建立制度性安全措施，以确保公众的权利不受侵犯。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法务部针对公诉机关法中缺乏一般职务规定而引发的人事空缺担忧，于9日表示：“根据国家公务员法和公务员任用令的系统性解释，法务部长行使职务权利不会受到影响。”法务部在当天发布的声明中进一步说明：“不过，在公诉机关成立的相关法律整备过程中，将会更加明确法律依据。”接着表示：“包括一般职务在内的公诉机关成立准备工作正在顺利进行。”公诉机关定于10月2日成立，但公诉机关法并未继承原有检察院法中关于一般公务员职务权的规定，因此引发了人事空缺的担忧。根据法务部在4日发布的公诉机关职制草案，公诉机关的一般职务编制为6120人，较现有检察院的一般职务编制8414人减少2294人（27.3%）。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。